各區(qū)縣局、灃東新城食品藥品監(jiān)督管理局：

 

　　為進一步規(guī)范全市豆制品生產(chǎn)加工和銷售單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動，確保我市豆制品的質(zhì)量安全。市局決定從6月1日起在全市范圍內(nèi)開展為期4個月的豆制品專項整治工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

 

　　一、整治目標及重點

 

　　1、整治目標：通過集中整治，摸清全市豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊獲證和備案情況底數(shù)；引導(dǎo)督促一批基礎(chǔ)條件較好的企業(yè)或小作坊通過改造取得生產(chǎn)許可或進行備案管理。嚴厲打擊使用不合格原料生產(chǎn)、違法使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、生產(chǎn)銷售不符合質(zhì)量標準的豆制品等違法行為。建立健全進貨驗收、索證索票和臺賬登記的市場準入制度。

 

　　2、整治重點：以城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點區(qū)域，以無證生產(chǎn)企業(yè)和未經(jīng)備案的小作坊為重點對象，突出抓好生產(chǎn)經(jīng)營基本條件審核、原輔材料采購控制、銷售流通監(jiān)管三個環(huán)節(jié)。

 

　　二、基本要求

 

　　1、豆制品生產(chǎn)者必須持有食品生產(chǎn)許可證或登記備案證，從業(yè)人員健康證持有率100%。

 

　　2、生產(chǎn)企業(yè)（小作坊）必須完善基本衛(wèi)生條件，落實環(huán)境衛(wèi)生管理和防鼠防蠅防塵等各項措施，做到環(huán)境整潔、容器清潔。

 

　　3、生產(chǎn)企業(yè)（小作坊）應(yīng)具備能夠滿足其生產(chǎn)要求的設(shè)施設(shè)備，加工用水必須符合GB5749《生活飲用水衛(wèi)生標準》，原輔料、食品添加劑必須符合國家有關(guān)食品衛(wèi)生和質(zhì)量標準。

 

　　4、生產(chǎn)企業(yè)（小作坊）應(yīng)采取有效措施，對所使用的工具、器具、容器、設(shè)備以及生產(chǎn)加工場所等進行清洗消毒。生產(chǎn)過程產(chǎn)生的污水不得隨意排放，豆渣等廢棄物必須采用專用容器存放，不得外溢，做到日產(chǎn)日清并及時清理。

 

　　5、豆制品的經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶應(yīng)具備相應(yīng)的經(jīng)營條件，并建立索證索票制度。

 

　　三、整治工作步驟和時間安排

 

　　1、動員部署階段（2014年6月1日-6月10日）

 

　　各區(qū)縣局、灃東局要結(jié)合本地區(qū)實際情況制定相應(yīng)的工作方案和具體措施；積極宣傳開展專項整治活動的意義，并公布舉報電話12331，發(fā)動群眾積極參與專項整治活動。

 

　　2、規(guī)范整治階段（2014年6月11日至8月31日）

 

　?。?）各區(qū)縣局、灃東局要結(jié)合食品安全風險大排查百日專項行動，對轄區(qū)內(nèi)所有豆制品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊摸底并建檔。摸清豆制品生產(chǎn)企業(yè)及小作坊的數(shù)量、名稱、地址、生產(chǎn)類別、聯(lián)系人和生產(chǎn)許可及登記備案情況。

 

　?。?）各區(qū)縣局、灃東局要在摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上對本轄區(qū)豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊進行梳理分類，引導(dǎo)督促一批基礎(chǔ)條件較好的生產(chǎn)企業(yè)和小作坊通過改造取得食品生產(chǎn)許可證或辦理食品生產(chǎn)加工小作坊登記備案決定書。

 

　?。?）在新的小作坊登記備案辦法未出臺之前，豆制品生產(chǎn)加工小作坊登記備案程序及條件參照《西安市食品生產(chǎn)加工小作坊登記備案辦法（試行）》（市質(zhì)檢[2012]153號）的要求辦理。西安市食品生產(chǎn)加工小作坊登記備案辦法（試行）的決定書，由市局統(tǒng)一印發(fā)。其他表格(見附件2、3)由區(qū)縣局印制并填寫。

 

　?。?）各區(qū)縣局、灃東局要加強對豆制品銷售企業(yè)、個體工商戶的監(jiān)督管理。銷售企業(yè)和個體工商戶必須具備固定的經(jīng)營場所、基本衛(wèi)生防護設(shè)施，從業(yè)人員取得健康證后方可從事豆制品經(jīng)營，采購豆制品時必須向供貨單位索取食品生產(chǎn)許可證或登記備案決定書復(fù)印件并加蓋印章，并嚴格執(zhí)行索票制度。任何銷售企業(yè)和個體戶不得從無食品生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)或者無備案手續(xù)的小作坊處購進豆制品進行銷售。

 

　?。?）各區(qū)縣局、灃東局要堅持開展專項整治同日常監(jiān)管相結(jié)合，將監(jiān)管的重點和工作重心下移，加大對分散在城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和集鎮(zhèn)的各類豆制品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊、食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、小食品店、小餐飲、食品流動商販的監(jiān)管力度。堅決取締拒不改正或通過整改仍達不到生產(chǎn)要求、不按標準生產(chǎn)、濫用食品添加劑及使用非食品原料生產(chǎn)的企業(yè)和小作坊；依法查處拒不建立索證索票和臺賬管理制度、從無資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)或小作坊處購進豆制品進行銷售的企業(yè)和個體工商戶

 

　?。?）各區(qū)縣局、灃東局要加大對豆制品生產(chǎn)加工、銷售等環(huán)節(jié)的抽檢力度，對抽檢產(chǎn)品質(zhì)量不合格的要依法嚴肅處理。

 

　　3、總結(jié)提高階段（2014年9月1日至9月15日）

 

　　認真總結(jié)專項整治工作經(jīng)驗，努力探索豆制品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全長效機制，建立和完善相應(yīng)的規(guī)范和制度，鞏固專項整治工作成果。

 

　　四、工作要求

 

　　1、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各縣區(qū)和灃東局要結(jié)合本地實際情況，認真貫徹落實本方案，制定具體行動計劃，主管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，加強督導(dǎo)工作，對于整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題和難點要及時分析解決，確保整治工作取得實效。

 

　　2、打整結(jié)合，加強引導(dǎo)。各區(qū)縣在開展豆制品整治工作的同時，制定相應(yīng)扶持政策，積極引導(dǎo)、支持豆制品生產(chǎn)企業(yè)及生產(chǎn)經(jīng)營大戶加大投入，加強技術(shù)改造，采用新技術(shù)，改善生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施和條件，逐步實現(xiàn)豆制品生產(chǎn)的標準化、規(guī)模化，提高產(chǎn)業(yè)集中度，以大帶小，促進聯(lián)合，以大促小，規(guī)范行為。

 

　　3、要加強與公安部門聯(lián)系，切實抓好相關(guān)違法犯罪案件的查處移送工作。

 

　　4、對于在此次專項整治行動中的突出問題及典型案例及時上報市局。

 

　　5、請各區(qū)縣局、灃東局于6月30日前將豆制品生產(chǎn)企業(yè)及小作坊摸底調(diào)查表匯總報市局。于9月20前將此次專項整治工作總結(jié)報市局。