河南省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于征求《河南省食品藥品投訴舉報管理實(shí)施辦法（試行）》（征求意見稿）意見建議的公告

 

　　一、通過信函方式將意見寄至：河南省鄭州市鄭東新區(qū)熊兒河路79號A座1010房間（郵編450018），并注明“反饋意見”字樣。

 

　　二、通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：hnstsjb12331@163.com。

 

　　三、通過傳真方式將意見傳至0371-65566812

 

　　聯(lián)系人：胡志軍

 

　　電話（傳真）：0371-65566812

 

　　2018年3月26日

 

　　河南省食品藥品投訴舉報管理實(shí)施辦法（試行）（征求意見稿）

 

　　第一章　總則

 

　　第一條為規(guī)范食品藥品投訴舉報管理工作，推動食品藥品安全社會共治，加大對食品藥品違法行為的懲治力度，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國藥品管理法》及其實(shí)施條例、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》、《食品藥品投訴舉報管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

 

　　第二條食品藥品投訴舉報是指公民、法人或者其他組織向各級食品藥品監(jiān)督管理部門反映生產(chǎn)者、經(jīng)營者等主體在食品（含食品添加劑）生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)中有關(guān)食品安全方面，藥品、醫(yī)療器械、化妝品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)中有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面存在的涉嫌違法行為。

 

　　第三條食品藥品投訴舉報管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、依法行政、社會共治的原則。

 

　　各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品藥品投訴舉報管理工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)宣傳，落實(shí)舉報獎勵制度，鼓勵并支持公眾投訴舉報食品藥品違法行為。

 

　　第四條河南省食品藥品監(jiān)督管理局主管全省食品藥品投訴舉報管理工作，主要履行下列職責(zé)：

 

　　（一）制定食品藥品投訴舉報管理制度和政策并監(jiān)督實(shí)施；

 

　?。ǘ┱{(diào)查處理全省范圍內(nèi)有重大影響的食品藥品投訴舉報并發(fā)布相關(guān)信息；

 

　?。ㄈ┩▓蟛⑾蚩偩謭蟾嫒∈称匪幤吠对V舉報管理工作情況；

 

　?。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)指導(dǎo)省本級食品藥品投訴舉報機(jī)構(gòu)的具體工作。

 

　　第五條地方各級食品藥品監(jiān)督管理部門主管本行政區(qū)域的食品藥品投訴舉報管理工作，主要履行下列職責(zé)：

 

　?。ㄒ唬└鶕?jù)本實(shí)施辦法制定本行政區(qū)域的食品藥品投訴舉報管理制度和政策并監(jiān)督實(shí)施；

 

　?。ǘ┱{(diào)查處理本行政區(qū)域的食品藥品投訴舉報并發(fā)布相關(guān)信息；

 

　?。ㄈ┩▓蟛⑾蛏霞増蟾姹拘姓^(qū)域的食品藥品投訴舉報管理工作情況；

 

　?。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)指導(dǎo)同級食品藥品投訴舉報機(jī)構(gòu)的具體工作。

 

　　第六條各級食品藥品監(jiān)督管理部門須明確專門機(jī)構(gòu)、專人負(fù)責(zé)食品藥品投訴舉報工作。公開投訴舉報電話、網(wǎng)絡(luò)、信件、走訪等投訴舉報渠道，利用省12331信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全省食品藥品投訴舉報信息互聯(lián)互通。

 

　　第七條河南省食品藥品投訴舉報機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省食品藥品投訴舉報管理的具體工作，主要履行下列職責(zé)：

 

　?。ㄒ唬┏袚?dān)全省“12331”投訴舉報電話的話務(wù)服務(wù)工作，負(fù)責(zé)接收本級走訪、信件、網(wǎng)絡(luò)等渠道的食品藥品投訴舉報信息。對直接收到的食品藥品投訴舉報進(jìn)行受理、轉(zhuǎn)辦、移送、跟蹤、督促、審核等；

 

　?。ǘι霞夀D(zhuǎn)辦的食品藥品投訴舉報進(jìn)行轉(zhuǎn)辦、移送、跟蹤、督促、審核、上報等；

 

　　（三）收集、匯總、分析全省食品藥品投訴舉報信息，定期發(fā)布全省食品藥品投訴舉報分析報告，按要求定期向國家投訴舉報機(jī)構(gòu)報告。

 

　?。ㄋ模┲贫ㄊ称匪幤吠对V舉報管理工作程序、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對地方各級食品藥品投訴舉報機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

 

　?。ㄎ澹┏袚?dān)全省食品藥品投訴舉報管理的宣傳、培訓(xùn)工作。

 

　　第八條地方各級食品藥品監(jiān)督管理部門投訴舉報機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食品藥品投訴舉報管理的具體工作，主要履行下列職責(zé)：

 

　　（一）負(fù)責(zé)除“12331”投訴舉報電話途徑外其他渠道的食品藥品投訴舉報工作，并將本級收到的投訴舉報信息錄入省12331信息管理系統(tǒng)；

 

　?。ǘ┏袚?dān)上級轉(zhuǎn)辦食品藥品投訴舉報信息的接收、轉(zhuǎn)辦、移送、跟蹤、督促、審核、上報等；

 

　　（三）對直接收到的食品藥品投訴舉報進(jìn)行受理、轉(zhuǎn)辦、移送、跟蹤、督促、審核等；

 

　?。ㄋ模ο录壥称匪幤吠对V舉報機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

 

　?。ㄎ澹┦占?、匯總、分析本行政區(qū)域的食品藥品投訴舉報信息，按要求定期向上一級食品藥品投訴舉報機(jī)構(gòu)報告；

 

　　（六）承擔(dān)本行政區(qū)域的食品藥品投訴舉報宣傳、培訓(xùn)工作。

 

　　第九條各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對轉(zhuǎn)辦、受理的投訴舉報進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋投訴舉報人，及時解決和回應(yīng)公眾訴求。

 

　　第二章　受　理

 

　　第十條食品藥品投訴舉報機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理食品藥品投訴舉報。

 

　　食品藥品監(jiān)督管理部門對直接收到的食品藥品投訴舉報，應(yīng)當(dāng)自收到之日起5日內(nèi)轉(zhuǎn)交同級食品藥品投訴舉報機(jī)構(gòu)；無同級食品藥品投訴舉報機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)自收到之日起5日內(nèi)轉(zhuǎn)交負(fù)責(zé)投訴舉報管理工作的部門。

 

　　第十一條投訴舉報人應(yīng)當(dāng)提供客觀真實(shí)的投訴舉報材料及證據(jù)，說明事情的基本經(jīng)過，提供被投訴舉報對象的名稱、地址、涉嫌違法的具體行為等詳細(xì)信息。

 

　　提倡實(shí)名投訴舉報。投訴舉報人不愿提供自己的姓名、身份、聯(lián)系方式等個人信息或者不愿公開投訴舉報行為的，應(yīng)當(dāng)予以尊重。

 

　　第十二條對符合本辦法第二條規(guī)定的投訴舉報，食品藥品投訴舉報機(jī)構(gòu)或者管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以受理。

 

　　投訴舉報具有下列情形之一的，不予受理并以適當(dāng)方式告知投訴舉報人：

 

　?。ㄒ唬o具體明確的被投訴舉報對象和違法行為的；

 

　?。ǘ┍煌对V舉報對象及違法行為均不在本食品藥品投訴舉報機(jī)構(gòu)或者管理部門管轄范圍的；

 

　?。ㄈ┎粚儆谑称匪幤繁O(jiān)督管理部門監(jiān)管職責(zé)范圍的；

 

　　（四）投訴舉報已經(jīng)受理且仍在調(diào)查處理過程中，投訴舉報人就同一事項(xiàng)重復(fù)投訴舉報的；

 

　?。ㄎ澹┩对V舉報已依法處理，投訴舉報人在無新線索的情況下以同一事實(shí)或者理由重復(fù)投訴舉報的；

 

　?。┻`法行為已經(jīng)超過法定追訴時限的；

 

　?。ㄆ撸?yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決或者已經(jīng)進(jìn)入上述程序的；

 

　?。ò耍┢渌婪ú粦?yīng)當(dāng)受理的情形。

 

　　投訴舉報中同時含有應(yīng)當(dāng)受理和不應(yīng)當(dāng)受理的內(nèi)容，能夠作區(qū)分處理的，對不應(yīng)當(dāng)受理的內(nèi)容不予受理。

 

　　第十三條投訴舉報人應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的食品藥品投訴舉報機(jī)構(gòu)進(jìn)行投訴舉報。屬于縣級食品藥品監(jiān)督管理部門職責(zé)的，投訴舉報人應(yīng)當(dāng)向涉嫌違法主體所在地或者涉嫌違法行為發(fā)生地縣級食品藥品投訴舉報機(jī)構(gòu)進(jìn)行投訴舉報。

 

　　兩個以上食品藥品投訴舉報機(jī)構(gòu)均有管轄權(quán)的，由最先收到投訴舉報的食品藥品投訴舉報機(jī)構(gòu)管轄。

 

　　食品藥品投訴舉報機(jī)構(gòu)之間因管轄權(quán)發(fā)生爭議的，由涉及的食品藥品投訴舉報機(jī)構(gòu)協(xié)商決定；協(xié)商不成的，由共同的上一級食品藥品投訴舉報機(jī)構(gòu)指定受理的食品藥品投訴舉報機(jī)構(gòu)。

 

　　第十四條食品藥品投訴舉報機(jī)構(gòu)收到投訴舉報后應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一編碼，并于收到之日起5日內(nèi)作出是否受理的決定。

 

　　食品藥品投訴舉報機(jī)構(gòu)決定不予受理投訴舉報或者不予受理投訴舉報的部分內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)自作出不予受理決定之日起15日內(nèi)以適當(dāng)方式將不予受理的決定和理由告知投訴舉報人，投訴舉報人聯(lián)系方式不詳?shù)某狻?/div>