各市、縣人民政府,自治區(qū)農(nóng)墾局,自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu):

 

　　為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2013〕11號(hào))精神,加快轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式,促進(jìn)我區(qū)漁業(yè)跨越發(fā)展,特提出以下意見。

 

　　一、總體要求

 

　　(一)總體思路。深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神,以加快轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式為主線,以保障水產(chǎn)品安全有效供給和漁民持續(xù)較快增收為首要任務(wù),堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、養(yǎng)捕結(jié)合和以養(yǎng)為主的方針,加快構(gòu)建現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提升漁業(yè)設(shè)施和裝備水平,推進(jìn)漁業(yè)改革開放,保護(hù)漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境,切實(shí)保障和改善漁民民生,加快形成現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展新格局,努力實(shí)現(xiàn)從漁業(yè)大區(qū)向漁業(yè)強(qiáng)區(qū)的歷史性跨越。

 

　　(二)基本原則。一是堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先、科學(xué)發(fā)展,合理開發(fā)利用漁業(yè)資源,加強(qiáng)漁業(yè)資源環(huán)境保護(hù),提高漁業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展能力。二是堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí),大力發(fā)展健康養(yǎng)殖,提升外海和遠(yuǎn)洋漁業(yè)能力,培育壯大加工流通服務(wù)業(yè),實(shí)現(xiàn)由數(shù)量增長(zhǎng)型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。三是堅(jiān)持改革開放、創(chuàng)新發(fā)展,加快發(fā)展外向型漁業(yè),提升科技創(chuàng)新能力,增強(qiáng)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和活力。四是堅(jiān)持以人為本、改善民生,落實(shí)富民政策,提高漁區(qū)基本公共服務(wù)均等化水平,促進(jìn)漁民就業(yè)增收,保障和改善漁民生計(jì)。五是堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo),通過(guò)政策導(dǎo)向,充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性,切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用。

 

　　(三)發(fā)展目標(biāo)。到2020年,水產(chǎn)養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在400萬(wàn)畝左右,水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到500萬(wàn)噸以上,漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值突破2000億元,漁業(yè)二三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到50%以上;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)一步優(yōu)化,現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本形成,漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備水平不斷完善,水產(chǎn)品精深加工能力明顯增強(qiáng),科技支撐能力顯著提升,安全生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高,漁業(yè)生態(tài)環(huán)境明顯改善。

 

　　二、加快構(gòu)建現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

 

　　(一)大力發(fā)展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。深入開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng),大力實(shí)施水產(chǎn)良種工程,加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色養(yǎng)殖,扶持發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖、循環(huán)水養(yǎng)殖等設(shè)施漁業(yè)。加強(qiáng)水產(chǎn)飼料研發(fā),強(qiáng)化水生動(dòng)物疫病防控。到2020年,建成200個(gè)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng),建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)良種場(chǎng),主要養(yǎng)殖品種良種覆蓋率達(dá)80%以上。

 

　　(二)拓展外海和遠(yuǎn)洋漁業(yè)。積極開發(fā)外海漁業(yè)資源,推動(dòng)海洋捕撈由近海向“三沙”(西沙、中沙和南沙)海域拓展。優(yōu)先發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè),制定出臺(tái)促進(jìn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)加快發(fā)展的具體政策措施,支持有條件的企業(yè)建造專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船,鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)海洋漁船改造后從事遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn),支持外海和遠(yuǎn)洋漁船開展探捕活動(dòng)。建設(shè)一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)和海外遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地。

 

　　(三)著力發(fā)展水產(chǎn)品精深加工。創(chuàng)建漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地,發(fā)展壯大加工龍頭企業(yè),推進(jìn)水產(chǎn)品精深加工特色化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展,全面提升加工和流通設(shè)施設(shè)備整體水平,加快水產(chǎn)品加工業(yè)提質(zhì)升級(jí),促進(jìn)水產(chǎn)品加工從粗放型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)發(fā)展多樣化水產(chǎn)品加工,打造漁業(yè)品牌。加快建設(shè)以北海、南寧、欽州和防城港為主的水產(chǎn)品加工基地。到2020年,水產(chǎn)品加工能力達(dá)250萬(wàn)噸以上,出口創(chuàng)匯10億美元以上。

 

　　(四)加快發(fā)展現(xiàn)代水產(chǎn)物流業(yè)。大力拓展國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng),努力開發(fā)國(guó)際市場(chǎng),完善市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),在沿海、沿邊和中心城市建設(shè)一批水產(chǎn)品物流園和水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),把我區(qū)建成內(nèi)接中南、西南各省,外聯(lián)東盟各國(guó)的水產(chǎn)品流通樞紐。加快水產(chǎn)品流通信息化建設(shè),建立聯(lián)結(jié)產(chǎn)銷的信息系統(tǒng),打造網(wǎng)上物流配送平臺(tái)和電子商務(wù)平臺(tái)。

 

　　(五)扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)。打造北部灣高效漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和西江流域生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,創(chuàng)建一批現(xiàn)代漁業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。建立以政府為引導(dǎo)、以企業(yè)為主體的投融資體制,不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)。重點(diǎn)支持中國(guó)—東盟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技合作園區(qū)、北海國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)專業(yè)型示范基地、欽州欽南國(guó)家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。到2020年,建成自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代漁業(yè)示范園區(qū)50個(gè)。

 

　　(六)積極發(fā)展休閑漁業(yè)。深入挖掘漁業(yè)文化,突出南珠文化,融入壯鄉(xiāng)文化、民俗文化、農(nóng)耕文化,加強(qiáng)漁業(yè)與旅游、文化、科普教育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合,提升休閑漁業(yè)內(nèi)涵和品質(zhì)。大力發(fā)展濱海休閑垂釣觀光、城郊垂釣餐飲、田園養(yǎng)殖觀光、庭院特色養(yǎng)殖觀光、大水面生態(tài)養(yǎng)殖觀光等休閑漁業(yè)。加快休閑漁業(yè)示范基地和野釣基地建設(shè),積極推進(jìn)中國(guó)—東盟漁業(yè)休閑文化交流活動(dòng),打造內(nèi)容豐富、形式多樣的休閑漁業(yè)特色品牌。到2020年,建成自治區(qū)級(jí)休閑漁業(yè)示范基地100個(gè)。

 

　　三、著力提升漁業(yè)設(shè)施和裝備水平

 

　　(一)推進(jìn)海洋漁船升級(jí)改造。深入實(shí)施海洋漁船更新改造項(xiàng)目,加快推進(jìn)漁船標(biāo)準(zhǔn)化改造,重點(diǎn)發(fā)展大型鋼質(zhì)海洋漁船,適當(dāng)兼顧中型鋼質(zhì)海洋漁船,逐步改造小型、老舊木質(zhì)漁船及竹木排筏。到2020年,達(dá)到限制使用年限的木質(zhì)漁船基本完成標(biāo)準(zhǔn)化更新改造,海洋大中型鋼質(zhì)漁船規(guī)模擴(kuò)大到1000艘。

 

　　(二)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)。編制標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)規(guī)劃,加大對(duì)漁港防波堤、護(hù)岸、碼頭等公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,完善漁港配套設(shè)施,提高避風(fēng)抗災(zāi)和服務(wù)能力。理順漁港建設(shè)管理體制,保障漁港建設(shè)用地,依法保護(hù)和管理漁港及其設(shè)施。重點(diǎn)支持北海冠嶺漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。到2020年,建成12個(gè)標(biāo)準(zhǔn)漁港和一批避風(fēng)錨地,漁港安全避風(fēng)總能力達(dá)1萬(wàn)艘漁船以上。

 

　　(三)完善養(yǎng)殖設(shè)施和裝備建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造工程。加大對(duì)網(wǎng)箱、工廠化、高位池和循環(huán)水養(yǎng)殖等設(shè)施漁業(yè)的支持力度。推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化、智能化,提高水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)裝備水平。支持養(yǎng)殖廢水處理、越冬、高效增氧和海洋離岸浮動(dòng)碼頭等設(shè)施建設(shè)。在內(nèi)陸大水面養(yǎng)殖集中區(qū)建設(shè)一批養(yǎng)殖配套碼頭。到2020年,完成池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造110萬(wàn)畝。

 

　　(四)加強(qiáng)漁政執(zhí)法裝備建設(shè)。強(qiáng)化漁政執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善漁政執(zhí)法條件,提高執(zhí)法裝備水平,構(gòu)建反應(yīng)迅速、指揮暢通、保障有力和執(zhí)法高效的漁政執(zhí)法體系。加強(qiáng)水上治安管理裝備建設(shè),提高公安邊防部門護(hù)漁執(zhí)法能力。

 

　　四、加快推進(jìn)漁業(yè)改革開放

 

　　(一)穩(wěn)定和完善漁業(yè)基本經(jīng)營(yíng)制度。強(qiáng)化漁業(yè)權(quán)制度,保障漁業(yè)生產(chǎn)者依法享有長(zhǎng)期穩(wěn)定的水域?yàn)┩砍邪?jīng)營(yíng)權(quán)和使用權(quán)。結(jié)合水環(huán)境容量,科學(xué)利用水資源,合理確定可以用于水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的水域和灘涂。制定和完善養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃,建立基本養(yǎng)殖水域保護(hù)制度,穩(wěn)定水產(chǎn)養(yǎng)殖面積。研究制定征收征用漁業(yè)水域、灘涂補(bǔ)償安置具體辦法。探索建立養(yǎng)殖權(quán)和捕撈權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制。

 

　　(二)培育新型漁業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。加快構(gòu)建集約化、專業(yè)化、社會(huì)化相結(jié)合的新型漁業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,培育發(fā)展?jié)O民專業(yè)合作社等新型漁業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,提高漁民組織化程度。鼓勵(lì)以入股、租賃、合伙等多種形式發(fā)展聯(lián)合經(jīng)營(yíng)或組建漁業(yè)企業(yè)。加大財(cái)政投資項(xiàng)目直接投向力度,支持改善漁業(yè)生產(chǎn)裝備條件。探索開展新型漁業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用建設(shè),推動(dòng)聯(lián)合授信,有條件的地方予以財(cái)政貼息。到2020年,培育年銷售收入1億元以上漁業(yè)龍頭企業(yè)30家、自治區(qū)級(jí)漁民專業(yè)合作社示范社200家。

 

　　(三)創(chuàng)新漁業(yè)社會(huì)化服務(wù)。壯大漁業(yè)協(xié)會(huì)組織,健全協(xié)會(huì)自我管理機(jī)制,扶持協(xié)會(huì)改善管理?xiàng)l件。探索將資格審查、漁業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)和漁情采集等部分具體事務(wù)委托協(xié)會(huì)辦理。鼓勵(lì)開展?jié)O業(yè)技術(shù)推廣、病害防治、市場(chǎng)信息、咨詢?cè)u(píng)估、投融資、中介等方面的服務(wù),全面提升漁業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)水平。

 

　　(四)深化漁業(yè)開放合作。充分利用中國(guó)與東盟開放合作和建設(shè)海上“絲綢之路”的重要平臺(tái),鼓勵(lì)有能力的漁業(yè)企業(yè)“走出去”,進(jìn)一步加強(qiáng)與東盟諸國(guó)等國(guó)家的漁業(yè)交流與合作,重點(diǎn)加強(qiáng)遠(yuǎn)洋捕撈、漁業(yè)基地建設(shè)、海洋生態(tài)環(huán)保、海產(chǎn)品生產(chǎn)交易、科技攻關(guān)等合作,把我區(qū)建成中國(guó)—東盟現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和研究中心。開展多種形式的產(chǎn)品展示展銷活動(dòng)。積極開展招商引資活動(dòng),吸引更多企業(yè)落戶我區(qū)。

 

　　五、切實(shí)改善漁民民生

 

　　(一)加快建設(shè)“美麗漁村”。加強(qiáng)漁區(qū)的飲水、用電、道路、通訊和漁港等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面實(shí)施以船為家漁民上岸安居工程,切實(shí)解決建設(shè)用地、配套資金、戶籍、子女教育、就業(yè)和社會(huì)保障等問(wèn)題。建設(shè)一批環(huán)境良好、配套設(shè)施完善的休閑漁村。落實(shí)好海難救助、休漁禁漁期生活補(bǔ)助等政策。扎實(shí)推進(jìn)“平安漁業(yè)”、“文明漁港”和“美麗漁村”建設(shè)。到2020年,漁民人均純收入超過(guò)4萬(wàn)元。

 

　　(二)繼續(xù)實(shí)施捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。征收、征用漁業(yè)水域、灘涂的,要按照《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》等規(guī)定予以補(bǔ)償安置。完善捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)規(guī)劃,切實(shí)落實(shí)國(guó)家捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)政策,支持發(fā)展海水養(yǎng)殖、產(chǎn)品加工和休閑漁業(yè),拓寬漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)和增收渠道。落實(shí)相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,加強(qiáng)漁民職業(yè)技能培訓(xùn),鼓勵(lì)用人單位積極吸納漁民就業(yè)。

 

　　六、加強(qiáng)漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)

 

　　(一)繼續(xù)推進(jìn)漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行海洋伏季休漁和珠江禁漁期制度。建設(shè)完善水生野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū),積極開展馬氏珠母貝等地方珍稀瀕危物種及其生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。加大漁業(yè)增殖放流力度,定期評(píng)估資源增殖保護(hù)效果。擴(kuò)大人工魚礁建設(shè)規(guī)模,加快推進(jìn)海洋牧場(chǎng)建設(shè)。加大漁政執(zhí)法力度,加強(qiáng)漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)管理。到2020年,建成北海馬氏珠母貝自然繁殖區(qū)、北海潿洲島珊瑚礁群及水生動(dòng)植物自然保護(hù)區(qū)和欽州三娘灣白海豚國(guó)家級(jí)海洋公園,建成近江牡蠣、方格星蟲等水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū),建設(shè)北海、防城港、欽州3個(gè)近海人工魚礁群,年增殖放流規(guī)模達(dá)10億尾以上。

 

　　(二)加強(qiáng)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。組織開展?jié)O業(yè)水域污染源普查,加強(qiáng)污染物排放治理。建立和完善漁業(yè)水域污染事故應(yīng)急處置制度。加強(qiáng)涉漁工程環(huán)境影響評(píng)價(jià),完善和落實(shí)好補(bǔ)救措施。切實(shí)執(zhí)行水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證制度,合理調(diào)整養(yǎng)殖布局,積極推廣生態(tài)養(yǎng)殖、循環(huán)養(yǎng)殖、潔水養(yǎng)殖等健康養(yǎng)殖模式。加大非法養(yǎng)殖整治力度,嚴(yán)禁使用國(guó)家禁用原料發(fā)展養(yǎng)殖,減少養(yǎng)殖污染。

 

　　(三)強(qiáng)化漁業(yè)資源調(diào)查和監(jiān)測(cè)。建立漁業(yè)資源調(diào)查評(píng)估制度,定期組織實(shí)施綜合性漁業(yè)資源調(diào)查評(píng)估。完善漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)資源監(jiān)測(cè)體系建設(shè),在沿海主要漁港和內(nèi)陸主要江河沿岸建立漁業(yè)資源監(jiān)測(cè)站點(diǎn),常年開展?jié)O業(yè)資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。建立和完善14個(gè)設(shè)區(qū)市漁業(yè)水域環(huán)境監(jiān)測(cè)站。建立漁業(yè)資源環(huán)境保護(hù)科普示范基地。

 

　　七、強(qiáng)化保障措施

 

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立促進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)跨越發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制,各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé),密切配合,形成合力。發(fā)展改革和財(cái)政部門要加大對(duì)現(xiàn)代漁業(yè)的項(xiàng)目資金支持。漁業(yè)部門要加強(qiáng)與外事、海洋、邊防海警和部隊(duì)的聯(lián)系,合力做好維權(quán)護(hù)漁工作。各市、縣人民政府要結(jié)合實(shí)際,將漁業(yè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,研究制定本級(jí)政府促進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)跨越發(fā)展的實(shí)施方案。

 

　　(二)加大政策支持力度。各級(jí)政府要加大現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展投入,加快漁政、漁港、水生生物自然保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持海洋漁船升級(jí)改造、水產(chǎn)原良種工程和水生生物疫病防控體系建設(shè),保障漁政、資源調(diào)查、品種資源保護(hù)、疫病防控、質(zhì)量安全監(jiān)管、技術(shù)推廣、應(yīng)急處置、公益性漁港維護(hù)、搶險(xiǎn)救助等工作經(jīng)費(fèi)。繼續(xù)實(shí)施增殖放流和水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境修復(fù)補(bǔ)助政策。加大對(duì)水產(chǎn)育種、病害防治、資源養(yǎng)護(hù)、漁業(yè)裝備等科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的支持力度。建立健全水產(chǎn)良種生產(chǎn)補(bǔ)貼制度,加快水產(chǎn)良種產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,對(duì)取得農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的“遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)資格證書”并在有效期內(nèi)的遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè),從事遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)務(wù)取得的所得免征企業(yè)所得稅。將漁業(yè)納入農(nóng)業(yè)用水、用電、用地等方面的優(yōu)惠政策范圍,公益性漁港建設(shè)用海免征海域使用金。加大對(duì)漁業(yè)信貸投放力度,支持符合條件的漁業(yè)企業(yè)上市融資和發(fā)行債券。推動(dòng)漁業(yè)保險(xiǎn)納入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍,支持發(fā)展?jié)O業(yè)互助保險(xiǎn),鼓勵(lì)發(fā)展?jié)O業(yè)商業(yè)保險(xiǎn),探索開展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖保險(xiǎn)。

 

　　(三)提升漁業(yè)科技人才支撐能力。深化水產(chǎn)技術(shù)推廣體系改革,建立和完善以技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主體,科研院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)共同參與的新型水產(chǎn)技術(shù)推廣體系。深化漁業(yè)科研機(jī)構(gòu)改革,加大科研攻關(guān)和創(chuàng)新力度,構(gòu)建跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的科技創(chuàng)新平臺(tái),突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。支持開展技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與示范推廣。加強(qiáng)漁業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè),大力培養(yǎng)和吸引緊缺漁業(yè)科技創(chuàng)新人才,重點(diǎn)支持欽州學(xué)院海洋學(xué)院發(fā)展,支持高等院校涉漁學(xué)科建設(shè),支持科研院校建立海洋、水產(chǎn)博士后科研工作站,推進(jìn)廣西水產(chǎn)畜牧職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)現(xiàn)代新型漁民。

 

　　(四)加強(qiáng)政策研究與法制建設(shè)。加快研究制定促進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)跨越發(fā)展的配套政策。推動(dòng)制定完善地方漁業(yè)配套法規(guī)規(guī)章。修訂完善《廣西漁港漁業(yè)船舶管理?xiàng)l例》,研究制定漁業(yè)生產(chǎn)安全、休閑漁業(yè)管理辦法。建立涉漁工程對(duì)水生生物損害的補(bǔ)償機(jī)制,確保落實(shí)補(bǔ)償資金和修復(fù)措施。加大漁業(yè)普法宣傳力度,增強(qiáng)漁民法制意識(shí)。

 

　　(五)加大漁業(yè)安全監(jiān)管力度。加強(qiáng)漁業(yè)生產(chǎn)和水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。完善廣西海洋漁船安全救助信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)漁船自救互救能力建設(shè),加大漁船船員適任及應(yīng)急能力培訓(xùn)力度。加快建設(shè)自治區(qū)、市、縣三級(jí)水生動(dòng)物疫病防控和水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)體系,逐步配備水產(chǎn)苗種檢疫裝備。推動(dòng)建立水產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和質(zhì)量安全追溯制度。建立和完善漁業(yè)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理制度。開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣建設(shè)。整治清理非法養(yǎng)殖、礙航養(yǎng)殖等漁業(yè)設(shè)施,保證行洪和船舶航行安全。

 

　　廣西壯族自治區(qū)人民政府

 

　　2014年6月4日