10月27日上午，上海市十五屆人大常委會第二十六次會議表決通過《上海市公共衛(wèi)生應急管理條例》，將于2020年11月1日起實施?！稐l例》共十章85條，在公共衛(wèi)生社會治理、預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置、醫(yī)療救治、保障措施等方面提出了相關制度安排和具體管理措施。

 

　　《條例》的制定是上海貫徹落實中央決策部署、強化公共衛(wèi)生法治保障的重要舉措，總結鞏固了上海在新冠肺炎疫情防控工作中的有效做法，提高應對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，完善預防為主、平戰(zhàn)結合的公共衛(wèi)生常態(tài)化管理體制機制，進一步強化公共衛(wèi)生法治保障的重要舉措?！稐l例》提出要建立和完善公共衛(wèi)生應急管理的5大體系，包括建設各方參與的公共衛(wèi)生社會治理體系，集中統(tǒng)一的公共衛(wèi)生應急指揮體系、專業(yè)現(xiàn)代的疾病預防控制體系、協(xié)同綜合的公共衛(wèi)生監(jiān)測預警體系、平戰(zhàn)結合的應急醫(yī)療救治體系。

 

　　《條例》要求健全公共衛(wèi)生監(jiān)測預警體系，構建包括醫(yī)療機構、藥店、學校、托幼機構、養(yǎng)老服務機構、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場、進口冷鏈食品儲運、加工、銷售企業(yè)、交通樞紐等單位和場所的監(jiān)測哨點布局，相關部門按照監(jiān)測方案共享監(jiān)測信息；同時，建立公共衛(wèi)生預警制度，按照公共衛(wèi)生事件的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，確定一至四級預警級別，做好相關信息通報、發(fā)布工作。

 

　　此外，按照《條例》要求，將公筷公勺、分餐制等文明健康生活習慣納入公共衛(wèi)生社會治理體系中，要求餐飲服務單位應當提供公筷公勺服務，餐飲行業(yè)主管部門以及相關行業(yè)組織應當制定分餐制服務規(guī)范，并推動餐飲服務單位落實要求。對餐飲服務單位未向消費者提供公筷公勺服務的，由市場監(jiān)管部門責令改正；拒不改正的，處以警告，并將相關情況納入餐飲服務食品安全量化分級管理評定范圍，評定結果向社會公布。