中國食品網(wǎng)

電子監(jiān)管碼-如何算好這筆利益賬

   2008-09-11 中國食品網(wǎng)中食網(wǎng)4970

    近一段時間,有關(guān)中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)(以下簡稱電子監(jiān)管網(wǎng))的新聞炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng),是是非非經(jīng)過炒作讓很多局外人十分迷惑。但明眼人卻可以看出這不過是一場利益的博弈,關(guān)鍵是怎么算這筆利益賬。

    事實(shí)上,就像國家實(shí)施任何市場監(jiān)管政策和措施時均會受到一些企業(yè)質(zhì)疑一樣,電子監(jiān)管網(wǎng)在推行過程中也會遇到來自部分企業(yè)的阻力。這很正常,也很容易理解。因?yàn)閲页雠_市場監(jiān)管政策措施,其目的是為了規(guī)范市場生產(chǎn)經(jīng)營秩序,確保國家經(jīng)濟(jì)安全和社會和諧穩(wěn)定,維護(hù)廣大消費(fèi)者的生命健康安全和合法權(quán)益。而基于這樣的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),作為市場結(jié)構(gòu)主體同時也是市場監(jiān)管對象的企業(yè),必然會在政策措施實(shí)行過程中面臨一定的監(jiān)管壓力。絕大多數(shù)合法經(jīng)營且具有市場理性的企業(yè)都能夠辯證地對待來自政府監(jiān)管方面的壓力,畢竟,沒有政府監(jiān)管部門對市場的監(jiān)管,整個市場就會陷入混亂無序狀態(tài),企業(yè)也就失去了健康生存和發(fā)展的空間,也就是說,企業(yè)所感受到的市場監(jiān)管壓力,既是市場必需的一種外在的凈化力量,也是企業(yè)必需的一種可以向內(nèi)轉(zhuǎn)化的生存動力。當(dāng)然,也有一些企業(yè)認(rèn)識不到這一點(diǎn),這樣的企業(yè)有兩種,一種是起步較晚,生產(chǎn)經(jīng)營理念尚不夠成熟,適應(yīng)政府監(jiān)管還需要一定的時間;另一種是自始至終缺乏社會責(zé)任意識,從來不把國家經(jīng)濟(jì)利益和廣大消費(fèi)者的利益放在心上,一切從自身利益出發(fā),對任何損及其利益的政府監(jiān)管政策和措施都采取對抗態(tài)度。

    現(xiàn)在人們已經(jīng)看到,對電子監(jiān)管網(wǎng)質(zhì)疑最多、態(tài)度最強(qiáng)硬的那些企業(yè),似乎恰恰表現(xiàn)出其自身社會責(zé)任意識的缺失。這些企業(yè)拿出許多冠冕堂皇的理由,但最終只能歸結(jié)為一點(diǎn),那就是國家推行電子監(jiān)管網(wǎng)“增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)”,它們的自身利益受到了損害。我們姑且將是否增加負(fù)擔(dān)的爭論放在一邊,倘若企業(yè)能夠從社會責(zé)任角度出發(fā)考慮問題,應(yīng)當(dāng)能夠做出正確的選擇。然而遺憾的是,當(dāng)國家利益、百姓利益、社會整體利益與企業(yè)自身利益發(fā)生沖突時,部分企業(yè)還是跳不出自身利益的狹隘圈子,擺不正自己的位置,個別企業(yè)甚至還站到了公眾利益的對立面。

    其實(shí),“增加負(fù)擔(dān)”的說法是不成立的。在電子監(jiān)管網(wǎng)推行過程中,國家相關(guān)部門一直非常關(guān)注監(jiān)管網(wǎng)是否增加企業(yè)負(fù)擔(dān)這一問題。在對許多入網(wǎng)企業(yè)的賦碼實(shí)際成本開展了細(xì)致調(diào)研后,結(jié)果表明,賦碼方式的不同會導(dǎo)致成本的不同,分別有三種方式:第一種是直接在產(chǎn)品上貼標(biāo),該方式的賦碼成本實(shí)際不超過0.02元;第二種是將監(jiān)管碼直接噴印在產(chǎn)品的紙制標(biāo)簽上,該方式的賦碼成本,根據(jù)柯達(dá)、惠普等專業(yè)印刷機(jī)構(gòu)核算理論成本不超過0.001元(1厘),綜合人工成本、折舊及損耗等成本后為0.001元至0.002元;第三種是將監(jiān)管碼直接印刷在產(chǎn)品的塑料包裝上,此種方式的賦碼核算成本不超過0.005元(5厘)。而已入網(wǎng)企業(yè)國欣種業(yè)通過調(diào)整印刷技術(shù)方案,在其印刷成本中完全消化了監(jiān)管碼印刷成本,根本不增加成本。

    由此可見,一些企業(yè)認(rèn)為賦碼成本過高,主要是因其對電子監(jiān)管網(wǎng)的運(yùn)行原理還不十分清楚,以及技術(shù)運(yùn)用不當(dāng)和成本計算有誤。當(dāng)然,即使最初的確存在增加成本的問題,但如果將加入電子監(jiān)管網(wǎng)后最終獲得的長遠(yuǎn)效益作為參照進(jìn)行比較,所謂的“增加負(fù)擔(dān)”也就根本不是問題了。

    據(jù)北京市冷飲食品協(xié)會掌握的情況,已實(shí)施電子監(jiān)管的企業(yè)普遍反映很好。過去的防偽查詢系統(tǒng)僅靠消費(fèi)者查詢,而電子監(jiān)管網(wǎng)的電子監(jiān)管碼包括了政府監(jiān)管通道和消費(fèi)者查詢系統(tǒng),是政府、企業(yè)、消費(fèi)者共同監(jiān)管,可以達(dá)到全方位的市場監(jiān)管效果。針對電子監(jiān)管碼的實(shí)施是否會增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的問題,調(diào)查顯示,僅有極少以往沒有采用任何防偽和質(zhì)量追溯措施的企業(yè)感覺生產(chǎn)成本有少量增加,大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為與防偽打假成本相比而言還略有降低。

    企業(yè)的利益賬要會算,更宏觀的社會利益賬也要會算。電子監(jiān)管網(wǎng)從質(zhì)量可追溯這一基本問題入手,將政府監(jiān)管、企業(yè)自律和社會監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,對提升政府市場監(jiān)管水平,打擊假冒偽劣,確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全,保護(hù)名優(yōu)產(chǎn)品,規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,維護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益,建立誠信體系等具有積極作用。對消費(fèi)者來說,電子監(jiān)管網(wǎng)所包含的產(chǎn)品詳細(xì)信息,一目了然,真實(shí)可靠。通過查詢電子監(jiān)管碼,消費(fèi)者即可快捷了解產(chǎn)品質(zhì)量信息,防止假冒偽劣產(chǎn)品侵害,維護(hù)自身合法權(quán)益;對市場來說,電子監(jiān)管網(wǎng)是保證優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品在市場流通,打擊假冒偽劣的有效舉措,這不僅為營造良好市場秩序提供了幫助,更凈化了市場,優(yōu)化了消費(fèi)環(huán)境;對企業(yè)來說,電子監(jiān)管網(wǎng)的建設(shè)有利于生產(chǎn)企業(yè)及時掌握產(chǎn)品營銷信息,快速發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品假冒行為,保護(hù)企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán),規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)管理,提高市場競爭力。有利于經(jīng)銷企業(yè)透明進(jìn)貨渠道,確保合格產(chǎn)品進(jìn)店門,提高索證索票效率,促進(jìn)和提高企業(yè)信譽(yù)度,擴(kuò)大企業(yè)銷售量,推動企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略;對政府來說,電子監(jiān)管網(wǎng)賦予了政府對企業(yè)和市場加強(qiáng)監(jiān)管、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的責(zé)任,通過責(zé)任追究,不僅可以幫助政府及時掌握出現(xiàn)問題或漏洞的環(huán)節(jié),迅速采取執(zhí)法行動,對問題產(chǎn)品實(shí)施有效追溯和召回,從而也為政府提高自身監(jiān)管工作質(zhì)量,建設(shè)服務(wù)型政府形成了積極推動。

    算清了電子監(jiān)管網(wǎng)的利益大賬,企業(yè)對自己應(yīng)該怎么做就有了一個十分清楚的答案了。應(yīng)該承認(rèn),電子監(jiān)管網(wǎng)作為一種新的市場監(jiān)管措施,其自身還存在一些需要不斷完善的地方,在推行過程中也還會遇到這樣那樣的問題,但是我們有理由相信,隨著電子監(jiān)管網(wǎng)的進(jìn)一步完善和成熟,我們一定能做到:讓假冒偽劣產(chǎn)品出不了廠門、進(jìn)不了店門、過不了收銀門、鉆不進(jìn)消費(fèi)者的家門!

 
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