各市州、甘肅礦區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局，蘭州新區(qū)衛(wèi)計(jì)和食品藥品監(jiān)督局、東風(fēng)場區(qū)工商局：
現(xiàn)將《2018年全省食品銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局
2018年3月13日
2018年全省食品銷售監(jiān)管工作要點(diǎn)
2018年食品銷售監(jiān)管工作總體思路和要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十九大、省第十三次黨代會和省委十三屆四次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議、全國和全省食品藥品暨黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)管工作會議精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以“食安甘肅”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以打牢基礎(chǔ)、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)、提升效能為主線，以制度落地、日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治、社會共治為抓手，積極推動(dòng)監(jiān)管創(chuàng)新，全面推進(jìn)制度扎根，強(qiáng)化突出問題治理，不斷提升食品安全治理能力，助推食品產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，以監(jiān)管的實(shí)效取信于群眾。
一、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，健全完善并落實(shí)監(jiān)管制度新體系
1、嚴(yán)格落實(shí)法規(guī)制度。各地要以貫徹實(shí)施《食品安全法》為中心，繼續(xù)深入落實(shí)國家總局《食品經(jīng)營許可管理辦法》、《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》、《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督管理辦法》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級管理辦法》《食品召回管理辦法》、《食品經(jīng)營過程衛(wèi)生規(guī)范》等7個(gè)法規(guī)制度；繼續(xù)推進(jìn)省局印發(fā)的“一歌”（食品銷售自律歌）、“兩規(guī)范”（食品倉儲和配送規(guī)范）、“三個(gè)通告”（禁止銷售散裝食用油散裝醬醋、禁止提前加工肉餡和規(guī)范散裝白酒經(jīng)營行為的通告）、“六個(gè)制度辦法”（“四小”條例、追溯管理辦法、許可管理辦法、記分管理辦法、自查管理辦法和食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和準(zhǔn)入制度）等制度規(guī)范的執(zhí)行落實(shí)。
2、建立健全監(jiān)管配套制度。研究制訂《甘肅省食品銷售者落實(shí)食品安全主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)清單》、《關(guān)于開展農(nóng)村食品安全治理的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)范化管理的意見》和網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營備案等制度意見，完善食品經(jīng)營監(jiān)管制度體系。
3、繼續(xù)深化許可制度改革。按照簡政放權(quán)的要求，修訂《甘肅省食品經(jīng)營許可管理辦法》、《甘肅省食品經(jīng)營許可審查細(xì)則》，在保障食品安全的前提下進(jìn)一步簡化許可程序，及時(shí)向社會公開食品經(jīng)營許可信息。組織對食品經(jīng)營許可的合規(guī)性進(jìn)行專項(xiàng)檢查，通報(bào)和糾正食品經(jīng)營許可工作中存在的擅自設(shè)置許可門檻、隨意降低許可條件、超過規(guī)定許可時(shí)間、現(xiàn)場核查落實(shí)不好、檔案管理混亂等問題，提高許可質(zhì)量。
二、加強(qiáng)規(guī)范指導(dǎo)，落實(shí)市場開辦者和銷售者主體責(zé)任
4、落實(shí)食品銷售者主體責(zé)任。通過督促企業(yè)落實(shí)《甘肅省食品銷售經(jīng)營者食品安全主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)清單》、傳唱《食品銷售自律歌》、對企業(yè)自查進(jìn)行核查等工作，教育和引導(dǎo)食品銷售者依法落實(shí)法律規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、銷售記錄、企業(yè)自查等各項(xiàng)制度，執(zhí)行食品倉儲、運(yùn)輸、從業(yè)人員健康管理、經(jīng)營過程控制等各類規(guī)定，努力實(shí)現(xiàn)源頭能追溯、經(jīng)營有記錄、過程能嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)必嚴(yán)控，自覺規(guī)范食品銷售行為。
5、落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者和監(jiān)管部門主體責(zé)任。開展食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)范治理，督促批發(fā)市場開辦者落實(shí)“風(fēng)險(xiǎn)管控預(yù)案、組建管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍、完善經(jīng)營者檔案、市場準(zhǔn)入、日常自檢、信息公示、報(bào)告、與入場經(jīng)營者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議、統(tǒng)一銷售憑證、產(chǎn)地對接檢查”等十項(xiàng)制度，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、處置食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，督促入場銷售者履行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、不合格產(chǎn)品停止銷售、報(bào)告等義務(wù)，有效規(guī)范批發(fā)市場銷售行為，杜絕食用農(nóng)產(chǎn)品從非正規(guī)渠道進(jìn)入和流出市場。在具體監(jiān)管工作中，要關(guān)口前移，對食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者供貨商審核和生產(chǎn)基地實(shí)地考察情況進(jìn)行抽查；要把好準(zhǔn)入，對入場銷售者和食用農(nóng)產(chǎn)品審核把關(guān)工作進(jìn)行檢查；要過程控制，建立錯(cuò)時(shí)監(jiān)管、場內(nèi)巡查和抽樣檢驗(yàn)制度，對有不良信用記錄的集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務(wù)提供者增加監(jiān)督檢查頻次；要嚴(yán)格執(zhí)法，對違反《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》的行為，要依法依規(guī)嚴(yán)格處理；要公布相關(guān)信息，建立本行政區(qū)域集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務(wù)提供者食品安全信用檔案，如實(shí)記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，依法向社會公布并實(shí)時(shí)更新。將違法行為情節(jié)嚴(yán)重的集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務(wù)提供者及其主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人的相關(guān)信息，列入嚴(yán)重違法者名單，并予以公布。
6、落實(shí)網(wǎng)絡(luò)食品交易主體和入網(wǎng)銷售者主體責(zé)任。貫徹執(zhí)行國家總局《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺開辦者、網(wǎng)站的備案管理工作。省局制定印發(fā)《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺備案管理的通知》和《甘肅省網(wǎng)絡(luò)食品交易主體備案憑證》，對網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺備案方法和經(jīng)營規(guī)范做出具體規(guī)定。備案信息包括：域名、IP地址、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、企業(yè)名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、備案號等，備案信息要按規(guī)定及時(shí)向社會公開。督促網(wǎng)絡(luò)第三方平臺切實(shí)落實(shí)入網(wǎng)經(jīng)營者資質(zhì)審查等義務(wù)，重點(diǎn)檢查入網(wǎng)銷售者是否持證經(jīng)營，銷售現(xiàn)場是否符合法定要求，嚴(yán)禁無證、超范圍經(jīng)營的食品銷售者入網(wǎng)經(jīng)營。省局?jǐn)M與通信管理部門聯(lián)合開展“凈網(wǎng)”行動(dòng)。
三、強(qiáng)化引領(lǐng)作用，持續(xù)開展示范創(chuàng)建
7、深入開展“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建工程。按照“分類指導(dǎo)、分級實(shí)施、示范帶動(dòng)、社會參與”的要求，繼續(xù)深入推進(jìn)“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建工作，參與示范創(chuàng)建的超市要達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建制度、源頭管理、風(fēng)險(xiǎn)防控、信息公示“五統(tǒng)一”。要嚴(yán)格按照總局制定的評價(jià)細(xì)則抓好示范肉菜超市驗(yàn)收考核，培育一批示范超市，打造一批優(yōu)質(zhì)精品肉菜專柜。省級的示范單位要少而精，重在保持質(zhì)量，市縣的示范單位基數(shù)可以相應(yīng)擴(kuò)大，形成自下而上的“金字塔”型。年內(nèi)，創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”120個(gè)，其中國家級4個(gè)、省級10個(gè)、市級20個(gè)、縣級86個(gè)。
8、開展食用農(nóng)產(chǎn)品示范市場規(guī)范化達(dá)標(biāo)行動(dòng)。各地要認(rèn)真落實(shí)《甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)范化管理的意見》要求，按照“屬地管理、標(biāo)本兼治、部門聯(lián)動(dòng)”的原則，全面開展食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)范化達(dá)標(biāo)行動(dòng)，推動(dòng)市場開辦者和入場銷售者全面落實(shí)主體責(zé)任，建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)入準(zhǔn)出、檢驗(yàn)檢測、日常監(jiān)管、問題處置等長效機(jī)制。通過達(dá)標(biāo)創(chuàng)建、專項(xiàng)整治，培育一批設(shè)施完善、制度健全、環(huán)境優(yōu)美、管理嚴(yán)格、具有一定影響力、帶動(dòng)力和輻射力的示范性食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。省局研究制定《食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)范化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，擬于7月底前選擇規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作推動(dòng)較強(qiáng)、整體打造較好的食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，組織召開全省達(dá)標(biāo)工作現(xiàn)場推進(jìn)會。11月份組織對5個(gè)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)范化達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行驗(yàn)收，達(dá)標(biāo)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及審查合格后予以授牌，并在全省表彰。每個(gè)市縣區(qū)要確定一個(gè)重點(diǎn)市場、打造一個(gè)典型樣板，創(chuàng)建一個(gè)規(guī)范化的示范市場。
9、開展農(nóng)村食品安全示范店創(chuàng)建活動(dòng)。在農(nóng)村食品銷售店中，開展以“四好”（整體形象好、證照公示好、自律行為好、食品質(zhì)量好）為基本標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村食品安全示范店創(chuàng)建活動(dòng)，積極探索農(nóng)村食品店經(jīng)營管理新模式、新途徑，制定符合本地實(shí)際情況的農(nóng)村“食品安全示范店”培育目標(biāo)和具體措施。以創(chuàng)建促規(guī)范，以規(guī)范保安全，全力推進(jìn)農(nóng)村食品經(jīng)營整體水平提檔升級。今年，在農(nóng)村創(chuàng)建省級食品安全示范店100家、市級150家、縣級200家。全省各地的每個(gè)基層監(jiān)管所都要進(jìn)一步在轄區(qū)內(nèi)的食品經(jīng)營單位培育示范典型，深入開展食品安全示范創(chuàng)建活動(dòng)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)建1-2個(gè)農(nóng)村食品安全示范店。
四、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，實(shí)施難題精準(zhǔn)治理
10、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村食品安全治理工程。建立風(fēng)險(xiǎn)清單管理制度。針對農(nóng)村市場消費(fèi)特點(diǎn)和突出問題，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分環(huán)節(jié)建立農(nóng)村食品和食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)隱患問題清單和解決措施清單，分階段建立突出問題整治銷號臺賬，明確責(zé)任單位、責(zé)任人員、整治時(shí)限，并認(rèn)真組織清查，確保本地區(qū)農(nóng)村食品安全的突出問題和潛在風(fēng)險(xiǎn)得到有效解決；推進(jìn)農(nóng)村食品統(tǒng)一配送。進(jìn)一步完善農(nóng)村食品配送模式，建立“基地+批發(fā)市場—集中配送企業(yè)—農(nóng)村銷售點(diǎn)”的全程可追溯供銷體系，規(guī)范農(nóng)村食品進(jìn)貨源頭、貯存運(yùn)輸和銷售過程，引導(dǎo)連鎖食品經(jīng)營企業(yè)、電子商務(wù)平臺設(shè)立鄉(xiāng)村便利店，減少食品銷售中間環(huán)節(jié)，規(guī)范農(nóng)村食品供應(yīng)主渠道，有效解決“山寨食品”、過期食品進(jìn)農(nóng)村等頑疾問題要針對突出問題，加強(qiáng)調(diào)查研究和探索實(shí)踐，建立健全農(nóng)村食品安全管理長效機(jī)制，切實(shí)提升農(nóng)村食品安全水平。
11.開展“五毛”食品專項(xiàng)整治。對食品銷售經(jīng)營戶進(jìn)行清查，全面掌控轄區(qū)“五毛食品”（包括麻辣條、辣片等調(diào)味面制品、果脯、飲料、膨化食品）銷售商分布情況，登記經(jīng)營品牌信息，建立“五毛食品”專項(xiàng)監(jiān)管臺賬。對象上，要緊盯農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營者和學(xué)校食堂；區(qū)域上，要緊盯農(nóng)村地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部；品種上，要緊盯低廉的辣條、油炸面制品、膨化食品、豆制品、果脯、糖果、果味飲料等；質(zhì)量上，要緊盯非法添加、濫用食品添加劑、微生物超標(biāo)、超保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)和“山寨”傍名牌等問題。對不能溯源或監(jiān)督抽檢不合格的“五毛食品”，一律責(zé)令經(jīng)營者下架停售或者停業(yè)整頓。
12、開展冷庫及冷藏食品專項(xiàng)整治。要把冷庫及冷藏食品作為日常監(jiān)督檢查和排查的主要工作之一，對轄區(qū)倉儲場所進(jìn)行排查，重點(diǎn)檢查沒有登記備案和核查的食品冷藏（凍）倉庫，檢查五項(xiàng)內(nèi)容：儲存條件、溫度是否符合規(guī)定要求；是否儲存有來源不明的肉類和水產(chǎn)品；在庫內(nèi)是否存在倒包裝、虛假標(biāo)注等違法行為；過期食品是否設(shè)立專區(qū)、定期銷毀和記錄；出入庫記錄臺賬是否真實(shí)完整。對發(fā)現(xiàn)有以上問題的企業(yè)，責(zé)令立即停止銷售，依法處置。
13、繼續(xù)開展酒類市場大整治。要以國產(chǎn)中高檔白酒、進(jìn)口葡萄酒為重點(diǎn)品種，以酒類批發(fā)經(jīng)營戶、商場超市、酒類專賣店等為重點(diǎn)場所，集中開展酒類市場專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊摻雜摻假、以假充真、以次充好，偽造產(chǎn)地、仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢、冒用他人企業(yè)名稱或姓名等違法行為。要突出抓好散裝白酒銷售監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)省局《關(guān)于規(guī)范散裝白酒銷售行為的通告》，加大日常監(jiān)督檢查，對不符合《通告》要求的要嚴(yán)厲查處。
14、開展進(jìn)口食品專項(xiàng)整治。聚焦“三類場所”、“四類食品”，即以大中型商場超市、進(jìn)口食品專營店、進(jìn)口食品貯存場所等三類場所為重點(diǎn)場所，以進(jìn)口食用植物油、酒類、肉類、水產(chǎn)品等四類進(jìn)口食品為重點(diǎn)品種，集中開展專項(xiàng)整治。
15、開展食品小銷售店小攤點(diǎn)整治。要按照《甘肅省食品小作坊小經(jīng)營店小攤點(diǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》，突出抓好食品小銷售店小攤點(diǎn)集中整治和規(guī)范。督促小銷售店小攤點(diǎn)申辦登記證（卡），取締無證（卡）銷售行為。要制定細(xì)化落實(shí)食品小銷售店小攤點(diǎn)亮證（卡）經(jīng)營、安全承諾、票據(jù)留存、原料公示、衛(wèi)生整潔“五項(xiàng)”標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)小攤販逐步進(jìn)入集中交易市場、店鋪等，提升管理能力，確保合法合規(guī)銷售。
16、開展保健食品專項(xiàng)整治工作。貫徹落實(shí)省局制定下發(fā)的《保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作實(shí)施方案》，整治5類違法違規(guī)行為。一是治理未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營、進(jìn)口食品和保健食品；二是治理產(chǎn)品標(biāo)簽虛假標(biāo)識聲稱；三是治理利用網(wǎng)絡(luò)、會議、電視購物、直銷、電話等方式違法營銷宣傳、欺詐銷售；四是治理未經(jīng)審查發(fā)布保健食品廣告和發(fā)布虛假違法廣告；五是治理其他涉及食品、保健食品欺詐和虛假宣傳等違法違規(guī)行為。繼續(xù)開展好“隴原護(hù)老”行動(dòng)，在鞏固提升已有成果的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)整治保健食品會議營銷方式多樣化這一“頑疾”，要對會議營銷下猛藥、出硬招，對經(jīng)營主體監(jiān)管、產(chǎn)品監(jiān)管、提供場所等，做出一些限制可行措施，將“隴原護(hù)老”貫穿于保健食品監(jiān)管的整治工作全過程，規(guī)范保健食品銷售行為。
五、強(qiáng)化日常監(jiān)管，推進(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新
17、繼續(xù)開展“兩方責(zé)任”大約談。按照《甘肅省食品經(jīng)營銷售者落實(shí)主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)清單》規(guī)定，加大對企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任情況進(jìn)行檢查，督促食品銷售者落實(shí)食品安全公示、進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄、食品安全自查、食品倉儲和配送、食品安全管理人員培訓(xùn)考核等主體責(zé)任。省局將于年內(nèi)開展“百家企業(yè)引領(lǐng)行動(dòng)”，并對省內(nèi)大型經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行約談。各地各級要按照《標(biāo)準(zhǔn)清單》規(guī)定的內(nèi)容，逐級開展“兩方責(zé)任”大約談。
18、全面推進(jìn)企業(yè)自查。食品經(jīng)營主體要按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自查管理辦法》的要求，結(jié)合自身經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營狀況、經(jīng)營項(xiàng)目等，堅(jiān)持每月開展一次自查，對自查發(fā)現(xiàn)的問題，要盡快整改，避免出現(xiàn)食品質(zhì)量安全隱患。監(jiān)管部門定期進(jìn)行監(jiān)督檢查和核查，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，依法進(jìn)行處置，并進(jìn)行記分，記分單在經(jīng)營場所顯著位置進(jìn)行公示。
19、建立食品安全智慧監(jiān)管體系。以信息化建設(shè)促進(jìn)監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)食品安全追溯平臺應(yīng)用工作，以省局“食品安全信息追溯平臺”為基礎(chǔ)，開發(fā)手機(jī)APP版追溯系統(tǒng)，便于使用和操作；探索實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品“一品一碼”可追溯管理，做好與農(nóng)牧部門食用農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺的有效對接，互聯(lián)互通，信息共享；大力推行“陽光倉儲”，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)管，推動(dòng)食品經(jīng)營企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任；開發(fā)建設(shè)“小作坊小經(jīng)營店小攤點(diǎn)”登記管理系統(tǒng)。省局?jǐn)M于6月份組織召開食品安全監(jiān)管方式創(chuàng)新現(xiàn)場推進(jìn)會。
20、持續(xù)抓好食品安全信息追溯平臺的應(yīng)用。各地要通過培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、日常巡查、網(wǎng)上巡查等方式，采取宣傳、倒逼、引導(dǎo)、規(guī)范、行政處罰等方法，持續(xù)抓好追溯平臺的推廣和應(yīng)用，尤其是要下功夫提高企業(yè)的使用率，切實(shí)解決平臺應(yīng)用率低、“電子一票通”索取率不高的問題。省局將定期對平臺的推廣和應(yīng)用工作進(jìn)行通報(bào)，解決日常應(yīng)用中出現(xiàn)的問題，促進(jìn)應(yīng)用工作落實(shí)。
21、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患會商研判。各地要建立會商研判機(jī)制，定期與相關(guān)協(xié)會、大型連鎖銷售企業(yè)對食品內(nèi)附隱患進(jìn)行會商研判。研判工作要突出重大活動(dòng)保障全程監(jiān)管，對全省銷售環(huán)節(jié)高風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種食品開展隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評估，明確監(jiān)管重點(diǎn)，研究制定防控處置措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和管控風(fēng)險(xiǎn)隱患。省局研究制定食品批發(fā)企業(yè)、商場超市、食品銷售店等不同業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目清單，指導(dǎo)各地有針對性地開展監(jiān)管工作。
22、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各地要貫徹執(zhí)行《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級管理辦法》和《甘肅省食品生產(chǎn)經(jīng)營者違法違規(guī)行為記分管理辦法》，將全覆蓋監(jiān)管與雙隨機(jī)抽查有機(jī)結(jié)合，建立檢查員名錄和隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，在“全覆蓋”監(jiān)管的基礎(chǔ)上，采取分類指導(dǎo)、跟進(jìn)指導(dǎo)、組織督查、專項(xiàng)檢查等形式，落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”要求，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)和措施真正落實(shí)到處、取得實(shí)效。
六、強(qiáng)化技術(shù)支撐，提升整治效能
23、抓好專項(xiàng)監(jiān)督抽檢。要針對畜禽水產(chǎn)品、酒類、食用油、保健食品及食用農(nóng)產(chǎn)品等專項(xiàng)整治中存在的突出問題，有針對性地搞好專項(xiàng)抽檢，對抽檢監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的不合格食品和問題食品，要依法及時(shí)處置，提高整治的靶向性和效能。
24、抓好快速檢測工作。各地要按照省局通知要求，制定快檢實(shí)施方案，充分發(fā)揮基層所、快檢室和快速檢測車等設(shè)備的作用，加大篩查力度，有效化解和防范食品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)監(jiān)管的針對性和時(shí)效性。要突出抓好農(nóng)貿(mào)市場和商場超市食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測室檢測工作，加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)，決不能走過場、搞形式。今年6月份，在全省開展“兩個(gè)活動(dòng)”，即食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測室開展“便民服務(wù)月”活動(dòng)，基層食藥所開展“食品快檢進(jìn)市場”活動(dòng)。通過“你送我檢”活動(dòng)的開展，將省委省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目深入人心，提升對食用農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)信心。
25、抓好“食品安全放心工程”后續(xù)管理工作。各地要切實(shí)加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測室建設(shè)和食品溯源機(jī)后續(xù)管理規(guī)范，做到定期督查、定期維護(hù)、定期通報(bào)、定期約談，確保食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測室在營業(yè)期間有人開展檢測工作，及時(shí)對消費(fèi)者送檢的食品進(jìn)行檢測，出具檢測報(bào)告；確保食品信息溯源機(jī)通電和聯(lián)網(wǎng)，保持良好狀態(tài)，能夠隨時(shí)對食品信息進(jìn)行查詢，確保這一惠民工程真正給老百姓帶來便利和實(shí)惠。
七、加大培訓(xùn)力度，強(qiáng)化能力建設(shè)
26加強(qiáng)教育培訓(xùn)。組織開展食品銷售監(jiān)管人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品及網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管、日常監(jiān)督檢查、許可管理、食品快檢、追溯等相關(guān)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)技能，提高基層監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管執(zhí)法能力和專業(yè)化水平。從嚴(yán)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，確保隊(duì)伍安全。省局今年將組織開展食品快檢人員、監(jiān)管平臺、日常監(jiān)管人員專項(xiàng)培訓(xùn)，各地在省局培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，要開展相應(yīng)的技能和技術(shù)培訓(xùn)，提高基層監(jiān)管水平。
27、加強(qiáng)調(diào)查研究。各地要深入實(shí)際、深入基層、深入企業(yè)開展調(diào)查研究，了解掌握情況，弄清弄透問題，總結(jié)行之有效的好做法，及時(shí)完善法規(guī)制度。對重點(diǎn)工作細(xì)化分解任務(wù)，明確時(shí)間表、路線圖，確保落實(shí)到位。
八、加強(qiáng)宣傳教育，推動(dòng)社會共治
28、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)食品行業(yè)宣傳、教育和培訓(xùn)，普及食品安全知識，督促引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)守道德底線，保障食品安全。
29、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。注重行業(yè)協(xié)會在建立自律機(jī)制、規(guī)范自我管理作用的發(fā)揮，推動(dòng)形成業(yè)界互相監(jiān)督、行業(yè)規(guī)范發(fā)展的良好格局。省局適時(shí)組織召開行業(yè)協(xié)會座談會，分析形勢、查找問題、提出對策。
30、暢通投訴舉報(bào)渠道。進(jìn)一步加強(qiáng)投訴舉報(bào)體系能力建設(shè)，落實(shí)有獎(jiǎng)投訴舉報(bào)制度，鼓勵(lì)新聞媒體、消費(fèi)者、社會各界主動(dòng)參與，發(fā)揮農(nóng)村協(xié)管員、信息員、監(jiān)督員作用，發(fā)動(dòng)群眾積極反映食品安全違法犯罪線索，形成群防群控的強(qiáng)大合力。