2003年是我國加入世貿(mào)組織的第二年。從今年前8個月的情況來看，盡管受到非典疫情影響，我國食品土畜行業(yè)進出口仍保持了較高的增長速度。據(jù)我國海關(guān)統(tǒng)計，1至8月我國食品土畜行業(yè)進出口總額達362億美元，同比增長 27.4％，其中出口196.6億美元，進口165.8億美元，分別比去年同期增長19.4％和38.5％。

　　出口優(yōu)勢產(chǎn)品遭遇壁壘擴大出口利少弊多

　　從今年前8個月的出口情況看，拉動目前食品土畜行業(yè)出口增長的主要是兩類商品：一類是谷物和油籽，另一類是來進料加工復出口的商品。

　　1至8月，我國谷物和油籽出口總額達20.3億美元，比去年同期增長7.1億美元，同比增長54％，為平均增幅的1.78倍。其中玉米增長 57.4％，大米增長51.3％，小麥增長131％，花生增長52.2％。我國 糧食在國際市場上競爭力不強，出口快速增長的主因是美國等糧食主產(chǎn)國欠收。按照食土商會統(tǒng)計，1至8月來、進料加工復出口商品的出口額為52億美元，同比增長12.9％。增幅較大的有木材(增長31.6％)、皮革原料(增長2 5.4％)和水產(chǎn)品(增長17.1％)。雖然這類商品出口增幅小于谷物、油籽類商品，但由于基數(shù)大，對土畜產(chǎn)品出口總體增長的拉動也非常明顯。

　　與這兩類商品相比，我國的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品增長勢頭平緩，增幅大大低于平均水平，一些拳頭產(chǎn)品出口甚至出現(xiàn)下降的趨勢。出現(xiàn)這種情況的主要原因是我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口頻頻遭遇國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的阻礙。

　　如烤鰻是我國出口創(chuàng)匯的拳頭商品，年出口7億多美元，主銷日本。為保護日本鰻農(nóng)的利益，日本政府近3年來每年在鰻魚貿(mào)易上設(shè)置貿(mào)易壁壘。今年以來，又突然襲擊，對我烤鰻實施“恩諾沙星”檢驗，并設(shè)置了極不合理的檢測標準，使我對日烤鰻出口嚴重受阻。受此影響，1 至8月我烤鰻出口下降20.6％。

　　又如蔬菜。我蔬菜及加工蔬菜年出口額在30億美元左右，2001年對日出口達12.5億美元。2002 年初開始，日本對我輸日蔬菜采取了一系列歧視性的檢驗措施，設(shè)置貿(mào)易壁壘，致使我2002年對日蔬菜出口下降了1 3.7％，出口金額減少了1.2億美元。今年2月26日，日方解除了對進口商進口中國產(chǎn)冷凍菠菜的自肅(實為禁止) 要求。但是僅過了3個月，日方又以其檢疫所檢出我冷凍菠菜兩例毒死蜱含量超標為由，再次通知日進口商實行進口自肅。受此影響，我對日冷凍菠菜出口在去年下降47％的基礎(chǔ)上，今年1至8月繼續(xù)大幅減少了67％。

　　總的來看，今年第四季度我國農(nóng)產(chǎn)品擴大出口的有利因素減少，不利因素增多。首先，非典仍有一定滯后影響。今年4至6月期間來華考察、簽約的客商驟減，我企業(yè)出國推銷也受到限制，由此帶來的訂單減少仍會對四季度出口產(chǎn)生不利影響。其次，今年我國氣候異常，自然災害頻繁，受災地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)受到較大影響，造成出口成本增加。第三， 受國際市場供求關(guān)系變化的影響，糧食和油料出口增幅可能回落。第四，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口仍將受到國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的制約。

　　進口傳統(tǒng)產(chǎn)品內(nèi)需旺盛進口增長空間較大

　　從食品土畜行業(yè)今年前8個月的進口情況看，進口金額居前幾位的主要是：大豆(37億美元，同比增長19 4％)；木及木制品(31億美元，同比增長13％)；皮革原料(24.9億美元，同比增長16％)；動植物油脂(1 6.9億美元，同比增長114％)；以及水產(chǎn)品(11億美元，同比增長9％)。

　　據(jù)分析，今年第四季度我國食品土畜進口仍可能保持較大增幅。首先，豆油、菜子油、棕櫚油、大米等關(guān)稅配額產(chǎn)品的余額較大。今年配額數(shù)量分別為281.8萬噸、101.86萬噸、260萬噸和465.5萬噸，1至 8月分別進口了90萬噸、6萬噸、215萬噸和19萬噸，進口還有很大增長空間。其次，大豆、棉花、木材的國內(nèi)需求仍然旺盛，進口仍會保持較快增長的勢頭。

　　今年我國農(nóng)產(chǎn)品，尤其是優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口面臨著嚴峻形勢。國際上針對我國的貿(mào)易保護主義有愈演愈烈的趨勢，對我出口產(chǎn)品實行“反傾銷”、采取“保障措施”和設(shè)置各種技術(shù)性壁壘限制，已經(jīng)成為我行業(yè)出口發(fā)展的主要障礙。企業(yè)開拓市場困難，潛在風險加大。要想獲得長期穩(wěn)定的貿(mào)易增長，食品土畜行業(yè)必須在提高商品整體質(zhì)量、加強行業(yè)凝聚力上下大力氣。我們在維護傳統(tǒng)市場的穩(wěn)定和有序發(fā)展的同時，一是要積極應(yīng)對，排除來自多方面的保護主義措施的干擾，確保傳統(tǒng)的大宗商品出口市場的穩(wěn)定和渠道暢通；二是要加大對新市場、新商品的開發(fā)，貫徹“市場多元化”和“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，不斷提高我國出口農(nóng)產(chǎn)品的檔次。(中國食品土畜進出口商會)