為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),南京市建鄴區(qū)市場監(jiān)管局先后制定了《關(guān)于做好農(nóng)貿(mào)市場疫情防控處置的通知》《關(guān)于做好餐飲服務(wù)單位疫情防控處置的通知》和《建鄴區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于疫情期間促進企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的若干措施》等十多項方案和措施,加強疫情防控期間重點環(huán)節(jié)、重點場所食品安全監(jiān)管。同時,該局積極拓思路細舉措,通過簡化優(yōu)化創(chuàng)新服務(wù),積極推進食品經(jīng)營企業(yè)復(fù)工達產(chǎn)。
一是從細微處入手,落實落細各項防疫措施。建鄴區(qū)市場監(jiān)管局緊緊圍繞減少人群“流動性”、“聚集性”這一防疫工作主題,落實落細各項防疫措施,要求市場方做好防控方案、做好從業(yè)人員排查登記、強化內(nèi)部管理、做好全面消殺、通風換氣等,并派執(zhí)法人員駐點巡查,幫助市場商超出入口分流、要求所有入場人員戴口罩測體溫、購物人員保持1.5米安全距離、錯峰購物、限制人流量、小喇叭滾動播放防控指引等。同時設(shè)計制作了生動形象的宣傳海報、《致全區(qū)餐飲服務(wù)單位一封信》等,張貼在轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、商場超市和餐飲服務(wù)單位醒目位置,大力宣傳疫情防控和食品安全知識。
二是推行“六個嚴控”,嚴防餐飲企業(yè)食品安全風險。建鄴區(qū)市場監(jiān)管局在壓緊壓實餐飲企業(yè)嚴格落實主體責任的同時,積極指導(dǎo)轄區(qū)餐飲企業(yè)采取“六個嚴控”的措施,嚴控從業(yè)人員健康風險,對從業(yè)人員進行摸排,并按照疫情防控相關(guān)要求進行管理;嚴控清洗消毒風險,指導(dǎo)餐飲企業(yè)做好開業(yè)前設(shè)施設(shè)備、經(jīng)營場所和餐飲具的徹底清洗消毒;嚴控食品采購儲存風險,指導(dǎo)餐飲企業(yè)加強庫存食品、冷凍食品和散裝食品質(zhì)量安全管理,嚴格索證索票等;嚴控加工操作風險,指導(dǎo)餐飲企業(yè)嚴格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》,保障加工制作食品安全;嚴控供餐方式風險,指導(dǎo)餐飲企業(yè)勸導(dǎo)用餐人員不要堂食、不要聚集性用餐;嚴控網(wǎng)絡(luò)餐飲外送風險,對送餐人員開展崗前健康檢查,配備防護用具,送餐用具每天清潔消毒,食品盛放容器或包裝是否進行封簽,嚴防送餐過程交叉感染。
三是搭建供餐平臺,積極幫助餐飲企業(yè)拓寬銷售渠道。受疫情影響,加上餐飲企業(yè)疫情期間“不得堂食、不能聚集性用餐”的限制,導(dǎo)致餐飲企業(yè)復(fù)工后正常運營壓力非常大。為使轄區(qū)餐飲企業(yè)能夠正常開業(yè),穩(wěn)定運轉(zhuǎn),建鄴區(qū)市場監(jiān)管局對全區(qū)大型以上餐飲企業(yè)復(fù)工時間、供餐能力、供餐價格等情況進行了摸底,擬定了《建鄴區(qū)餐飲外賣保障供應(yīng)名單》提供給復(fù)工企業(yè),積極搭建餐飲企業(yè)與復(fù)工企業(yè)供餐對接平臺。
四是優(yōu)化許可服務(wù),方便餐飲企業(yè)盡快開業(yè)。疫情期間,考慮到“不得堂食、不能聚集性用餐”的限制,建鄴區(qū)市場監(jiān)管局鼓勵餐飲企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)銷售的方式經(jīng)營,由于部分轄區(qū)餐飲企業(yè)原先沒有“網(wǎng)絡(luò)銷售”的項目,急需增項。該局開通了“綠色通道”,做到“現(xiàn)場辦”、“當天辦”。對于食品經(jīng)營企業(yè)變更、備案和注銷的申請,力推“網(wǎng)上辦”“自助辦”的不見面審批模式,第一時間在建鄴區(qū)政府網(wǎng)站發(fā)出了“關(guān)于疫情防控期間建鄴企業(yè)登記提示”,指導(dǎo)企業(yè)選擇,足不出戶辦妥企業(yè)登記事項。對新申請食品經(jīng)營許可(限僅從事預(yù)包裝食品銷售)以及食品經(jīng)營許可變更不改變設(shè)施和布局的、食品經(jīng)營許可延續(xù)申請人聲明經(jīng)營條件未發(fā)生變化的,推行“告知承諾制”。在作出食品經(jīng)營許可之日起30個工作日內(nèi),對以告知承諾方式取得許可的食品經(jīng)營者再實施監(jiān)督檢查。
五是包容審慎監(jiān)管,積極推行人性化執(zhí)法。對轄區(qū)從業(yè)人員持有健康證明,但健康證明在2020年2月1日后(不包括2月1日)有效期屆滿的,由于受疫情影響暫時無法領(lǐng)取新證的,其健康證明可視為有效,有效期截止到江蘇省突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)解除后90日內(nèi)。在開業(yè)前的檢查中發(fā)現(xiàn)個別餐飲企業(yè)存在的問題,建鄴區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員要求企業(yè)當場銷毀,并按照省局的相關(guān)文件,對疫情期間企業(yè)輕微違法行為經(jīng)督促及時糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰,最大限度減少對其經(jīng)營活動的影響。