第一章 總則
第一條 為充分發(fā)揮出境食用水生動(dòng)物注冊登記養(yǎng)殖場質(zhì)量安全第一責(zé)任人的主體作用，鼓勵(lì)企業(yè)提高管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量自控水平，督促企業(yè)誠信自律，進(jìn)一步提高檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作的有效性和針對(duì)性，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第503號(hào)）、《出境水生動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)檢總局令第99號(hào)）等法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于福建檢驗(yàn)檢疫局（以下簡稱福建局）轄區(qū)出境食用水生動(dòng)物注冊登記養(yǎng)殖場（以下簡稱注冊養(yǎng)殖場）的分類管理工作。
第三條 本辦法所稱的分類管理，是指按照科學(xué)、有效、經(jīng)濟(jì)的原則，根據(jù)注冊養(yǎng)殖場遵守法規(guī)情況、質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況、官方監(jiān)管驗(yàn)證情況、企業(yè)誠信情況、國外不合格通報(bào)情況等，對(duì)注冊養(yǎng)殖場進(jìn)行考評(píng)，根據(jù)考評(píng)結(jié)果和評(píng)分高低確定類別，對(duì)不同類別的注冊養(yǎng)殖場實(shí)行動(dòng)態(tài)分類管理。
第四條 福建局所屬各分支機(jī)構(gòu)（以下簡稱分支機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)所轄地區(qū)注冊養(yǎng)殖場分類管理的考評(píng)、上報(bào)和檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理。福建局動(dòng)植處負(fù)責(zé)組織并監(jiān)督指導(dǎo)轄區(qū)注冊養(yǎng)殖場分類管理工作。
第二章 分類管理類別條件
第五條 分支機(jī)構(gòu)依照本辦法，按照《出境食用水生動(dòng)物注冊登記養(yǎng)殖場分類管理考核評(píng)分表》（見附件2）對(duì)注冊養(yǎng)殖場進(jìn)行綜合考評(píng)，根據(jù)考評(píng)結(jié)果將企業(yè)分為一、二、三、四等四種類別：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)信用級(jí)別達(dá)到檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用等級(jí)A級(jí)以上，考核評(píng)分95分以上的為一類企業(yè)。
?。ǘ┢髽I(yè)信用級(jí)別至少達(dá)到檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用等級(jí)B級(jí)，考核評(píng)分85分以上的為二類企業(yè)。
?。ㄈ┢髽I(yè)信用級(jí)別至少達(dá)到檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用等級(jí)C級(jí)，考核評(píng)分80分以上的為三類企業(yè)。
?。ㄋ模┻_(dá)不到一、二、三類標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)為四類企業(yè)。
第六條 考評(píng)周期內(nèi)，獲評(píng)一、二、三類的企業(yè)至少應(yīng)符合以下條件：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)獲得出境水生動(dòng)物養(yǎng)殖場注冊登記證時(shí)間達(dá)1年以上。
?。ǘ┠甓瘸隹谂尾簧儆?0批。
?。ㄈ┪幢粐屹|(zhì)檢總局或福建局列入黑名單。
?。ㄋ模┪闯霈F(xiàn)因質(zhì)量管理不到位、被國外通報(bào)嚴(yán)重安全衛(wèi)生質(zhì)量問題。
第七條 未列入一、二、三類企業(yè)分類管理的和未提出申請的生產(chǎn)企業(yè)，全部列入四類企業(yè)。
第三章 申請與評(píng)審
第八條 分類管理的類別由出境食用水生動(dòng)物注冊登記養(yǎng)殖場自愿申請。申請分類的養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出申請，并提交以下資料：
?。ㄒ唬┥暾垥ㄆ髽I(yè)名稱及注冊登記編號(hào)、注冊養(yǎng)殖品種、擬申請分類管理的類別、遵守法規(guī)情況、企業(yè)質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況的自評(píng)、主要進(jìn)口市場的安全衛(wèi)生要求、產(chǎn)品可能存在的風(fēng)險(xiǎn)及其可能發(fā)生的環(huán)節(jié)等內(nèi)容。
（二）質(zhì)量管理體系文件及獲得認(rèn)證的證明（與準(zhǔn)入時(shí)提交材料相同的可不重復(fù)提交）。
?。ㄈ┻^去1年的產(chǎn)品質(zhì)量報(bào)告，包括年度自檢自控項(xiàng)目和檢測頻率、批次合格率、主要不合格項(xiàng)目、不合格原因及采取的糾偏措施。
?。ㄋ模┻^去1年的進(jìn)出境貿(mào)易概況，主要進(jìn)口國家或地區(qū)、批次、數(shù)量、貨值等。
第九條 分支機(jī)構(gòu)自接到申請資料之日起10個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)申請資料的初審。
企業(yè)提交的申請資料不齊全的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)齊；
未能在規(guī)定期限補(bǔ)齊的，視為撤回申請。
第十條 分支機(jī)構(gòu)應(yīng)按照本辦法，于每年1月30日前完成所轄企業(yè)分類管理考評(píng)工作，并于2月10日前將分類結(jié)果報(bào)送福建局動(dòng)植處。
第十一條 分支機(jī)構(gòu)可結(jié)合年度審核開展分類管理考評(píng)，成立至少由2名具備資質(zhì)的考評(píng)人員組成的考評(píng)組，并確定1名人員任組長?？荚u(píng)組按照《出境食用水生動(dòng)物注冊登記養(yǎng)殖場分類管理考核評(píng)分表》對(duì)注冊養(yǎng)殖場進(jìn)行考評(píng)。
考評(píng)組應(yīng)將考評(píng)過程中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)反饋給被考評(píng)企業(yè)，并經(jīng)企業(yè)責(zé)任人簽字確認(rèn)。對(duì)需要整改的企業(yè)，考評(píng)組須開出書面整改通知，明確須整改內(nèi)容、整改期限（一般在10個(gè)工作日內(nèi)完成），并要求企業(yè)在規(guī)定整改期限內(nèi)提交書面整改報(bào)告。
第十二條 考評(píng)工作結(jié)束后，考評(píng)組應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成考評(píng)報(bào)告，提出考評(píng)結(jié)論。分支機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)考評(píng)組現(xiàn)場考評(píng)報(bào)告進(jìn)行審查，批準(zhǔn)分類管理類別，并及時(shí)報(bào)福建局動(dòng)植處備案。
第四章 監(jiān)督管理
第十三條 分類管理實(shí)施年度評(píng)估和動(dòng)態(tài)管理，原則上每年考評(píng)一次（可結(jié)合年度審核一并進(jìn)行）。如無特殊情況，半年內(nèi)不得隨意調(diào)整類別，在新的分類管理類別生效之前，原分類管理類別仍然有效。對(duì)于特殊情況的，應(yīng)及時(shí)予以調(diào)整。類別調(diào)整情況應(yīng)及時(shí)報(bào)送福建局動(dòng)植處。
第十四條 實(shí)施分類管理的企業(yè)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，分支機(jī)構(gòu)可動(dòng)態(tài)對(duì)企業(yè)實(shí)施降類，降類幅度視嚴(yán)重程度決定，降類情況應(yīng)及時(shí)向福建局動(dòng)植處報(bào)備：
?。ㄒ唬┻`反國家法律、法規(guī)和相關(guān)部門規(guī)章的。
（二）安全衛(wèi)生質(zhì)量管理體系運(yùn)行失效的。
（三）年度疫病監(jiān)測結(jié)果陽性，安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控檢出禁用藥和禁止添加物的。
?。ㄋ模┢髽I(yè)弄虛作假，隱瞞疫情和檢出禁用藥與禁止添加物的。
（五）產(chǎn)品出境因生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理責(zé)任，被國外通報(bào)安全衛(wèi)生質(zhì)量問題的。
?。┰谌粘１O(jiān)管中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重不符合項(xiàng)沒有及時(shí)進(jìn)行有效糾正的。
?。ㄆ撸┮荒晡瓷陥?bào)出境的。
（八）其他可能嚴(yán)重影響企業(yè)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量的因素。
降類至少3個(gè)月后，方可重新對(duì)企業(yè)進(jìn)行升類考評(píng)。
第十五條 分支機(jī)構(gòu)根據(jù)注冊養(yǎng)殖場分類管理等情況，在風(fēng)險(xiǎn)分析基礎(chǔ)上，按照“一場一品一案”的原則，針對(duì)不同分類管理類別的企業(yè)分別制訂相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管方案，確定不同安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的頻率、日常監(jiān)管頻率、出境監(jiān)裝比例等管理措施。
第十六條 分支機(jī)構(gòu)根據(jù)不同分類管理類別，在風(fēng)險(xiǎn)分析基礎(chǔ)上，不同類別注冊養(yǎng)殖場實(shí)施不同監(jiān)管頻率的日常監(jiān)管和定期監(jiān)管，一類、二類、三類、四類企業(yè)的監(jiān)管頻率分別為每年度養(yǎng)殖周期1次、2次、3次、4次，并同時(shí)對(duì)出境產(chǎn)品按生產(chǎn)批進(jìn)行相應(yīng)頻率的監(jiān)控驗(yàn)證，視情況確定不同出境監(jiān)裝比例（一類企業(yè)免予監(jiān)裝，二類、三類、四類企業(yè)的出境監(jiān)裝比例分別為該注冊養(yǎng)殖場出境批次的5%、10%、20%）。
第十七條 分支機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督注冊養(yǎng)殖場根據(jù)檢驗(yàn)檢疫部門和進(jìn)口國家或地區(qū)要求，在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上（可參照福建局風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告），制訂風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控計(jì)劃，至少將高、中安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)因素全部納入自檢自控體系中，一類、二類、三類、四類企業(yè)的自檢自控頻率分別為每個(gè)生產(chǎn)批一年1-2次、2-3次、3-4次、4-5次，并如實(shí)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供檢測情況，檢出疫情疫病、禁用藥和禁用添加物或其他重要不合格信息應(yīng)按要求立即向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第十八條 分支機(jī)構(gòu)應(yīng)將分類管理考評(píng)情況，連同日常監(jiān)管情況、年度審核情況和企業(yè)信用等級(jí)確定情況等歸入企業(yè)檔案保存。
第十九條 福建局動(dòng)植處組織對(duì)分支機(jī)構(gòu)出境食用水生動(dòng)物注冊養(yǎng)殖場分類管理考評(píng)實(shí)施監(jiān)督檢查。
第五章 附則
第二十條 本辦法由福建局動(dòng)植處負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。
附件：1． 出境食用水生動(dòng)物注冊登記養(yǎng)殖場分類管理申請書.doc
2． 出境食用水生動(dòng)物注冊登記養(yǎng)殖場分類管理考核評(píng)分表.doc
福建檢驗(yàn)檢疫局出境食用水生動(dòng)物風(fēng)險(xiǎn)分析指南.doc
近期，國家食藥總局在官網(wǎng)上發(fā)布了《國家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于89批次不合格食品情況的通告》（2015年第68號(hào)），其中涉及我省部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的不合格食品，現(xiàn)將我局對(duì)相關(guān)不合格食品及其生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的核查處置情況公布如下：
一、連云港華恒水產(chǎn)有限公司經(jīng)銷的中開洋海米、（分裝）的蝦米（海米）處置情況。上述海米不合格項(xiàng)目為亞硫酸鹽。經(jīng)查，連云港華恒水產(chǎn)有限公司于2015年5月從浙江省溫嶺市金星海蝦專業(yè)合作社購進(jìn)一批散裝海米，后將其中的中開洋海米放到了其在大潤發(fā)超市所設(shè)的專柜進(jìn)行散裝銷售，將其中的蝦米（海米）分裝后供給了江蘇樂天瑪特商業(yè)有限公司東海店。由于進(jìn)貨時(shí)未嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)及索證索票制度，導(dǎo)致購入不合格食品。針對(duì)連云港華恒水產(chǎn)有限公司、昆山潤福商貿(mào)有限公司連云港分公司、江蘇樂天瑪特有限公司東海店銷售不合格食品的行為，連云港市食品藥品監(jiān)管部門已責(zé)令其整改并立案查處。
二、連云港水產(chǎn)公司生產(chǎn)的海米處置情況。上述海米不合格項(xiàng)目為亞硫酸鹽。根據(jù)連云港市食品藥品監(jiān)管部門對(duì)經(jīng)營者東?？h蘇果超市的調(diào)查，上述海米系由山東日照安東衛(wèi)街道王某經(jīng)銷，經(jīng)營者購入少量進(jìn)行試銷。經(jīng)營者在向經(jīng)銷商追償時(shí)發(fā)現(xiàn)其提供了虛假資料信息，連云港水產(chǎn)公司名稱系經(jīng)銷商偽造，目前無法聯(lián)絡(luò)。針對(duì)東?？h蘇果超市銷售不合格食品的行為，連云港市食品藥品監(jiān)管部門已責(zé)令其整改并立案查處。
三、連云港市明陽水產(chǎn)食品有限公司生產(chǎn)的大開洋（海米）處置情況。上述海米不合格項(xiàng)目為亞硫酸鹽。經(jīng)查，連云港市明陽水產(chǎn)食品有限公司為分裝公司，其在在采購海米時(shí)，未嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)及索證索票制度，導(dǎo)致購進(jìn)了不合格食品。針對(duì)連云港市明陽水產(chǎn)食品有限公司及蘇果超市（連云港）有限公司華潤購物廣場銷售不合格食品的行為，連云港市食品藥品監(jiān)管部門已責(zé)令其整改并立案查處。
四、贛榆縣海頭鎮(zhèn)生祥水產(chǎn)銷售門市部經(jīng)營的海米處置情況。上述海米不合格項(xiàng)目為亞硫酸鹽。經(jīng)查，經(jīng)營者在進(jìn)貨時(shí)未嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)及索證索票制度，導(dǎo)致購入了不合格海米。針對(duì)贛榆縣海頭鎮(zhèn)生祥水產(chǎn)銷售門市部銷售不合格食品的行為，連云港市食品藥品監(jiān)管部門已責(zé)令其整改并立案查處，現(xiàn)該門市已停業(yè)。
五、連云區(qū)陶鑫鑫商貿(mào)行經(jīng)營的魷魚片（水產(chǎn)干制品）。上述魷魚片不合格項(xiàng)目為防腐劑山梨酸超標(biāo)。經(jīng)查，不合格魷魚片為經(jīng)營者通過市場內(nèi)其他經(jīng)營戶從山東日照安東衛(wèi)市場購入。經(jīng)營者在購入時(shí)進(jìn)行了進(jìn)貨查驗(yàn)，能夠提供進(jìn)貨收據(jù)及產(chǎn)品合格證。針對(duì)連云區(qū)陶鑫鑫商貿(mào)行銷售不合格食品的行為，連云港市食品藥品監(jiān)管部門已責(zé)令其整改并立案查處。
六、新浦區(qū)廣場社區(qū)振強(qiáng)海產(chǎn)品經(jīng)營部經(jīng)營的海米處置情況。上述海米不合格項(xiàng)目為亞硫酸鹽。經(jīng)查，經(jīng)營者在進(jìn)貨時(shí)未嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)及索證索票制度，導(dǎo)致購入了不合格海米。針對(duì)新浦區(qū)廣場社區(qū)振強(qiáng)海產(chǎn)品經(jīng)營部銷售不合格食品的行為，連云港市食品藥品監(jiān)管部門已責(zé)令其整改并立案查處。
七、連云港市新浦區(qū)波旺海產(chǎn)品經(jīng)營部經(jīng)營的大海米處置情況。上述海米不合格項(xiàng)目為亞硫酸鹽。經(jīng)查，經(jīng)營者在進(jìn)貨時(shí)未嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗(yàn)及索證索票制度，導(dǎo)致購入了不合格海米。針對(duì)連云港市新浦區(qū)波旺海產(chǎn)品經(jīng)營部銷售不合格食品的行為，連云港市食品藥品監(jiān)管部門已責(zé)令其整改并立案查處。
八、海州區(qū)太平水產(chǎn)品批發(fā)部經(jīng)營的海米處置情況。上述海米不合格項(xiàng)目為亞硫酸鹽。經(jīng)查，經(jīng)營者在進(jìn)貨時(shí)未嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)及索證索票制度，導(dǎo)致購入了不合格海米。針對(duì)海州區(qū)太平水產(chǎn)品批發(fā)部銷售不合格食品的行為，連云港市食品藥品監(jiān)管部門已責(zé)令其整改并立案查處。
九、江蘇海東水產(chǎn)食品有限公司銷售的大開洋（咸干）海米。上述海米不合格項(xiàng)目為亞硫酸鹽。經(jīng)查，企業(yè)在采購時(shí)未嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)及索證索票制度，導(dǎo)致購入了不合格海米。針對(duì)江蘇海東水產(chǎn)食品有限公司、鹽城大潤發(fā)商業(yè)有限公司銷售不合格食品的行為，揚(yáng)州市、鹽城市食品藥品監(jiān)管部門已責(zé)令其整改并立案查處。
十、射陽縣黃沙港鎮(zhèn)沈建祥海產(chǎn)品門市銷售的海米（大）處置情況。上述海米不合格項(xiàng)目為亞硫酸鹽。經(jīng)查，經(jīng)營者銷售的海米從山東安東衛(wèi)海產(chǎn)品市場購進(jìn)，由于在采購時(shí)未嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)及索證索票制度，導(dǎo)致購入不合格食品。針對(duì)射陽縣黃沙港鎮(zhèn)沈建祥海產(chǎn)品門市銷售不合格食品的行為，鹽城市食品藥品監(jiān)管部門已責(zé)令其整改并立案查處。
十一、射陽縣合德鎮(zhèn)楊春燕水產(chǎn)門市經(jīng)營的海米。上述食品不合格項(xiàng)目為亞硫酸鹽。經(jīng)查，經(jīng)營者銷售的海米從山東日照市嵐山區(qū)干貨批發(fā)市場購進(jìn)，由于在采購時(shí)未嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)及索證索票制度，導(dǎo)致購入不合格食品。針對(duì)射陽縣合德鎮(zhèn)楊春燕水產(chǎn)門市銷售不合格食品的行為，鹽城市食品藥品監(jiān)管部門已責(zé)令其整改并立案查處。
十二、射陽縣合德鎮(zhèn)張燕海產(chǎn)品店經(jīng)營的海米（大）處置情況。上述食品不合格項(xiàng)目為亞硫酸鹽。經(jīng)查，經(jīng)營者在進(jìn)貨時(shí)未嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)及索證索票制度，導(dǎo)致購入了不合格海米。鹽城市食品藥品監(jiān)管部門已責(zé)令經(jīng)營者整改，針對(duì)其銷售不合格食品的行為，擬移送公安機(jī)關(guān)處理。
十三、鹽城市海苑食品有限公司生產(chǎn)的中開洋海米處置情況。上述食品不合格項(xiàng)目為亞硫酸鹽。經(jīng)鹽城市食品藥品監(jiān)管部門核查，上述海米為假冒海米。“抽樣單”上生產(chǎn)許可證編號(hào)為QS320922010159，而該公司生產(chǎn)許可證編號(hào)為QS320922010020；同時(shí)，鹽城市海苑食品有限公司名稱已于2012年11月14日變更為“江蘇海苑食品有限公司”，其公司產(chǎn)品標(biāo)示標(biāo)簽在注冊地址及企業(yè)名稱變更后都做了改版印刷。針對(duì)江蘇樂天瑪特商業(yè)有限公司鹽城建軍路店銷售不合格食品的行為，鹽城市食品藥品監(jiān)管部門已責(zé)令其整改并依法查處。
特此公告。