各市糧食和物資儲(chǔ)備局：
為做好全省夏糧收購監(jiān)管工作，現(xiàn)將《2020年全省夏糧收購專項(xiàng)檢查工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
山西省糧食和物資儲(chǔ)備局
2020年6月9日
2020年全省夏糧收購專項(xiàng)檢查工作方案
根據(jù)《國家糧食和物資儲(chǔ)備局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)2020年夏季糧油收購監(jiān)管工作的通知》（國糧執(zhí)法〔2020〕122號(hào)）要求和全省夏糧收購工作視頻會(huì)議部署，為加強(qiáng)全省夏糧收購市場監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益，確保夏糧收購工作順利進(jìn)行，制定如下方案。
一、總體要求
加強(qiáng)夏糧收購市場監(jiān)管是保護(hù)種糧農(nóng)民利益、維護(hù)市場秩序的一項(xiàng)重要措施。對于克服新冠肺炎疫情帶來的影響，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)具有十分重要的意義。當(dāng)前，全省夏糧已陸續(xù)收獲，收購工作也將全面展開，各級糧食和物資儲(chǔ)備部門及相關(guān)企業(yè)要提高站位，統(tǒng)籌做好疫情防控和夏糧收購監(jiān)管工作，抓好市場化收購和儲(chǔ)備糧輪換監(jiān)管，堅(jiān)決依法查處損害種糧農(nóng)民利益和國家利益的違法違規(guī)行為，維護(hù)正常秩序，確保夏糧收購工作平穩(wěn)有序。
二、檢查重點(diǎn)
?。ㄒ唬┦袌龌召張?zhí)行收購政策情況。認(rèn)真組織開展糧食收購資格核查，重點(diǎn)對執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度、質(zhì)量安全管理制度和國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等情況開展監(jiān)督檢查，為各類市場化主體入市收購創(chuàng)造良好條件。監(jiān)督指導(dǎo)糧食收儲(chǔ)企業(yè)嚴(yán)格遵守“五要五不準(zhǔn)”收購守則，標(biāo)準(zhǔn)上榜、價(jià)格上墻、樣品上臺(tái)，在收購場所顯著位置公布糧食收購信息和張貼12325糧食監(jiān)管熱線宣傳海報(bào)，讓農(nóng)民交“明白糧”“放心糧”“舒心糧”。嚴(yán)肅查處缺斤少兩、坑農(nóng)害農(nóng)、設(shè)置障礙造成農(nóng)民售糧不暢等破壞市場秩序的違法違規(guī)行為。
?。ǘ﹥?chǔ)備糧收購、輪換情況。儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行輪換計(jì)劃，做好收購入庫驗(yàn)質(zhì)定等工作，加強(qiáng)對小麥真菌毒素等食品安全指標(biāo)的檢驗(yàn)把關(guān)，嚴(yán)防不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食進(jìn)入儲(chǔ)備糧庫存。建立健全質(zhì)量檔案，如實(shí)記錄每批次入庫糧食質(zhì)量狀況。對儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)克扣售糧款及“以陳頂新”“轉(zhuǎn)圈糧”等行為要依法嚴(yán)肅查處。
三、時(shí)間安排
檢查時(shí)間：2020年6月至2020年9月底。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織落實(shí)。各市要按照糧食安全責(zé)任制的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦機(jī)構(gòu)，結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化檢查方案，統(tǒng)籌抓好收購和監(jiān)管工作。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，深入收購一線切實(shí)解決問題，做到轄區(qū)內(nèi)參與收購企業(yè)全覆蓋。要完善區(qū)域協(xié)調(diào)監(jiān)管和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升監(jiān)管效能。夏糧收購期間，省局將組織飛行檢查組，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)儲(chǔ)備糧輪換和市場化收購情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
?。ǘ﹦?chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化問題整改。要全面實(shí)行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，通過糧食行業(yè)“雙隨機(jī)”抽查應(yīng)用平臺(tái)組織夏糧收購市場監(jiān)管，做到檢查信息全過程留痕。對問題易發(fā)地區(qū)和企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，檢查結(jié)果要記入糧食經(jīng)營者信用信息檔案，并充分運(yùn)用到2020年糧食經(jīng)營者信用評價(jià)工作中。對12325糧食監(jiān)管熱線轉(zhuǎn)辦和本級接收的問題線索，要立即組織精干力量進(jìn)行核查處置。檢查發(fā)現(xiàn)的問題要依法依規(guī)進(jìn)行查處。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，實(shí)行月報(bào)制度。各市要于每月25日前向省局執(zhí)法監(jiān)督局報(bào)送收購監(jiān)管工作開展情況，包括監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的潛在性苗頭性問題、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管開展情況、舉報(bào)案件核查情況、采取的監(jiān)管措施、政策建議等，涉及收購監(jiān)管的重大事項(xiàng)和突發(fā)事件要及時(shí)上報(bào)。在10月12日前報(bào)送專項(xiàng)檢查工作總結(jié)。夏糧收購監(jiān)管情況將作為糧食安全責(zé)任制考核的重要依據(jù)。