各市、縣、自治縣及洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局，省局稽查局，省食檢中心，各食品藥品檢驗分所，省局有關(guān)處室：
根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局《關(guān)于印發(fā)2018年食品安全抽檢計劃的通知》（食藥監(jiān)食監(jiān)三〔2018〕1號）精神，為切實做好2018年我省食品安全抽檢工作，省局制定了《海南省2018年食品安全抽檢計劃》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
海南省食品藥品監(jiān)督管理局
2018年2月3日
（此件主動公開）
海南省2018年食品安全抽檢計劃
為貫徹落實國家食品藥品監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)2018年食品安全抽檢計劃的通知》（食藥監(jiān)食監(jiān)三〔2018〕1號）精神，切實組織實施好我省2018年食品安全抽檢工作，特制定本計劃。
2018年食品安全監(jiān)督抽檢監(jiān)測工作由省局統(tǒng)籌安排，各市縣局除監(jiān)督、稽查需要，原則上不得再自行組織安排食品抽檢監(jiān)測。如已安排年度抽檢監(jiān)測計劃，需在2月28日前向省局報抽檢計劃和實施方案，經(jīng)省局同意后方可組織實施。
一、計劃任務(wù)
?。ㄒ唬┤蝿?wù)類別
1. 總局專項轉(zhuǎn)移支付任務(wù)（以下簡稱國抽）。我省應(yīng)完成國抽任務(wù)2517批次。
2. 省局匹配任務(wù)（以下簡稱省抽）。我省應(yīng)完成省局匹配任務(wù)3638批次。
3. 市、縣局食用農(nóng)產(chǎn)品任務(wù)。
我省應(yīng)完成市、縣局食用農(nóng)產(chǎn)品任務(wù)5503批次，市縣食用農(nóng)產(chǎn)品的抽檢品種為蔬菜、水果、畜禽肉、鮮蛋和水產(chǎn)品。
農(nóng)產(chǎn)品抽樣任務(wù)按各市縣局轄區(qū)內(nèi)常住人口數(shù)量進(jìn)行分配，適當(dāng)加大對小作坊、小攤販、小餐飲抽檢力度。應(yīng)根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的交易數(shù)量和季節(jié)特點等按比例確定抽樣頻次和數(shù)量，原則上每戶入場銷售者每月至少抽檢1批次。
省局可根據(jù)進(jìn)展情況適時對年度抽檢計劃進(jìn)行調(diào)整。
?。ǘ└采w范圍
抽檢對象。計劃覆蓋全省所有獲得生產(chǎn)許可證的在產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)和大型餐飲企業(yè)。加強對市場占有率高的企業(yè)、省內(nèi)大型批發(fā)市場的抽檢，加大對餐飲企業(yè)食品原材料和餐飲具的抽檢，重點跟蹤抽檢往年不合格企業(yè)、品種和項目。種類包括特殊膳食食品、保健食品、糧食加工品、食用油、油脂及其制品、肉制品、乳制品、飲料、蜂產(chǎn)品、餐飲食品等31大類（見附件1）。食用農(nóng)產(chǎn)品的抽檢突出農(nóng)獸藥殘留、重金屬等項目（見附件2）。各市、縣（區(qū)）局要追蹤轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)動態(tài)變化和市場銷售情況，有新增食品生產(chǎn)企業(yè)要及時作為國抽任務(wù)補充抽檢，10月底以前獲證的企業(yè)都應(yīng)納入到本年度抽檢計劃范圍內(nèi)。
抽檢區(qū)域、業(yè)態(tài)覆蓋。抽樣地點應(yīng)覆蓋各市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村。流通環(huán)節(jié)采樣涵蓋轄區(qū)內(nèi)食品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市、小食雜店等不同業(yè)態(tài)。餐飲環(huán)節(jié)抽樣重點為學(xué)校和托幼機構(gòu)食堂以及中央廚房、集體用餐配送單位、旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位等。應(yīng)在流通環(huán)節(jié)抽取本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的樣品，前店后坊或生產(chǎn)產(chǎn)品銷售到外省的生產(chǎn)企業(yè)，各市縣（區(qū)）局可到生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽樣。在覆蓋本轄區(qū)所有生產(chǎn)企業(yè)的基礎(chǔ)上，省匹配任務(wù)可抽檢一定量的外省產(chǎn)品和進(jìn)口食品。
?。ㄈ┏闄z頻次
抽檢監(jiān)測時間和頻次在全年均衡分配。對高風(fēng)險食品每季度抽檢1次，每年4次；對較高風(fēng)險食品每半年抽檢1次，每年2次；一般風(fēng)險食品每年抽檢1次。季節(jié)性生產(chǎn)銷售的食品或存在季節(jié)性質(zhì)量安全風(fēng)險的食品在相應(yīng)季節(jié)增加采樣量。節(jié)令性食品在節(jié)前適時開展抽樣檢測工作。
二、部門分工
省局食品綜合協(xié)調(diào)處負(fù)責(zé)以下工作：協(xié)調(diào)落實食品安全抽檢監(jiān)測經(jīng)費；每2個月下發(fā)月度抽樣計劃，并督促落實；培訓(xùn)抽樣人員；督促檢查承檢機構(gòu)開展檢驗；審核、分發(fā)不合格和問題食品報告書或報表信息；每周公布抽檢信息；每月上報全省月度統(tǒng)計信息到國家總局食監(jiān)三司；發(fā)布不安全食品召回公告；定期在系統(tǒng)內(nèi)部通報抽樣、檢驗情況；撰寫全省食品安全抽檢監(jiān)測年度工作總結(jié)。
省局稽查局負(fù)責(zé)以下工作：跟蹤抽檢往年不合格企業(yè)產(chǎn)品；不定期在流通環(huán)節(jié)對本省企業(yè)產(chǎn)品開展突擊抽檢；對本單位監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格食品進(jìn)行后處理；指導(dǎo)市縣（區(qū)）局對監(jiān)督抽檢不合格食品進(jìn)行后處置，對市縣局不合格食品案件查處情況進(jìn)行督查督辦；糾正市縣局對不合格食品的不當(dāng)處置；每季度通報全省后處置情況；撰寫年度不合格食品處置工作報告。
省局食品生產(chǎn)處、食品流通處、餐飲處和?；庁?fù)責(zé)指導(dǎo)市縣局對風(fēng)險監(jiān)測的問題樣品進(jìn)行后處理；糾正市縣局對問題樣品的不當(dāng)處理；分析研判本處室負(fù)責(zé)環(huán)節(jié)的食品安全問題，有針對性采取監(jiān)管措施；每季度統(tǒng)計市縣局對問題食品的處理情況，匯總給食品綜合協(xié)調(diào)處。食品生產(chǎn)處還負(fù)責(zé)每月及時將食品生產(chǎn)企業(yè)的許可證變化情況上報至國家總局食監(jiān)一司，并通報給食品綜合協(xié)調(diào)處。
省局財審處負(fù)責(zé)落實監(jiān)督抽樣及檢測經(jīng)費。
省局科信處負(fù)責(zé)維護國抽數(shù)據(jù)平臺、省抽數(shù)據(jù)平臺和市縣食用農(nóng)產(chǎn)品直報模塊，確保穩(wěn)定運行。
省食檢中心負(fù)責(zé)以下工作：開展國抽、省抽和市縣食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗；協(xié)助省局食品綜合協(xié)調(diào)處不定期對承檢機構(gòu)開展飛行檢查；每月統(tǒng)計各承檢機構(gòu)檢驗進(jìn)度及各市縣（區(qū)）局退樣情況，匯總給食品綜合協(xié)調(diào)處；每月30日前對各承檢機構(gòu)報送的檢驗數(shù)據(jù)信息進(jìn)行審核并匯總后統(tǒng)一報給食品綜合協(xié)調(diào)處；撰寫年度檢測數(shù)據(jù)分析報告。
5個食藥檢分所承擔(dān)周邊轄區(qū)市縣的餐飲食品、冷凍飲品和食用農(nóng)產(chǎn)品檢測任務(wù)。每月將收樣、檢驗情況報送省食檢中心。
各市、縣（區(qū)）局按照月度抽樣計劃，安排對本轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的抽樣、送樣；安排專人每日查看國抽、省抽系統(tǒng)，及時領(lǐng)取不合格和問題食品的核查處置任務(wù)，將不合格（問題）樣品報告書（含電子報告書）在3個工作日內(nèi)送達(dá)被抽樣單位并啟動核查處置，向省局報送食品安全召回信息表。每周公布市縣食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢結(jié)果信息，每月報送抽檢信息統(tǒng)計報表。不合格核查處置結(jié)案后，及時公布核查處置情況。
三、抽樣及送樣要求
省局稽查局和各市、縣（區(qū)）局要抽調(diào)經(jīng)驗豐富、專業(yè)能力強的工作人員組建專業(yè)抽樣隊，由省局統(tǒng)一組織培訓(xùn)、考核，未經(jīng)省局同意，不得隨意變更抽樣隊人員。所有抽樣人員必須持行政執(zhí)法證上崗。
抽樣人員應(yīng)當(dāng)使用移動終端進(jìn)行抽樣，詳細(xì)完整記錄抽樣信息，并對抽樣現(xiàn)場、樣品外觀、被抽樣單位營業(yè)執(zhí)照等信息拍照上傳至信息系統(tǒng)。對打印好的抽樣單不得隨意更改。如確需更改信息的，應(yīng)當(dāng)由被抽樣單位在更改處簽字或蓋章確認(rèn)。
各市、縣（區(qū)）局每月要及時將食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢數(shù)據(jù)報送至“食品安全抽檢監(jiān)測信息系統(tǒng)”食用農(nóng)產(chǎn)品直報模塊，保證全年任務(wù)均衡完成。
四、收樣及檢驗要求
承檢機構(gòu)接收樣品時應(yīng)當(dāng)確認(rèn)樣品的外觀、狀態(tài)、封條完好，并確認(rèn)樣品與抽樣文書的記錄相符后，對檢驗和備用樣品分別加貼相應(yīng)標(biāo)識。樣品如存在對檢驗結(jié)果或綜合判定產(chǎn)生影響的情況，或與抽樣文書的記錄不符的，或抽樣文書填寫不規(guī)范的，承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)場拒收樣品，并書面告知抽樣單位拒收原因。
承檢機構(gòu)需在收到樣品之日起20個工作日內(nèi)將檢測報告上報“食品安全抽檢監(jiān)測信息系統(tǒng)”。發(fā)現(xiàn)不合格樣品中可能存在重大風(fēng)險隱患或急性健康風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)檢驗結(jié)果后24小時內(nèi)報告省局，并抄報國家食品藥品監(jiān)管總局。
五、不合格及問題樣品核查處置
各市縣局收到不合格食品檢驗報告后，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)送達(dá)被抽樣單位，并啟動核查處置工作。不合格食品可能對身體健康和生命安全造成嚴(yán)重危害的，核查處置工作應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)啟動。對不合格食品和問題食品開展核查處置，應(yīng)當(dāng)通過“食品安全抽檢監(jiān)測信息系統(tǒng)”及時報告核查處置工作進(jìn)展，省局稽查局和各食品業(yè)務(wù)處室及時審核填報結(jié)果。
六、信息公布
國抽和省匹配任務(wù)中的食品抽檢信息由省局食品綜合協(xié)調(diào)處統(tǒng)一發(fā)布，公布內(nèi)容包括合格產(chǎn)品信息和不合格產(chǎn)品信息。其中，合格產(chǎn)品信息主要包括標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址，被抽樣單位名稱及所在省份、產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、生產(chǎn)日期/批號等，并需注明該產(chǎn)品合格信息僅指本次抽檢標(biāo)稱的生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)日期/批號和所檢項目；不合格產(chǎn)品除以上信息外，還應(yīng)包括標(biāo)稱產(chǎn)品商標(biāo)、被抽樣單位名稱與地址、不合格項目及結(jié)果和承檢機構(gòu)等。食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品合格信息公布包括被抽樣單位名稱（集中交易市場應(yīng)包括開辦者和銷售者）、產(chǎn)品名稱、進(jìn)貨來源、標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)或產(chǎn)地、生產(chǎn)日期等，不合格產(chǎn)品除上述信息外，還應(yīng)包括不合格項目及結(jié)果、承檢機構(gòu)等。對不合格產(chǎn)品信息要組織專家進(jìn)行風(fēng)險解讀。
參與抽檢監(jiān)測工作的省局相關(guān)處室以及各市、縣（區(qū)）局和各檢驗機構(gòu)未經(jīng)省局同意不得擅自發(fā)布國家和省級食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果。
各市、縣（區(qū)）局每周五在各自官方網(wǎng)站發(fā)布市縣食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢結(jié)果信息，公布信息要按照省局抽檢信息格式發(fā)布，并安排專人每月22日前向省局食品綜合協(xié)調(diào)處報送當(dāng)月抽檢信息統(tǒng)計報表。
省局在“食品抽檢信息專欄”公布的不合格樣品，各市、縣（區(qū)）局要在省局公布后3個月內(nèi)在各自官網(wǎng)公布不合格樣品核查處置情況。
七、其他事項
?。ㄒ唬┕ぷ鬟M(jìn)度
各市、縣（區(qū)）局要嚴(yán)格按照根據(jù)省局食品綜合協(xié)調(diào)處另行發(fā)布的月度抽樣任務(wù)表的時間節(jié)點抽樣，并送樣至指定檢驗機構(gòu)。所有抽樣任務(wù)應(yīng)在2018年12月5日前完成。
承檢機構(gòu)應(yīng)在收樣后規(guī)定的時限內(nèi)完成檢驗任務(wù)。所有檢驗工作應(yīng)在2018年12月20日前完成。
?。ǘ┙?jīng)費支出
2018年海南省食品安全抽檢監(jiān)測工作經(jīng)費由中央轉(zhuǎn)移地方局和省級財政預(yù)算保障。省食檢中心根據(jù)各承檢機構(gòu)完成提交至“食品安全抽檢監(jiān)測信息系統(tǒng)”的任務(wù)批次量分別與各承檢機構(gòu)進(jìn)行結(jié)算。
市、縣（區(qū)）局的抽樣費從省局撥付的監(jiān)督抽樣工作經(jīng)費中支出。各市、縣局需嚴(yán)格按照《海南省食品藥品監(jiān)督管理局抽樣經(jīng)費管理制度（試行）》要求規(guī)范使用抽樣經(jīng)費，省局將定期或不定期對抽樣經(jīng)費使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)使用抽樣經(jīng)費的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
海口局為達(dá)到國家食品安全示范城市“食品檢驗量達(dá)到每年4份/千人，其中，主要針對農(nóng)藥獸藥殘留的食品檢驗量不低于每年2份/千人”標(biāo)準(zhǔn)而另外安排的抽檢任務(wù)費用，從省財政廳安排的國家食品安全示范城市專項經(jīng)費中列支。
（三）督查考核
省局將不定期對各承檢機構(gòu)和市縣局抽檢工作開展情況進(jìn)行督查考核并將督查考核情況予以通報。
?。ㄋ模┞?lián)系方式
各單位在執(zhí)行過程中如有問題請及時反饋給省局食品綜合協(xié)調(diào)處（聯(lián)系人：郭春紅；聯(lián)系電話：66834210）、省局稽查局（聯(lián)系人：金迪；聯(lián)系電話：66832577）、省食品檢驗檢測中心（業(yè)務(wù)辦聯(lián)系人：王彬；聯(lián)系電話：68646019）。