各市州、甘肅礦區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、蘭州新區(qū)衛(wèi)生局（食品藥品監(jiān)督局），東風(fēng)場(chǎng)區(qū)工商局：

 

　　為嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑的違法犯罪行為,促進(jìn)食品安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),確保人民群眾身體健康和生命安全, 省局決定利用5個(gè)月時(shí)間在全省食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)開展“兩超一非”（超范圍超限量使用食品添加劑和食品中非法添加非食用物質(zhì)）專項(xiàng)整治行動(dòng)，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下：

 

　　一、工作目標(biāo)

 

　　通過深入排查治理“兩超一非”問題，進(jìn)一步加強(qiáng)食品添加劑生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管,促進(jìn)食品及食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全管理水平提升，從業(yè)主體質(zhì)量安全意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)增強(qiáng)，食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制逐步健全，食品非法添加和濫用食品添加劑問題得到有效遏制，食品質(zhì)量安全得到有力保障。

 

　　二、重點(diǎn)任務(wù)及措施

 

　?。ㄒ唬┤骈_展大檢查，摸清企業(yè)底數(shù)。

 

　　通過拉網(wǎng)式反復(fù)摸底調(diào)查，進(jìn)一步查清食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)和食品生產(chǎn)企業(yè)使用食品添加劑的底數(shù)，查清食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的品種、生產(chǎn)過程關(guān)鍵控制點(diǎn)，查清食品生產(chǎn)企業(yè)使用的食品添加劑品種、使用量，對(duì)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)和使用食品添加劑的食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)企業(yè)無證和超范圍生產(chǎn)食品添加劑、違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等問題做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早報(bào)告、早查處。

 

　?。ǘ﹪?yán)格管理制度，督促食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任和監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。

 

　　要按照“四個(gè)從嚴(yán)”的要求，嚴(yán)查食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)是否嚴(yán)格按食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，落實(shí)各項(xiàng)查驗(yàn)、記錄制度；是否使用未經(jīng)衛(wèi)生部批準(zhǔn)使用的物質(zhì)生產(chǎn)食品添加劑；食品添加劑標(biāo)簽標(biāo)識(shí)是否符合相關(guān)規(guī)定。要嚴(yán)查食品生產(chǎn)企業(yè)是否嚴(yán)格按照食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；是否落實(shí)食品添加劑進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和出入庫記錄制度；是否存在超范圍、超限量和濫用食品添加劑；企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)來源不明的食品添加劑或使用工業(yè)級(jí)添加劑代替食品添加劑的，一律嚴(yán)肅查處。企業(yè)所使用的食品添加劑必須到所在縣區(qū)局進(jìn)行登記，落實(shí)“五專”管理，并且將所使用的食品添加劑在生產(chǎn)場(chǎng)所醒目位置進(jìn)行公示。

 

　　監(jiān)管部門要針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加大排查整治和監(jiān)督檢查工作力度。特別要加大對(duì)企業(yè)外租廠房、車間和倉庫的檢查，徹底清剿違法制造存儲(chǔ)非法添加物的“黑窩點(diǎn)”。

 

　?。ㄈ╆P(guān)注重點(diǎn)問題，在嚴(yán)抓治狠上下功夫。要嚴(yán)格按照國(guó)家食藥總局印發(fā)的《8類重點(diǎn)食品需要關(guān)注和解決的重點(diǎn)問題清單》（食藥監(jiān)食監(jiān)一便函〔2014〕26號(hào)）中明確的要求，對(duì)以下幾種問題進(jìn)行嚴(yán)查：復(fù)配食品添加劑和食品用香精中非法添加的問題、食品添加劑標(biāo)簽和說明書含有虛假及夸大內(nèi)容的問題、食品添加劑配方成分與標(biāo)識(shí)不符問題、食用明膠鉻超標(biāo)問題、工業(yè)醋酸冒充食品添加劑醋酸的違法問題以及甜蜜素、檸檬酸、糖精鈉中摻芒硝和氯化鎂造假問題。

 

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)監(jiān)督檢驗(yàn)，確保食品添加劑生產(chǎn)和使用安全。要加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)，督促食品添加劑生產(chǎn)和使用單位建立健全檢驗(yàn)制度，強(qiáng)化不定期抽檢和隨機(jī)性抽檢，特別是要針對(duì)乳制品、面制品、肉與肉制品、兒童食品、飲料等重點(diǎn)品種，加大巡查和抽檢監(jiān)測(cè)力度，增加抽檢頻次，擴(kuò)大抽檢范圍。同時(shí)，對(duì)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制送檢，企業(yè)不能提供有效期半年以內(nèi)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具全項(xiàng)檢驗(yàn)報(bào)告的，必須送檢，檢驗(yàn)范圍要涵蓋所有產(chǎn)品。

 

　　三、工作安排

 

　　專項(xiàng)整治從2014年5月下旬開始，到2014年10月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：

 

　?。ㄒ唬┳圆殡A段（2014年5月20日-6月10日）。督促食品生產(chǎn)和食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)開展自查自糾工作；調(diào)查掌握非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種和易被添加的食品類別。

 

　?。ǘ┣謇碚D階段（2014年6月11日－8月11日）。根據(jù)前期掌握的情況以及企業(yè)提交的自查報(bào)告，針對(duì)區(qū)域特點(diǎn)，采取有效措施，組織力量開展大檢查，依法取締和懲處一批非法添加和濫用食品添加劑違法犯罪的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

 

　?。ㄈ╈柟烫岣唠A段（2014年8月11日－9月31日）。完善治本措施，建立和實(shí)施規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)和使用的管理制度，建立健全有效的食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，使違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑現(xiàn)象得到明顯糾正。

 

　?。ㄋ模┛偨Y(jié)驗(yàn)收階段（10月8日至10月30日）。

 

　　專項(xiàng)整治結(jié)束后，各市州要對(duì)工作開展情況進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，形成書面材料報(bào)送省局。屆時(shí)，省局將組織檢查組進(jìn)行檢查驗(yàn)收，其結(jié)果將納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核之中。

 

　　四、幾點(diǎn)要求

 

　　（一）周密部署，確保專項(xiàng)整治工作實(shí)效。全省各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要把維護(hù)食品安全,嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)來抓,主要負(fù)責(zé)人親自抓，督促各環(huán)節(jié)工作落實(shí)到位。同時(shí)，要切實(shí)落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，責(zé)任到崗、到人、到事，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的氛圍，把各項(xiàng)工作都落到實(shí)處。

 

　?。ǘ闹貞吞帲瑖?yán)厲打擊非法添加行為。要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)各類食品非法添加行為按照法定規(guī)定的上限實(shí)施處罰。對(duì)不按規(guī)定落實(shí)記錄、查驗(yàn)制度，未索證索票、票證不全的，責(zé)令限期整改；對(duì)因未嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗(yàn)而銷售、使用含非法添加物食品的，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)故意非法添加的，依法沒收其非法所得和用于非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)物品，要求其對(duì)造成的危害進(jìn)行賠償；對(duì)上述行為，同時(shí)依法追究其他相關(guān)責(zé)任。對(duì)生產(chǎn)販賣非法添加物的地下工廠主和主要非法銷售人員，以及集中使用非法添加物生產(chǎn)食品的單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人，一律依法移送司法機(jī)關(guān)。

 

　　（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好氛圍。根據(jù)工作進(jìn)度和整治實(shí)施方案要求，及時(shí)向省局報(bào)送相關(guān)信息和總結(jié)材料，并通報(bào)當(dāng)?shù)卣?。同時(shí)，要大力宣傳好的典型，也要適當(dāng)曝光典型案件，營(yíng)造良好的食品安全專項(xiàng)整治工作氛圍。

 

　　甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　2014年5月27日