按照《吉林省農(nóng)業(yè)委員會、吉林省財政廳關于印發(fā)吉林省2010年玉米、水稻、大豆、小麥、棉花良種補貼實施方案的通知》（吉農(nóng)農(nóng)字〔2010〕149號）精神，為確保我縣玉米、水稻、大豆、小麥良種補貼工作規(guī)范有序進行，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
一、基本原則
?。ㄒ唬┤采w原則。對全縣范圍內(nèi)符合本實施方案規(guī)定種植的玉米、水稻、大豆、小麥實行良種補貼全覆蓋，按照實際種植面積補貼。
（二）品種擇優(yōu)原則。優(yōu)先選擇高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)適應性好、符合生產(chǎn)需要、市場前景較好的品種。
（三）品種公開推介原則。在符合國家有關扶持政策的前提下，由縣農(nóng)業(yè)局將省農(nóng)委確定的主導品種通過有效渠道公開向社會發(fā)布。
?。ㄋ模┺r(nóng)民自愿購種原則。農(nóng)業(yè)部門在充分尊重農(nóng)民意愿基礎上，積極引導農(nóng)民選擇使用推介的品種。
?。ㄎ澹俚毓芾碓瓌t。良種補貼工作實行屬地化管理。農(nóng)民（包括農(nóng)、林、牧、漁場（以下簡稱“農(nóng)場”）職工）申報良種補貼必須向耕地所屬村的村委會（農(nóng)場）申報，村委會（農(nóng)場）不得接受所屬耕地以外耕種農(nóng)戶的申報；農(nóng)場的良種補貼工作由全縣統(tǒng)一管理。
二、補貼范圍、標準和品種
（一）補貼范圍。在全縣行政區(qū)域內(nèi)的耕地上種植的按照實際種植面積補貼。在草原、荒山、荒坡、灘涂等違規(guī)開墾的耕地上種植的不列入補貼范圍。
（二）補貼方式。采取現(xiàn)金直接補貼方式，實行良種推介、自愿購種、直接發(fā)放。
（三）補貼標準。玉米、大豆、小麥良種補貼標準為10元/畝；水稻良種補貼標準為15元/畝。
?。ㄋ模┭a貼對象。生產(chǎn)中使用玉米、水稻、大豆、小麥良種的農(nóng)民（農(nóng)場職工）。
?。ㄎ澹┭a貼品種。凡種植經(jīng)過審定通過的玉米、水稻、大豆、小麥（不含退出品種）,均可作為良種給予補貼。種植未經(jīng)審定和過期淘汰品種不享受補貼。
三、工作程序
?。ㄒ唬┭a貼面積確認程序。
1.農(nóng)戶申報。春耕播種結(jié)束后，農(nóng)戶將本年度使用良種實際種植玉米、水稻、大豆、小麥面積和品種據(jù)實向村委會申報（農(nóng)場職工向所在農(nóng)場申報）。農(nóng)戶要以戶主姓名申報，一戶一申報。申報截止時間為2010年6月20日。
2.村委會（農(nóng)場）登記、核實、公示。村委會（農(nóng)場）將農(nóng)戶申報面積和品種進行匯總登記并進行逐戶核實。農(nóng)戶經(jīng)核實后的種植面積、補貼金額和品種，由村委會進行7天以上公示，公示要以自然屯為單位，公示地點和形式要方便農(nóng)民觀看。公示時間、地點要通過有效形式通知到所有農(nóng)戶（農(nóng)場職工）。公示結(jié)束群眾無異議后，由村委會報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。各農(nóng)場自行組織公示。此項工作在2010年6月30日前完成。
3.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府把關核查。各地組織力量對農(nóng)戶（農(nóng)場職工）申報面積進行核查，經(jīng)核查后，以農(nóng)戶為單位分村進行匯總造冊（打?。?并將本轄區(qū)內(nèi)的種植面積和品種以農(nóng)戶為單位上報縣農(nóng)業(yè)局和財政局。此項工作在2010年7月20日前完成。
4.縣農(nóng)業(yè)局、財政局匯總審核?？h農(nóng)業(yè)局、財政局將各地上報的種植面積和品種進行匯總審核，經(jīng)縣政府批準后，按要求分別報送省農(nóng)委和省財政廳，同時報市農(nóng)委備案。此項工作在2010年8月10日前完成。
?。ǘ┭a貼資金發(fā)放。
1.資金撥付。實行預先撥付、年終結(jié)算方式。省財政廳預撥良種補貼資金到縣財政局，年底根據(jù)核實確認的實際種植面積進行結(jié)算。
2.補貼資金發(fā)放。2010年4月底前，省財政廳將良種補貼資金預撥到縣財政局，由縣財政局逐級下?lián)艿洁l(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所。8月底前，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所依據(jù)補貼清冊將補貼資金兌付到位。9月10日前，將良種補貼面積核查情況及補貼資金兌付情況，以縣農(nóng)業(yè)局、財政局聯(lián)合行文的形式上報省農(nóng)委、省財政廳。當年如有良種補貼資金缺口問題，由縣財政局先行墊付，年底待國家清算資金到位后，按照多退少補原則，由省財政廳和縣財政局進行結(jié)算。農(nóng)民攜帶身份證（或戶口簿）領取良種補貼資金，同時保存好原始憑據(jù)備查。
四、保障措施和要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。為保證此項工作順利進行，縣政府決定成立前郭縣2010年良種補貼工作領導小組，領導小組下設兩個辦公室（工作辦公室設在縣農(nóng)業(yè)局，負責良種補貼政策具體組織實施管理工作，編制實施方案，推介主導品種，評估實施效果；資金管理辦公室設在縣財政局，負責補貼資金申請、撥付、發(fā)放和監(jiān)管）。各地要高度重視良種補貼工作，切實把此項工作作為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入的重要舉措，加強領導，明確分工，落實責任，確保良種補貼政策落實到位。
?。ǘ┙⒘挤N補貼檔案。良種補貼檔案是核查面積、兌現(xiàn)補貼、接受審計檢查的重要依據(jù)?？h、鄉(xiāng)、村都要建立良種補貼明細檔案，專柜保存、專人負責，做到檔案齊全、規(guī)范。縣農(nóng)業(yè)局、財政局都要建立書面文字檔案，同時建立微機檔案。要將有關文件、實施方案、資金管理辦法以農(nóng)戶（農(nóng)場職工）為單位分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)場補貼面積清冊，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)場為單位將補貼面積、補貼金額和補貼品種匯總表等建檔立案；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要把以農(nóng)戶為單位分村補貼面積清冊、以村為單位補貼面積、補貼金額和補貼品種匯總表、有關文件等建檔立案。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所建立備份檔案，主要包括農(nóng)戶補貼清冊、以村為單位補貼面積、補貼金額和補貼品種匯總表、有關文件等；村級農(nóng)戶補貼面積、補貼金額和補貼品種清冊由村委會會計負責保管。
（三）強化監(jiān)督檢查。各地要加強對本地的檢查督導，確保良種補貼政策及時落實到位?？h農(nóng)業(yè)局、財政局要會同縣紀檢、監(jiān)察部門對各地良種補貼落實情況進行不定期抽查，及時糾正出現(xiàn)的各種問題。
?。ㄋ模娀Y金管理。良種補貼資金必須?？顚Ｓ?，嚴格按照國家規(guī)定使用。任何單位和個人不得虛報良種補貼面積，不得套取、擠占、挪用補貼資金。有違法違紀行為的，按照有關規(guī)定嚴肅處理，涉嫌犯罪的，移交司法部門追究刑事責任。對農(nóng)戶（農(nóng)場職工）個人采取少種多報、種植非補貼作物按補貼作物申報等虛報良種補貼面積、套取補貼資金的違法行為，一經(jīng)查實，除追繳其當年非法所得外，該農(nóng)戶（農(nóng)場職工）連續(xù)3年不再享受良種補貼政策待遇。
?。ㄎ澹娀_透明。各地要做到補貼政策、補貼面積、補貼標準、補貼農(nóng)戶“四公開”，讓全社會了解良種補貼政策，接受群眾監(jiān)督。設立良種補貼工作監(jiān)督電話（縣農(nóng)業(yè)局監(jiān)督電話：2189399;縣財政局監(jiān)督電話：2123753）,并予以公布。
?。娀N子市場監(jiān)管。縣農(nóng)業(yè)部門要會同縣工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門，加強種子市場監(jiān)管，堅決打擊坑農(nóng)、害農(nóng)等違法行為，防止假冒偽劣種子進入生產(chǎn)領域。
?。ㄆ撸┞鋵嵟涮坠ぷ鹘?jīng)費。為保證良種補貼項目的順利實施，縣財政部門要安排所需配套推廣工作經(jīng)費，保證補貼品種推介展示、補貼面積核實、補貼資金發(fā)放、補貼檔案建立和監(jiān)督檢查等管理支出。
（八）強化政策宣傳。各有關部門要通過電視、報紙等多種媒體向廣大農(nóng)民群眾、基層干部宣傳良種補貼政策，提高農(nóng)民群眾對農(nóng)作物良種的認識，充分調(diào)動農(nóng)民使用優(yōu)良品種、發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性，為良種補貼工作營造良好的社會輿論氛圍。
附件： 1. 
前郭縣良種補貼工作領導小組組成人員名單.doc
2. 吉林省農(nóng)業(yè)委員會2010年良種補貼推介主導品種.doc
3. 2010年農(nóng)戶申報良種補貼面積明細表(1).doc
2010年村委會申報良種補貼匯總表(2).doc
2010年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場申報良種補貼匯總表(3).doc