一、制定目的
根據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》、《黑龍江省人民政府關(guān)于調(diào)整5項行政審批事項管理層級的決定》和《黑龍江省人民政府關(guān)于“特殊醫(yī)學用途配方食品、特殊膳食食品”生產(chǎn)許可審批權(quán)限的批復》，調(diào)整及明確的食品生產(chǎn)許可審批權(quán)限，加強食品生產(chǎn)許可工作，切實保障食品質(zhì)量安全。
二、具體內(nèi)容的說明
?。ㄒ唬┦【稚鲜盏氖称飞a(chǎn)許可審批權(quán)限
按照《決定》要求，自2017年9月15日起，將原由市（地）局負責的其他食品（類別編號3101）生產(chǎn)許可審批權(quán)限上收至省局負責。在9月15日前，市（地）局已經(jīng)受理企業(yè)申請材料的，仍由市（地）局負責審批發(fā)證，原由市（地）局審批發(fā)放的食品生產(chǎn)許可證，其延續(xù)、變更等權(quán)限同步上收，但在有效期內(nèi)的原生產(chǎn)許可證需依法注銷、補證、撤銷、撤回和核準吊銷的，由市（地）局按照《辦法》規(guī)定執(zhí)行。
依據(jù)：《黑龍江省人民政府關(guān)于調(diào)整5項行政審批事項管理層級的決定》食品生產(chǎn)許可（28類食品中的“其他食品”類別）上收至省食品藥品監(jiān)督管理局實施。
?。ǘ┻M一步明確的食品生產(chǎn)許可審批權(quán)限
根據(jù)《辦法》規(guī)定及本次依據(jù)《決定》和《批復》上收及明確的食品生產(chǎn)許可審批權(quán)限，總局發(fā)布的新版《食品生產(chǎn)許可分類目錄》中，省局負責審批的食品生產(chǎn)許可類別為：保健食品（類別編號2701-2718），特殊醫(yī)學用途配方食品（特殊醫(yī)學用途配方食品、特殊醫(yī)學用途嬰兒配方食品）（類別編號2801、2802），嬰幼兒配方食品（嬰幼兒配方乳粉）（類別編號2901），特殊膳食食品（嬰幼兒谷類輔助食品、嬰幼兒罐裝輔助食品、其他特殊膳食食品）（類別編號3001、3002、3003），其他食品（3101），食品添加劑（食品添加劑、食品用香精、復配食品添加劑）（類別編號：3201、3202、3203）；除此以外的食品類別審批權(quán)限由市（地）局負責，市（地）局可以根據(jù)食品類別和食品安全風險狀況，確定本轄區(qū)市級局、縣級局的食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限，并將已明確的食品生產(chǎn)許可審批權(quán)限及時上報省局。
依據(jù)：《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第七條 省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品類別和食品安全風險狀況，確定市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門的食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限。保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產(chǎn)許可由省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門負責?！逗邶埥∪嗣裾P(guān)于“特殊醫(yī)學用途配方食品、特殊膳食食品”生產(chǎn)許可審批權(quán)限的批復》（黑政函〔2017〕79號）。
?。ㄈ﹪栏裥畔⒐蚕?，強化事中事后監(jiān)管
即日起，省局將通過“黑龍江省食品生產(chǎn)許可監(jiān)管追溯管理系統(tǒng)”試行網(wǎng)上許可審批，并逐步推進我省食品生產(chǎn)許可電子化證書使用及管理，在許可決定下達后，企業(yè)許可檔案可通過電子信息系統(tǒng)，實時移交轄區(qū)監(jiān)管部門，各市（地）局要繼續(xù)按照原有監(jiān)管職責分工認真履行屬地監(jiān)管職責，進一步強化事中事后監(jiān)管，確保食品質(zhì)量安全。
依據(jù)：根據(jù)工作需要，確保行政許可審批權(quán)限調(diào)整的交接工作有序銜接。
?。ㄋ模┘哟蠓掌髽I(yè)力度，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
各市（地）局要規(guī)范和提高依法行政質(zhì)量和效率，方便企業(yè)申報，做到食品生產(chǎn)許可工作“一問就明白、一看就清楚、一辦就滿意”，同時進一步再造許可工作流程，升級示范文本，縮短審批時限，提供優(yōu)質(zhì)服務，做到許可“三要”：自受理之日起，對企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址名稱、法人等變更事項要做到立等可??；對無需現(xiàn)場核查的換證、變更事項5日內(nèi)發(fā)證；對需要現(xiàn)場核查的變更、換證、申證事項，由原20個工作日縮短為15個工作日發(fā)證，切實兌現(xiàn)“四零”承諾，促進我省食品產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
依據(jù)：根據(jù)實際工作需要，兌現(xiàn)“四零”承諾，促進我省食品產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。