禁食后停止養(yǎng)殖的野生動物,經(jīng)科學論證后方可放歸自然,以確保不造成生態(tài)危害。
國家林業(yè)和草原局8日向各地林草部門發(fā)出通知,要求妥善處置在養(yǎng)野生動物,防止引發(fā)次生問題。
最新一段時間,全面禁止非法野生動物交易、全面禁止食用野生動物的措施落地后,各類野生動物養(yǎng)殖場(戶)被全部封存。但也出現(xiàn)了一些養(yǎng)殖戶放棄管理、偷放野生動物的情況。
對于在養(yǎng)野生動物的處置問題,國家林草局提出了四條出路:
科學實施放歸自然。對我國有自然分布的在養(yǎng)野生動物,選擇生境良好的該物種自然分布區(qū)或歷史分布區(qū),將放歸數(shù)量控制在科學核算的生境容量以內,對放歸個體進行健康觀察檢測并進行適應性準備,且放歸自然方案經(jīng)科學論證通過后方可實施,確保不造成生態(tài)危害;對存欄量大、超出當?shù)厣橙萘康?,由省級以上林業(yè)和草原主管部門協(xié)調跨區(qū)域、分期分批分散實施放歸自然。
轉作非食用性合法用途。對具有藥用、觀賞價值的在養(yǎng)野生動物,依法依規(guī)加快行政許可和信息服務等工作,加速消化存量。
對屬于禁食范圍養(yǎng)殖戶放棄養(yǎng)殖的外來野生動物,不得放歸自然,可委托代養(yǎng)或移交至具備條件的收容救護機構,今后根據(jù)科學研究和科普教育等需要進行合理調配。
對確不能采取上述3種措施處置的在養(yǎng)野生動物,及時進行無害化處理。
據(jù)第一財經(jīng)記者了解,各地野生動物養(yǎng)殖場(戶)被封存后,養(yǎng)殖的野生動物不能吃、不能賣、不能殺、不能放,養(yǎng)殖戶每天還要投入資金維持,大多陷入困境。

對此,國家林草局要求各地林草部門,調查核實本區(qū)域野生動物人工繁育的從業(yè)主體、人員和在養(yǎng)野生動物種類、數(shù)量、用途、養(yǎng)殖設施,以及養(yǎng)殖模式、持有證件等情況,細致掌握從業(yè)的建檔立卡貧困戶或養(yǎng)殖企業(yè)以往通過吸納貧困戶就業(yè)、收益分紅等方式扶貧幫扶情況。對合法養(yǎng)殖與非法養(yǎng)殖予以區(qū)分,對以食用為目的和非食用性利用予以區(qū)分,合理測算合法養(yǎng)殖企業(yè)或養(yǎng)殖戶因禁食野生動物可能面臨的損失,科學評估返貧致貧風險,為當?shù)卣峁Q策依據(jù)。
對于養(yǎng)殖戶們關注的補償問題,國家林草局表示,針對禁食措施給部分養(yǎng)殖戶、從業(yè)人員造成損失或影響等情況,各級林業(yè)和草原主管部門要在摸清底數(shù)、科學評估基礎上,及時向地方政府報告,提出合理補償建議,明確補償范圍。
對于補償范圍和對象,國家林草局已明確,合法養(yǎng)殖、依規(guī)停業(yè)的作為補償對象,對違規(guī)取得行政許可證件或違法從事養(yǎng)殖的不予補償。補償標準重點考慮在養(yǎng)野生動物的種類、數(shù)量,適當兼顧養(yǎng)殖設施投入和養(yǎng)殖模式等因素,并加強跨區(qū)域溝通協(xié)調,避免補償標準差距過大引發(fā)新的矛盾。
據(jù)第一財經(jīng)記者掌握的情況,截至目前,出臺相關補償辦法的地方并不多。
江西省贛州市3月出臺的支持陸生野生動物養(yǎng)殖戶轉產(chǎn)措施較為全面具體。該市明確,制定一企(戶)一策幫扶措施,給予轉產(chǎn)發(fā)展融資支持。對轉產(chǎn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的養(yǎng)殖戶,各縣(市、區(qū))優(yōu)先安排免擔保、免抵押的“農業(yè)產(chǎn)業(yè)振興信貸通”貸款,最高授信額度30萬元。支持養(yǎng)殖戶申請其他信貸產(chǎn)品轉產(chǎn),對貧困戶養(yǎng)殖戶由縣級財政給予100%的貼息,其他養(yǎng)殖戶給予50%的貼息,貼息最長不超過3年。對貸款轉型發(fā)展造林、油茶、森林藥材種植等的養(yǎng)殖戶,各地林業(yè)部門優(yōu)先幫助其申報林業(yè)貸款中央財政貼息,并積極爭取中央和省在貼息資金安排上給予傾斜。
轉產(chǎn)養(yǎng)殖戶可享受農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展補助。在縣(市、區(qū))基地規(guī)劃區(qū)內轉產(chǎn)新建蔬菜鋼架大棚種植5畝以上并達到市級驗收標準的,市級財政按重點縣7000元/畝、非重點縣5000元/畝的標準進行獎補。對種植水稻、花生等作物的,除享受市、縣既有產(chǎn)業(yè)獎補政策外,由縣財政給予每畝300元補助。對養(yǎng)殖戶轉產(chǎn)領種拋荒地種植水稻的,當年由縣財政給予100%租金補助。對創(chuàng)業(yè)務工的養(yǎng)殖戶,全額報銷其外出創(chuàng)業(yè)務工所乘汽車(含縣內班車)、火車車票(含動車、高鐵二等座,跨省普車硬臥),并給予途中每人每天30元伙食補貼。政策執(zhí)行到2020年底。
贛州市還鼓勵貧困戶養(yǎng)殖戶就近就地就業(yè)。對2020年當年吸納貧困戶養(yǎng)殖戶就業(yè)的企業(yè)、扶貧車間,給予企業(yè)、扶貧車間以及貧困勞動力個人的崗位補貼,在原標準基礎上,每人每月提高100元。對新吸納貧困戶養(yǎng)殖戶就業(yè)的企業(yè),按規(guī)定給予700元/人的招工補貼。