各區(qū)市場監(jiān)督管理局、市局執(zhí)法總隊(duì)：
為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)管，保障食品安全，按照《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）和《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》（總局第27號(hào)令）要求，現(xiàn)就組織開展食品流通環(huán)節(jié)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)專項(xiàng)檢查工作要求通知如下：
一、工作目標(biāo)
貫徹落實(shí)《食品安全法》《上海市食品安全條例》和《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)管，督促食品流通環(huán)節(jié)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者（以下簡稱第三方平臺(tái)）和入網(wǎng)食品經(jīng)營者認(rèn)真履行網(wǎng)絡(luò)食品安全義務(wù)，保障食品安全。
二、時(shí)間安排
2018年9月10日至10月15日
三、檢查內(nèi)容
?。ㄒ唬╆P(guān)于第三方平臺(tái)備案
自2016年10月1日起，在本市注冊(cè)登記的第三方平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)按照《上海市食品安全條例》《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》規(guī)定，在通信主管部門批準(zhǔn)后30個(gè)工作日內(nèi)，向市食品藥品監(jiān)管局備案，并取得備案號(hào)。備案信息包括域名、IP地址、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、企業(yè)名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、備案號(hào)等。
在外省市注冊(cè)登記的第三方平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)自在本市提供第三方平臺(tái)服務(wù)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，將其在本市實(shí)際運(yùn)營機(jī)構(gòu)的地址、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等相關(guān)信息向市食品藥品監(jiān)管局備案。
第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具備數(shù)據(jù)備份、故障恢復(fù)等技術(shù)條件，保障網(wǎng)絡(luò)食品交易數(shù)據(jù)和資料的可靠性與安全性。
（二）關(guān)于第三方平臺(tái)食品安全主體責(zé)任
1、應(yīng)當(dāng)建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者審查登記、食品安全自查、食品安全違法行為制止及報(bào)告、嚴(yán)重違法行為平臺(tái)服務(wù)停止、食品安全投訴舉報(bào)處理等制度，并在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上公開。
2、應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、入網(wǎng)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證等材料進(jìn)行審查，如實(shí)記錄并及時(shí)更新。
3、應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照、入網(wǎng)食品添加劑經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照以及入網(wǎng)交易食用農(nóng)產(chǎn)品的個(gè)人的身份證號(hào)碼、住址、聯(lián)系方式等信息進(jìn)行登記，如實(shí)記錄并及時(shí)更新。
4、應(yīng)當(dāng)建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者檔案，記錄入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的基本情況、食品安全管理人員等信息。
5、應(yīng)當(dāng)記錄、保存食品交易信息，保存時(shí)間不得少于食品保質(zhì)期滿后6個(gè)月；沒有明確食品保質(zhì)期的，保存時(shí)間不得少于2年。
6、應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的網(wǎng)絡(luò)食品安全管理機(jī)構(gòu)或者指定專職食品安全管理人員，對(duì)平臺(tái)上的食品經(jīng)營行為及信息進(jìn)行檢查，并公布檢查結(jié)果。
7、發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者存在食品安全違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并向所在地的區(qū)市場監(jiān)督管理部門報(bào)告。
8、發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者有嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)停止向其提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)。
?。ㄈ╆P(guān)于重點(diǎn)檢查內(nèi)容
對(duì)第三方平臺(tái)重點(diǎn)檢查內(nèi)容包括：備案情況，制度建立及其公開情況，入網(wǎng)食品經(jīng)營者審查、建檔和記錄情況，食品交易信息的記錄和保存情況，專門管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毠芾砣藛T的設(shè)置情況，入網(wǎng)食品經(jīng)營者經(jīng)營行為和信息檢查、違法行為制止和報(bào)告、嚴(yán)重違法行為停止服務(wù)情況等。
四、監(jiān)督管理
?。ㄒ唬╆P(guān)于日常監(jiān)管管轄
在本市注冊(cè)登記的第三方平臺(tái)由其營業(yè)執(zhí)照登記地的區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)日常監(jiān)管。在外省市注冊(cè)登記的第三方平臺(tái)并在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，由分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照登記地的區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)日常監(jiān)管。外省市注冊(cè)登記的第三方平臺(tái)在本市未設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，由市食品藥品監(jiān)管局指定的區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)日常監(jiān)管。
（二）關(guān)于第三方平臺(tái)信用管理
對(duì)第三方平臺(tái)食品安全信用檔案記錄包括：日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處、被本市各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)任約談及整改等情況。負(fù)責(zé)第三方平臺(tái)日常監(jiān)管的區(qū)市場監(jiān)管局應(yīng)根據(jù)平臺(tái)信用狀況，確定對(duì)其開展日常監(jiān)督檢查的頻次。
五、工作要求
?。ㄒ唬┣袑?shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)第三方平臺(tái)食品安全監(jiān)管是食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管的重要內(nèi)容之一。各區(qū)市場監(jiān)管局要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定第三方平臺(tái)專項(xiàng)檢查實(shí)施方案，明確任務(wù)要求和責(zé)任分工，推動(dòng)專項(xiàng)工作取得實(shí)效。
?。ǘ┱J(rèn)真開展宣傳動(dòng)員。各區(qū)市場監(jiān)管局要積極做好部署和宣傳發(fā)動(dòng)工作，組織第三方平臺(tái)企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和食品安全管理人員等認(rèn)真學(xué)習(xí)《食品安全法》《上海市食品安全條例》和《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》，提升網(wǎng)絡(luò)食品從業(yè)人員自覺守法意識(shí)和食品安全管理水平。
?。ㄈ┤媛鋵?shí)執(zhí)法檢查。網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營具有經(jīng)營地址虛擬性的特點(diǎn)，監(jiān)管難度大。各區(qū)市場監(jiān)管局要將此次專項(xiàng)檢查，與日常實(shí)地巡查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等工作結(jié)合起來，全面督促第三方平臺(tái)切實(shí)落實(shí)食品安全主體責(zé)任。通過專項(xiàng)執(zhí)法檢查，總結(jié)一批網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)督管理工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法，查辦一批不履行食品安全主體責(zé)任的典型案例，保障網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營安全。
?。ㄋ模┘皶r(shí)報(bào)送工作情況。各區(qū)市場監(jiān)管局于10月15日前將此次專項(xiàng)工作情況總結(jié)和報(bào)表郵件報(bào)送市局食品流通處。
附件：食品流通環(huán)節(jié)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)專項(xiàng)檢查報(bào)表
上海市食品藥品監(jiān)督管理局
2018年9月6日
?。?lián)系人：應(yīng)重華，郵箱：yingchonghua@smda.gov.cn，電話：23118173）
?。ü_范圍：主動(dòng)公開）