兩個(gè)月前，一只無(wú)形的手打開(kāi)了潘多拉魔盒，放出了一只名叫三聚氰胺的魔獸。這只魔獸張牙舞爪，制造了一場(chǎng)具有很強(qiáng)破壞力的食品安全風(fēng)暴。這場(chǎng)風(fēng)暴不僅危害了消費(fèi)者的身體健康，使中國(guó)乳制品市場(chǎng)遭遇了前所未有的危機(jī)，而且對(duì)政府監(jiān)管部門帶來(lái)了極大的沖擊和挑戰(zhàn)。
由于此次事件波及與奶制品相關(guān)的飼料、原料奶、加工、貯運(yùn)、銷售等消費(fèi)的上、中、下游各個(gè)市場(chǎng)環(huán)節(jié)，這就使得包括農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、商務(wù)、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等在內(nèi)的所有涉及到的政府監(jiān)管部門，一方面要依據(jù)自身的職能性質(zhì)參與事件的調(diào)查處置工作，另一方面又要分清各自的職責(zé)權(quán)限，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。在這種情況下，各職能部門能否從全局出發(fā)，真正發(fā)揮自身職能作用，搞好協(xié)調(diào)配合，同時(shí)能否以大局為重，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，就成了有效應(yīng)對(duì)事件的關(guān)鍵。而這對(duì)每個(gè)監(jiān)管部門來(lái)說(shuō)，都是一種雙重考驗(yàn)。
從兩個(gè)多月應(yīng)對(duì)此次事件的過(guò)程和結(jié)果看，各職能部門所發(fā)揮的職能作用還是可圈可點(diǎn)的。不過(guò)，若對(duì)整個(gè)事件進(jìn)行深入反思，尤其當(dāng)追溯事件的根源時(shí)，我們還是發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。這些問(wèn)題雖表現(xiàn)在工作的方式方法和解決問(wèn)題的細(xì)節(jié)上，但根源卻在于一些職能部門沒(méi)能正確認(rèn)識(shí)和處理好部門職責(zé)與統(tǒng)一規(guī)劃的關(guān)系。這反映了一些部門的大局意識(shí)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
古人云，不謀全局者，不足謀一域。這就告訴人們，看問(wèn)題，辦事情，都不能僅僅看到一時(shí)一事，而要善于從大局、從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)觀察和謀劃。對(duì)于政府職能部門而言，講大局就顯得更為重要了，如果做什么事情不能從全局出發(fā)，而只是講做好自己分管的工作，只“謀”自己部門的“一域”，這明顯是一種“小家”意識(shí)，不僅不利于解決“大家”的問(wèn)題，最終也會(huì)有害自己部門發(fā)展。三鹿牌嬰幼兒奶粉事件最初的處置工作曾一度陷于被動(dòng)，很大程度上與個(gè)別職能部門未能在大局意識(shí)之下充分盡職盡責(zé)，特別是沒(méi)有做好與其他職能部門的溝通、協(xié)調(diào)、合作有著直接的關(guān)系。
大局意識(shí)，最根本的還是體現(xiàn)在責(zé)任意識(shí)上。在這方面，質(zhì)檢部門的表現(xiàn)無(wú)論如何都是值得肯定的。由于主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，從事件一開(kāi)始質(zhì)檢部門就沖到了最前面。他們不僅在發(fā)現(xiàn)三聚氰胺后第一時(shí)間向國(guó)務(wù)院和相關(guān)監(jiān)管部門進(jìn)行了通報(bào)，而且從自身職能出發(fā)，克服檢測(cè)設(shè)備和檢驗(yàn)人員不足的困難，對(duì)進(jìn)廠原料奶和出廠奶制品批批檢測(cè)，確保了奶制品出廠安全。尤為可貴的是，盡管面臨著來(lái)自社會(huì)上的一些因?qū)|(zhì)檢部門的職能分工和性質(zhì)不甚了解及對(duì)此次事件的來(lái)龍去脈不很清楚而對(duì)質(zhì)檢職能作用產(chǎn)生誤解和指責(zé)的壓力，但質(zhì)檢部門并沒(méi)有過(guò)多的抱怨，而是頂著壓力，扎扎實(shí)實(shí)、夜以繼日地工作，忠實(shí)地履行了自己的職責(zé)，勇敢地承擔(dān)了自己的責(zé)任。
反思三鹿牌嬰幼兒奶粉事件，我們更加清楚認(rèn)識(shí)到，樹(shù)立大局意識(shí)既是一種職責(zé)要求，更是一種覺(jué)悟、境界和品格。只有站在對(duì)國(guó)家、對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)的高度，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在工作實(shí)踐中努力提高這種意識(shí)，讓其深深地扎根于腦海之中，才能真正做到通觀全局，以扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)和勇于自我犧牲的奉獻(xiàn)精神，把自己的職能工作落實(shí)好，經(jīng)得起黨和人民的考驗(yàn)。這是具有大局意識(shí)的重要表現(xiàn)，也是對(duì)大局最實(shí)際的維護(hù)和支持。
