強(qiáng)化措施，保質(zhì)保量完成今年食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測任務(wù)

    -蘇志局長在2010年國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作研討會上的講話

    今年3月，衛(wèi)生部在北京召開了實(shí)施2010年國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃工作會議，陳嘯宏副部長出席會議并作重要講話。今天，我們又在杭州再次專門召開食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作研討會，會議的主要任務(wù)是檢查各地工作進(jìn)展、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、梳理問題、探討解決問題的辦法，全力推進(jìn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作，確保順利完成今年任務(wù)。下面我針對會議主題先做個發(fā)言，供大家參考：

    一、進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，高度重視食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作

    “三聚氰胺事件”后，我國政府為了有效防控食品安全問題，努力改善我國的食品安全狀況，在新頒布的《食品安全法》中特別規(guī)定“國家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度，對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測。”《食品安全法實(shí)施條例》進(jìn)一步明確要求，食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測應(yīng)滿足食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定與修訂、食品安全監(jiān)督管理等的需要。國務(wù)院2009年食品安全整頓工作方案提出要在兩年時間內(nèi)建立覆蓋各?。▍^(qū)、市）、市、縣并逐步延伸到農(nóng)村地區(qū)的食品污染物和食源性疾病監(jiān)測體系，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、報(bào)送和管理。為了保證食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作的順利進(jìn)行，《食品安全法》和《食品安全法實(shí)施條例》對食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的主要任務(wù)及其承擔(dān)部門做出了明確規(guī)定，要求國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定、實(shí)施國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃，結(jié)合本行政區(qū)域的具體情況，組織制定、實(shí)施本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案?！妒称钒踩▽?shí)施條例》進(jìn)一步規(guī)定，食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門會同同級質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門確定的技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃和監(jiān)測方案開展監(jiān)測工作，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，并按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃和監(jiān)測方案的要求，將監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果報(bào)送省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門和下達(dá)監(jiān)測任務(wù)的部門。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測分析結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時將相關(guān)信息通報(bào)本行政區(qū)域設(shè)區(qū)的市級和縣級人民政府及其衛(wèi)生行政部門。

    《食品安全法》針對衛(wèi)生部門的專業(yè)特點(diǎn)和工作能力以及食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與衛(wèi)生部門承擔(dān)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定等職能的關(guān)系，把組織實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的牽頭工作交給了衛(wèi)生部門，既體現(xiàn)了國家和人民對衛(wèi)生部門的高度信任，更要求衛(wèi)生部門嚴(yán)格依法履職，全面承擔(dān)起組織開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的相關(guān)法律責(zé)任。今年4月，國務(wù)院副總理、國務(wù)院食品安全委員會主任李克強(qiáng)同志在全國食品安全工作電視電話會議上作重要講話，特別強(qiáng)調(diào)要依法加強(qiáng)食品安全整頓工作，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作是全國食品安全整頓工作的重要內(nèi)容之一，我們一定要認(rèn)真貫徹全國食品安全工作電視電話會議和李克強(qiáng)副總理重要講話精神，采取有力措施，狠抓工作落實(shí)。嘯宏副部長在今年3月衛(wèi)生部實(shí)施2010年國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃工作會議上提出明確要求，各地要扎實(shí)做好今年的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作。一要認(rèn)真學(xué)法，二要明確任務(wù)，三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真學(xué)法，就是要解決認(rèn)識問題，切實(shí)提高履職意識；明確任務(wù)就是要狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，就是要落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，并及時研究解決食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作中的問題。

    當(dāng)前我們的主要任務(wù)就是認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生部會同5部門聯(lián)合下達(dá)的《2010年國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃》。各地要按照法律規(guī)定盡快制定和實(shí)施本地區(qū)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案。按照2010年度國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃，要求在全國31個?。▍^(qū)、市）和新疆建設(shè)兵團(tuán)全面展開化學(xué)污染物及有害因素、食源性致病菌和食源性疾病的監(jiān)測，至少覆蓋30%的人口。按照計(jì)劃要求，各地應(yīng)在每個季度最后1個月的20日之前向衛(wèi)生部報(bào)送監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果。

    同志們，今年是我們在全國范圍內(nèi)依法全面展開食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的第一年，對不少地區(qū)來講是一項(xiàng)全新工作，即使一些參加過兩網(wǎng)監(jiān)測的地區(qū)也感到有一定壓力。我們這次會議的目的就是要對前一階段的工作進(jìn)行總結(jié)，對各地工作中發(fā)現(xiàn)的問題及其原因進(jìn)行深入分析，并在此基礎(chǔ)上群策群力，充分發(fā)揮我們?nèi)袠I(yè)的智慧和創(chuàng)造性商討解決問題的辦法，有力地推動今年的工作。明天的分組討論請大家暢所欲言、各抒己見，共同為保質(zhì)保量完成今年的國家和地方食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃所確定的各項(xiàng)任務(wù)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

    二、積極開拓，努力解決工作中的突出問題

    為了認(rèn)真貫徹實(shí)施《食品安全法》關(guān)于食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的規(guī)定，衛(wèi)生部在充分會商有關(guān)部門的基礎(chǔ)上聯(lián)合發(fā)布了《食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作管理規(guī)定（試行）》和《2010年國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃》，成立了國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估委員會，3月17日召開了全國食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃實(shí)施工作會議，全面啟動了2010年風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃的實(shí)施工作。目前，各地工作進(jìn)展總體是好的。不少地方已會同有關(guān)部門制定并上報(bào)了地方食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案，并開始進(jìn)入具體的實(shí)施階段。特別是一些西部省區(qū)在各方面條件都十分困難的情況下，積極、主動、創(chuàng)造性地開展工作，很快打開了食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的工作局面。如青海省，3月17日北京會議后行動迅速，很快提出了《青海省2010年食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案》，并與商務(wù)、經(jīng)委、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管、出入境檢驗(yàn)檢疫等六廳局進(jìn)行了很好的溝通和協(xié)調(diào)。玉樹地震發(fā)生后，在積極參與抗震救災(zāi)工作的同時，開展了食品中違法添加物質(zhì)、糧食和水產(chǎn)品等監(jiān)測工作，完成了食源性疾病監(jiān)測試點(diǎn)醫(yī)院的部署工作。寧夏自治區(qū)也已完成對蔬菜類、蘑菇類、炒貨等158份樣品的檢測工作。北京、吉林、浙江、福建、廣東、貴州、陜西等地已完成了第一季度的監(jiān)測任務(wù)。一些省市如北京、河北、浙江、江西、河南、湖南、廣東、四川等，在國家計(jì)劃的基礎(chǔ)上結(jié)合本地食品安全狀況增加了監(jiān)測項(xiàng)目或采樣量，北京市在完成致病性微生物定性監(jiān)測的同時，率先開展了致病性微生物的定量監(jiān)測。

    但是，我們也發(fā)現(xiàn)，各地工作進(jìn)展情況嚴(yán)重不平衡，有些地方的工作還有很大差距。表現(xiàn)在監(jiān)測方案至今尚未制定下發(fā)；部門協(xié)調(diào)不力，監(jiān)測方案遲遲沒有會簽；工作經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，甚至衛(wèi)生部去年下?lián)艿娘L(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)還沒有劃撥給承擔(dān)任務(wù)的單位。分析存在上述問題的原因，我們認(rèn)為，首先是有的地方對食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作重視不夠，沒有認(rèn)真抓落實(shí)；二是有的同志工作中存在畏難情緒，有等、靠思想；三是角色轉(zhuǎn)變不到位，習(xí)慣于傳統(tǒng)、熟悉的工作，還沒有把工作重心真正轉(zhuǎn)移到新的法定職責(zé)上來。這次會議我們要交流一些地方的經(jīng)驗(yàn)和好的做法，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)、相互啟發(fā)，有針對性地解決上述問題，這樣才能確保今年食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測任務(wù)的完成。在各地經(jīng)驗(yàn)和做法的啟發(fā)下，我想就如何面對工作中的困難談幾點(diǎn)想法。

    （一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

    食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有實(shí)施周期長、工作環(huán)節(jié)多、技術(shù)難度高等特點(diǎn)，所以，必須要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織管理。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，首先是衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)要把食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測法定職責(zé)的履行提上重要議事日程，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，督促指導(dǎo)工作落實(shí)。各級疾控中心特別是省級疾控中心是承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的業(yè)務(wù)骨干和主要責(zé)任單位，中心領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必加強(qiáng)對食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測等相關(guān)技術(shù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要做到組織落實(shí)、人員落實(shí)和責(zé)任落實(shí)。3月北京會議后各地都在切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任方面做了不少嘗試，浙江、重慶等地出臺了專門文件，天津、云南等地成立了由分管廳（局）長負(fù)責(zé)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組形成相對固定的組織管理體制，福建省衛(wèi)生廳還成立了跨部門的省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估工作小組，參與單位包括衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)、糧食、出入境檢驗(yàn)檢疫等。這些地方的做法對大家應(yīng)該有所啟發(fā)。

    （二）爭取政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和支持。

    針對當(dāng)前執(zhí)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃中存在的部門協(xié)調(diào)不力和地方配套經(jīng)費(fèi)不落實(shí)等問題，我們要充分依靠地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)機(jī)制。各級衛(wèi)生行政部門要積極給政府當(dāng)好參謀，向政府匯報(bào)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作的重要性以及與當(dāng)?shù)厥称钒踩O(jiān)督管理的關(guān)系，爭取政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和支持。湖南省衛(wèi)生廳在這方面有一些很好的做法，值得大家借鑒。3月北京會議后，湖南省衛(wèi)生廳及時向政府進(jìn)行了匯報(bào)，提出了建立和完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系的總體設(shè)想，并提出要把食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系納入到衛(wèi)生監(jiān)督體系等公共衛(wèi)生體系建設(shè)，納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體框架和政府考核目標(biāo)。在衛(wèi)生廳的努力下，湖南省政府第52次常務(wù)會議做出決定，在省疾病預(yù)防控制中心的基礎(chǔ)上建立省食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估監(jiān)測中心，并同意適當(dāng)安排2010年所需食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)。因此我們建議：一是制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案的內(nèi)容要與各級政府重視、人民群眾關(guān)注、有關(guān)部門列為重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容的食品安全問題緊密結(jié)合起來，切實(shí)讓食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作在各級政府的食品安全監(jiān)管工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用；二是我們要定期向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作情況、發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患以及工作的成效；三是一旦發(fā)現(xiàn)食品安全問題，應(yīng)當(dāng)依法及時向政府報(bào)告和有關(guān)監(jiān)管部門通報(bào)情況，提出工作建議。只有這樣才能引起地方政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，充分體現(xiàn)衛(wèi)生部門在食品安全綜合監(jiān)管方面的職能作用。從各地上報(bào)的階段性工作總結(jié)來看，不少省市都有這方面的體會和做法，如天津、河北、江西、貴州等地都在爭取地方政府重視和地方財(cái)政支持方面做了很有成效的工作。

    （三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，聯(lián)合相關(guān)部門共同做好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作。

    根據(jù)《食品安全法》和《食品安全法實(shí)施條例》以及有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和省級衛(wèi)生行政部門分別牽頭制定、組織實(shí)施國家和地區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃或監(jiān)測方案，但風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作不是衛(wèi)生部門一家可以獨(dú)立承擔(dān)和完成的工作。在食品安全分段監(jiān)管的模式下，如果相關(guān)職能部門不參與進(jìn)來，我們的很多工作不可能做到位，不僅在確定監(jiān)測項(xiàng)目、樣品采集和檢驗(yàn)等技術(shù)環(huán)節(jié)不能滿足監(jiān)測工作的需要，更主要的是無法實(shí)現(xiàn)法律關(guān)于食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測應(yīng)滿足政府食品安全監(jiān)管需要的目的。因此，我們建議如果通過積極做工作仍然不能達(dá)成部門間共識的，衛(wèi)生行政部門要及時向政府報(bào)告，請求政府幫助協(xié)調(diào)。

    三、強(qiáng)化措施，狠抓今年食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作的落實(shí)

    （一）嚴(yán)格按照2010年國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃要求，保質(zhì)保量完成任務(wù)。今年是依法實(shí)施國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃的第一年，衛(wèi)生部會同5個部門聯(lián)合下發(fā)計(jì)劃、中央財(cái)政專門投入近8千萬元風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，我們一定要打好這一攻堅(jiān)戰(zhàn)。凡是不能按照進(jìn)度上報(bào)數(shù)據(jù)，請省級衛(wèi)生廳（局）向衛(wèi)生部做出書面說明，以便我們掌握情況。另外，沒有完成會簽的要盡快完成會簽，會簽中遇到的問題要和相關(guān)部門很好地溝通，溝通有困難的要及時向省級人民政府匯報(bào)。

    （二）加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測質(zhì)量控制。各地的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測一定要按照統(tǒng)一要求加強(qiáng)質(zhì)量控制?？梢哉f，離開統(tǒng)一的質(zhì)量控制就沒有國家或地方的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。我們已委托中國疾控中心營養(yǎng)與食品安全所起草《國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測質(zhì)量控制手冊》等一系列質(zhì)控文件，將盡快出臺。

    （三）注重風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測結(jié)果的運(yùn)用。充分發(fā)揮食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測在國家和地方食品安全監(jiān)管中的重要作用。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測中一旦發(fā)現(xiàn)問題，一定要及時報(bào)告、通報(bào)，原則上由省衛(wèi)生廳（局）在上報(bào)衛(wèi)生部的同時，及時上報(bào)省政府。同時加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信息管理，依法公布食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息。為此，我局正在依據(jù)《食品安全法》和《食品安全法實(shí)施條例》以及衛(wèi)生部等5部門發(fā)布的《食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測管理規(guī)定（試行）》，起草食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題或隱患的數(shù)據(jù)快速通報(bào)程序。

    （四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。為了推動今年風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作，下一步我們還要對2010年國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)。督導(dǎo)組將由有關(guān)行政人員和技術(shù)專家組成，通過督導(dǎo)，更深入地了解各地工作情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題，更加扎實(shí)開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作。督導(dǎo)檢查結(jié)果將向全國通報(bào)。我們要求各?。▍^(qū)、市）衛(wèi)生行政部門在衛(wèi)生部督導(dǎo)檢查前先期開展有針對性的自查工作，找準(zhǔn)工作薄弱環(huán)節(jié)，狠抓落實(shí)。

    （五）及早組織制定2011年食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃。在認(rèn)真總結(jié)今年工作的基礎(chǔ)上，及時啟動研究制定2011年國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃。在此，我對明年計(jì)劃的制定提幾點(diǎn)建議：一是計(jì)劃要滿足食品安全監(jiān)管的三大需要，國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)審評委員會、國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會、國務(wù)院負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管的職能部門分別根據(jù)各自需要提出建議。二是國家計(jì)劃要充分滿足地方食品安全監(jiān)管工作的需要，為國務(wù)院和地方食品安全監(jiān)管政策的制修訂提供科學(xué)數(shù)據(jù)。三是要努力提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的效率，要盡可能發(fā)現(xiàn)問題和隱患，盡可能發(fā)現(xiàn)規(guī)律。所以，監(jiān)測計(jì)劃一定要有重點(diǎn)、要有針對性。建議組成一個由多部門、多領(lǐng)域、多層面的相關(guān)專家與行政人員組成的起草專家小組。2011年的計(jì)劃研制工作應(yīng)抓緊，按照要求在今年9月印發(fā)，以便各地及早安排明年的工作。

    四、著力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度和能力建設(shè)

    食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)長期任務(wù)。我們目前的工作基礎(chǔ)和水平與《食品安全法》的要求、與國際水平還存在較大的差距。從國內(nèi)各地區(qū)看，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作水平也是參差不齊。我們要有強(qiáng)烈的緊迫感和使命感。一是要繼續(xù)加快制度建設(shè)，進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測各項(xiàng)工作機(jī)制，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作。衛(wèi)生部正在組織起草《食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測技術(shù)機(jī)構(gòu)能力條件與工作規(guī)范》以及與質(zhì)量控制、技術(shù)培訓(xùn)等相關(guān)的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范。二是下大力氣加強(qiáng)能力建設(shè)。衛(wèi)生部正在向國家發(fā)展改革委員會提出加強(qiáng)全國衛(wèi)生系統(tǒng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測能力建設(shè)的專項(xiàng)規(guī)劃和十二五規(guī)劃。三是中央和地方都要大力加強(qiáng)人員培訓(xùn)力度，所謂“提高能力”首先強(qiáng)調(diào)的是人的能力。衛(wèi)生部還將利用我們各地各級衛(wèi)生行政部門和疾控機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢資源組成技術(shù)協(xié)作團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)研究食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估和預(yù)警工作相關(guān)的政策與技術(shù)問題。

    我們要積極創(chuàng)造條件，克服一切困難，把今年的工作做好；同時，我們要抓住國務(wù)院食品安全兩年整頓工作的契機(jī)，通過不懈努力，大力提高我國食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作水平，在不太長的時間內(nèi)力爭把覆蓋全國并延伸到農(nóng)村的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系建設(shè)起來。