伊犁哈薩克自治州食品藥品監(jiān)督管理局，各地、州、市食品藥品監(jiān)督管理局（市場監(jiān)督管理局），石河子、圖木舒克質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，各有關(guān)企業(yè)：

 

　　為貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見》（國辦發(fā)〔2015〕95號）、國家食品藥品監(jiān)管總局《關(guān)于推動食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者完善追溯體系的意見》（食藥監(jiān)科〔2016〕122號））和“四個最嚴”工作要求，自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局2016年在白酒和食用植物油生產(chǎn)企業(yè)實施了食品安全追溯體系建設(shè)，并進一步對嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)食品安全追溯信息記錄進行了規(guī)范。為加快建成食品安全來可查、去可追、責(zé)可究的全程追溯體系，落實國家食品藥品監(jiān)督管理總局《關(guān)于發(fā)布食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全追溯體系若干規(guī)定的公告》（2017年第39號），自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局決定2017年繼續(xù)大力推進建立和運行食品安全追溯體系，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

 

　　一、重點食品企業(yè)的基本要求

 

　?。ㄒ唬┦称飞a(chǎn)企業(yè)負責(zé)建立、實施和完善食品安全追溯體系。企業(yè)在未建立信息化追溯體系前，必須建立完善追溯記錄檔案，實行記錄檔案管理制度，嚴格按照《中華人民共和國食品安全法》《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB14881—2013）和《關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全追溯體系若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，重點對原輔料、食品添加劑、包裝材料以及食品相關(guān)產(chǎn)品的進貨查驗、配投料、加工、入庫、貯存、出庫、檢驗、銷售、標識標簽、設(shè)備設(shè)施、人員以及衛(wèi)生防護、投訴舉報、召回、銷毀等環(huán)節(jié)及時、完整、真實、規(guī)范進行詳細記錄，并按照有關(guān)規(guī)定進行保存，確保從進貨采購到產(chǎn)品銷售的全鏈條可進行“全過程”有效追溯。有條件企業(yè)可先行先試，采用先進適用的現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，對產(chǎn)品實行二維碼、條形碼、射頻識別等電子信息追溯，對全環(huán)節(jié)和各項記錄實行信息化管理。

 

　　（二）企業(yè)要在進一步建立完善食品安全管理領(lǐng)導(dǎo)體系、安全責(zé)任體系、管理制度體系、過程控制體系、記錄檔案體系的基礎(chǔ)上，根據(jù)生產(chǎn)工藝特點、本企業(yè)管理實際和確保食品安全的需要，確定本企業(yè)風(fēng)險管控點、確定風(fēng)險管控責(zé)任人、確定風(fēng)險管控措施和完善風(fēng)險管控記錄等風(fēng)險管控機制，減少風(fēng)險管控點食品安全隱患，避免發(fā)生食品安全事故。

 

　?。ㄈ┳灾螀^(qū)食品藥品監(jiān)督管理局于2015年下發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全受權(quán)人管理辦法（試行）》，企業(yè)要按照《辦法》規(guī)定必須建立食品質(zhì)量安全受權(quán)人制度。企業(yè)法定代表人或負責(zé)人要書面授權(quán)設(shè)立質(zhì)量安全負責(zé)人，對原輔料進貨驗收、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品出廠檢驗和放行等實行“全過程”簽字負責(zé)，切實做到責(zé)任可追溯。

 

　　二、對各級食品藥品監(jiān)督管理部門要求

 

　　各級食品藥品監(jiān)督管理部門要指導(dǎo)和監(jiān)管食品生產(chǎn)企業(yè)建立食品安全追溯體系，落實企業(yè)食品安全主體責(zé)任。

 

　?。ㄒ唬└骷壥称匪幤繁O(jiān)督管理局要指導(dǎo)乳制品和食品添加劑等重點生產(chǎn)企業(yè)建立食品安全追溯體系。繼續(xù)督促白酒、食用植物油和嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)實施食品安全追溯體系，要求企業(yè)做好各環(huán)節(jié)追溯信息的記錄管理、存檔，并通過建立內(nèi)部追溯查核自糾機制，定期查核復(fù)驗上下環(huán)節(jié)追溯信息閉環(huán)無縫銜接，確保追溯信息準確、完整、規(guī)范、可溯。對乳制品和食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)建立和運行食品安全追溯體系情況進行監(jiān)督檢查，對于沒有建立追溯體系、追溯體系不能有效運行，特別是出現(xiàn)不真實信息或信息滅失的，要依照相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定嚴肅處理。2017年12月1日前，全區(qū)白酒、食用植物油、嬰幼兒配方乳粉、乳制品和食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)必須建立和運行食品安全追溯體系。

 

　?。ǘ└骷壥称匪幤繁O(jiān)督管理局在對食用植物油、白酒、嬰幼兒配方乳粉、乳制品和食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)進行生產(chǎn)許可證延續(xù)換證審查時，要結(jié)合《食品生產(chǎn)許可審查通則》對企業(yè)食品安全追溯體系的建立和運行情況進行重點審核，對沒有建立追溯體系、追溯體系不能有效運行，特別是出現(xiàn)不真實信息或信息滅失的，在《食品、食品添加劑生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查評分記錄表》相對應(yīng)的核查內(nèi)容中進行判定。

 

　?。ㄈ└骷壥称匪幤繁O(jiān)督管理局可根據(jù)轄區(qū)內(nèi)實際情況，按照“企業(yè)建立、部門指導(dǎo)、分類實施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”原則，選擇部分食品生產(chǎn)企業(yè)作為建立食品安全追溯體系試點，分步驟、分批次督促企業(yè)建立食品安全追溯體系，不斷探索建立食品安全追溯體系和調(diào)用企業(yè)追溯信息的方式方法，提高監(jiān)管工作的針對性和有效性。

 

　?。ㄋ模└骷壥称匪幤繁O(jiān)督管理局要通過組織集中宣貫等方式組織企業(yè)學(xué)習(xí)《中華人民共和國食品安全法》《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB14881—2013）的相關(guān)追溯條款及國家食品藥品監(jiān)督管理總局《關(guān)于發(fā)布食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全追溯體系若干規(guī)定的公告》（2017年第39號）等，提高企業(yè)對建立食品安全追溯體系的認識，切實讓企業(yè)深刻認識建設(shè)食品安全追溯體系既是履行法定義務(wù)與責(zé)任，也是企業(yè)培育和提升新形勢下核心競爭力的重要武器，促使企業(yè)自覺盡早建立食品安全追溯體系。

 

　?。ㄎ澹└骷壥称匪幤繁O(jiān)督管理局要結(jié)合日常監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴格落實生產(chǎn)過程中的原料控制、關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制、檢驗控制、運輸和交付控制等每個環(huán)節(jié)的食品安全主體責(zé)任，健全完善從原料采購入廠到產(chǎn)品出廠銷售的全過程食品安全管理與風(fēng)險控制的有效措施，做到企業(yè)內(nèi)部每個環(huán)節(jié)責(zé)任清晰，為追溯體系的健全完善夯實基礎(chǔ)。

 

　?。└骷壥称匪幤繁O(jiān)督管理局要切實把追溯體系建設(shè)工作作為引領(lǐng)落實企業(yè)食品安全主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任的重要抓手，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，制定食品生產(chǎn)企業(yè)追溯體系建設(shè)實施方案，加大推進力度，同時加強與企業(yè)聯(lián)系，及時給予咨詢輔導(dǎo)，解決企業(yè)困惑問題。

 

　　自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局將把食品安全追溯體系的建立情況納入年底食品安全考核內(nèi)容；并適時對各地工作開展情況進行督查，通報督查結(jié)果。

 

　　請各地州市食品藥品監(jiān)督管理部門于2017年5月15日前將白酒、食用植物油和嬰幼兒配方乳粉食品安全追溯體系建立和運行情況（主要包括：企業(yè)數(shù)、建立企業(yè)數(shù)、未建立企業(yè)數(shù)、未建立和未有效運行的原因、有效運行企業(yè)數(shù)、驗證有效運行措施、采取工作的措施、存在的困難和問題、下一步工作措施或方案等）報自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局。

 

　　2017年11月15日前將2017年度推動建立和運行食品安全追溯體系工作總結(jié)報自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局。

 

　　聯(lián) 系 人：食品生產(chǎn)監(jiān)管處劉岳強

 

　　聯(lián)系電話：0991—2631252（傳真）

 

　　電子郵箱：xjspjgc@sohu.com

 

　　自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局辦公室

 

　　2017年4月24日