8月31日,國家質(zhì)檢總局發(fā)布第98號局令,《食品召回管理規(guī)定》自公布之日起正式實施,這是國家質(zhì)檢總局作為產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管部門認真、具體落實國務(wù)院近日發(fā)布實施的《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,切實履行職能,強化食品安全監(jiān)管的重要手段,是對我食品安全監(jiān)管法律體系進一步完善。
實施食品召回是加強生產(chǎn)加工后續(xù)監(jiān)管的一種有效措施,食品質(zhì)量安全市場準入制度則是從生產(chǎn)源頭把關(guān),因此,食品召回制度與食品質(zhì)量安全市場準入制度二者相互配合,共同作用,使得食品安全監(jiān)管體系更加健全,對于進一步強化食品生產(chǎn)監(jiān)管,有效應(yīng)對食品安全突發(fā)事件具有非常重要的作用。
該規(guī)定明確了食品生產(chǎn)者是預(yù)防和消除不安全食品的責任主體,應(yīng)當對其生產(chǎn)加工的不安全食品負責。這必將強化食品生產(chǎn)者的質(zhì)量安全注意義務(wù),對強化食品生產(chǎn)者質(zhì)量安全管理意識,提高食品加工制作水平和產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。通過規(guī)范程序要求,食品生產(chǎn)者必須按照規(guī)定的程序,及時對不安全的食品通過更換、退貨、補充或修正消費說明等方式,減少和消除不安全可能導致的危害,迅速有效處理不安全食品,有效消除或降低食品安全危害,規(guī)范我國不安全食品的召回活動提供了制度保障。
《規(guī)定》共五章四十五條,主要內(nèi)容包括食品召回的管理體制;食品安全信息管理;食品安全危害調(diào)查和評估;食品召回實施,包括主動召回、責令召回和召回結(jié)果評估與監(jiān)督以及召回食品后處理,以及法律責任。
按照規(guī)定,根據(jù)食品安全危害的程度的評估對食品召回分為三級,并根據(jù)召回級別對食品召回的具體行動作時限要求,以迅速有效的實現(xiàn)召回目的,最大可能的消除食品安全危害。食品生產(chǎn)者確認其加工制作的食品存在安全危害,決定實施主動召回的,應(yīng)及時制定召回計劃,提交所在地的省級質(zhì)監(jiān)部門備案。食品生產(chǎn)者故意隱瞞安全危害問題,不主動實施召回的,和食品生產(chǎn)者的過錯造成食品安全危害擴大或再度發(fā)生的,以及國家監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標準的食品經(jīng)調(diào)查、評估確認屬于不安全食品的,國家質(zhì)檢總局將發(fā)出通知或公告責令企業(yè)召回不安全食品,并發(fā)布消費警示