新修訂的《食品安全法》已于10月1日起施行，作為新《食品安全法》的配套規(guī)章，國(guó)家食藥監(jiān)總局制定的《食品生產(chǎn)許可管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）也于10月1日起同步實(shí)施。對(duì)消費(fèi)者來說最直觀的變化是，食品包裝袋上“QS”標(biāo)志將不再用于食品，取而代之的是有“SC”標(biāo)志的食品生產(chǎn)許可證編號(hào)。
據(jù)了解，《辦法》實(shí)施后，食品“QS”標(biāo)志將取消。之前食品包裝標(biāo)注“QS”標(biāo)志的法律依據(jù)是《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》，隨著食品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)調(diào)整和新《食品安全法》實(shí)施，《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》已不再作為食品生產(chǎn)許可的依據(jù)。
為何取消食品“QS”？國(guó)家食藥監(jiān)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此舉是為了嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的要求。新的《食品安全法》明確規(guī)定食品包裝上應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品生產(chǎn)許可證編號(hào)，沒有要求標(biāo)注食品生產(chǎn)許可證標(biāo)志。同時(shí)新的食品生產(chǎn)許可證編號(hào)完全可以達(dá)到識(shí)別、查詢的目的。新的食品生產(chǎn)許可證編號(hào)是字母“SC”加上14位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。取消“QS”標(biāo)志還有利于增強(qiáng)食品生產(chǎn)者食品安全主體責(zé)任意識(shí)。
據(jù)悉，食品、食品添加劑類別編碼由3位數(shù)字標(biāo)識(shí)組成，具體為：第1位數(shù)字代表食品、食品添加劑生產(chǎn)許可識(shí)別碼，阿拉伯?dāng)?shù)字“1”代表食品、阿拉伯?dāng)?shù)字“2”代表食品添加劑。第2、3位數(shù)字代表食品、食品添加劑類別編號(hào)。其中食品類別編號(hào)按照《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第11條所列食品類別順序依次標(biāo)識(shí)，即：“01”代表糧食加工品，“02”代表食用油、油脂及其制品，“03”代表調(diào)味品，以此類推……，“27”代表保健食品，“28”代表特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，“29”代表嬰幼兒配方食品，“30”代表特殊膳食食品，“31”代表其他食品。食品添加劑類別編號(hào)標(biāo)識(shí)為：“01”代表食品添加劑，“02”代表食品用香精，“03”代表復(fù)配食品添加劑。
需要注意的是，食品生產(chǎn)許可證編號(hào)一經(jīng)確定便不再改變，以后申請(qǐng)?jiān)S可延續(xù)及變更時(shí)，許可證書編號(hào)也不再改變。而且10月1日以后，帶有“QS”標(biāo)志的食品不會(huì)從市場(chǎng)上立刻消失，而是會(huì)隨著時(shí)間的推移慢慢退出市場(chǎng)，這期間市場(chǎng)上帶有“QS”標(biāo)志老包裝的食品和標(biāo)有新的食品生產(chǎn)許可證編號(hào)的食品會(huì)同時(shí)存在。
對(duì)于消費(fèi)者關(guān)心的食品添加劑問題，《辦法》也制定了新的規(guī)定。原《食品安全法》規(guī)定，申請(qǐng)食品添加劑生產(chǎn)許可的條件、程序，按照國(guó)家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定執(zhí)行。隨著食品安全監(jiān)管體制的調(diào)整，食品添加劑不再按照工業(yè)產(chǎn)品由質(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)行監(jiān)管，而是作為食品安全管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，由食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管。因此，新《食品安全法》規(guī)定，從事食品添加劑生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)具有與所生產(chǎn)食品添加劑品種相適應(yīng)的場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施、專業(yè)技術(shù)人員和管理制度，并依照規(guī)定的程序，取得食品添加劑生產(chǎn)許可。鑒于法律規(guī)定的食品添加劑生產(chǎn)許可程序和食品生產(chǎn)許可程序基本相同，為方便企業(yè)申請(qǐng)，《辦法》在制定過程中，將食品添加劑的生產(chǎn)許可也納入其中一并執(zhí)行。因此，企業(yè)申請(qǐng)和監(jiān)管部門實(shí)施食品添加劑生產(chǎn)許可應(yīng)當(dāng)按照《辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
