各市、縣（區(qū)）衛(wèi)生健康（計生）委（局），寧東管委會社會事務局，自治區(qū)衛(wèi)生計生監(jiān)督局，自治區(qū)疾病預防控制中心：
根據《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于印發(fā) 2019 年國家隨機監(jiān)督抽查計劃的通知》（國衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2019〕110 號）要求，我委結合工作實際，制定了《寧夏 2019 年學校衛(wèi)生國家隨機監(jiān)督抽查工作實施方案》等 10 個工作實施方案（以下簡稱《方案》），現印發(fā)給你們，請按照要求統(tǒng)籌安排，認真組織實施，并提出以下工作要求：
一、各級衛(wèi)生健康（計生）行政部門和寧東管委會社會事務局要高度重視衛(wèi)生健康“雙隨機一公開”監(jiān)督抽查（以下簡稱隨機監(jiān)督抽查）工作，強化組織領導，統(tǒng)籌內部協調，認真組織做好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構（以下簡稱監(jiān)督機構）隨機監(jiān)督抽查和疾病預防控制機構（以下簡稱疾控機構）檢驗檢測工作。各地要按照《自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生領域財政事權和支出責任劃分改革實施方案的通知》（寧政辦發(fā)〔2018〕128 號）要求安排落實監(jiān)督抽檢檢測經費，嚴格按照本方案要求制定本地區(qū)實施方案，并將方案報自治區(qū)衛(wèi)生健康委并抄送自治區(qū)衛(wèi)生計生監(jiān)督局，確保高質量完成本地區(qū)衛(wèi)生健康隨機監(jiān)督抽查工作。自治區(qū)衛(wèi)生健康委將每季度組織開展督導檢查，并通報各地工作進展和完成情況，對工作進展緩慢、疾控機構和監(jiān)督機構配合不力的地區(qū)將進行專項督導并對機構負責人進行約談。
二、各級疾控機構負責國家隨機監(jiān)督抽查工作中有關樣品采樣檢驗和檢測等工作，并按時向同級監(jiān)督機構反饋檢驗檢測結果；各疾控機構因實驗室能力不足不能完成的檢驗檢測項目，由上級疾控機構協助完成，不得以任何理由拒絕或拖延完成檢驗檢測任務。自治區(qū)及五市疾控機構要對下級疾控機構工作開展情況進行業(yè)務指導和督導檢查。
三、各級監(jiān)督機構按照屬地管理原則，負責本地區(qū)隨機監(jiān)督抽查工作中有關現場監(jiān)督、樣品抽檢、快速檢測和信息報送等工作。現場監(jiān)督和抽檢過程中發(fā)現的問題，要及時反饋被檢查單位并督促其落實整改，以降低或消除違法行為危害。要將隨機監(jiān)督抽查作為日常監(jiān)督工作量的一部分統(tǒng)籌安排，在執(zhí)行隨機抽查任務過程中，可以整合其他日常監(jiān)督檢查事項聯合開展抽查。對同一檢查對象，要在兼顧各專業(yè)需求的基礎上爭取一次性完成抽查任務，避免對檢查單位造成不必要的干擾。對監(jiān)督檢查發(fā)現的違法行為和檢測不合格的單位要依法依規(guī)處罰，無正當理由不予處罰的，我委將嚴格按照行政執(zhí)法責任制相關規(guī)定進行問責。重大案件要及時向自治區(qū)衛(wèi)生健康委和自治區(qū)衛(wèi)生計生監(jiān)督局報告。
四、2019 年隨機監(jiān)督抽查工作由國家衛(wèi)生健康委監(jiān)督中心在國家衛(wèi)生健康監(jiān)督信息系統(tǒng)中的執(zhí)法檢查對象名錄庫中抽取監(jiān)督對象名單，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中相應隨機匹配執(zhí)法檢查人員。自治區(qū)衛(wèi)生計生監(jiān)督局系統(tǒng)管理員接收隨機抽查任務清單并經自治區(qū)衛(wèi)生健康委審核后將具體任務分解清單下達各地組織實施。各地要依托衛(wèi)生健康監(jiān)督信息系統(tǒng)建立并完善執(zhí)法檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，根據實際情況完成底檔信息的合并工作，完成過期未關閉的底檔信息的清理工作。各地原則上不得擅自調整接收的隨機監(jiān)督抽查任務。執(zhí)行過程中，執(zhí)法檢查人員如有特殊原因確實難以執(zhí)行抽查任務的，需報自治區(qū)衛(wèi)生計生監(jiān)督局審核并在國家級衛(wèi)生健康監(jiān)督信息系統(tǒng)中作出調整決定，調整比例原則上不得超過抽取人員總數的 10%。各地原則上不得擅自刪除執(zhí)法檢查對象底檔信息，如因重卡、錄入錯誤等確需刪除的， 必須由自治區(qū)衛(wèi)生計生監(jiān)督局統(tǒng)一操作刪除，對應雙隨機抽查任務設置為完結。
五、各地要將傳染病防治監(jiān)督抽查工作與醫(yī)療衛(wèi)生機構傳染病防治分類監(jiān)督綜合評價工作相結合，抽取的單位應當采取分類監(jiān)督綜合評價方式進行檢查。要及時將綜合評價結果通報給本級其他相關部門，將評價結果納入日常管理措施中，與醫(yī)療機構不良行為記分、等級評審、校驗、醫(yī)療衛(wèi)生機構績效評價、規(guī)范化基層醫(yī)療機構評審等工作相銜接。
六、各地除完成計劃外，要結合地方工作實際，堅持問題導向， 有針對性地開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，有效維護群眾健康權益。監(jiān)督執(zhí)法適用隨機抽查的，應當采取雙隨機方式。要積極探索通過手持執(zhí)法終端、全過程執(zhí)法記錄設備等，提高行政執(zhí)法效率、增強執(zhí)法公正性。
七、各地要在抽查任務完成后，按照分級管理和屬地管理以及“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，由各級監(jiān)督機構將抽查結果信息報同級衛(wèi)生健康（計生）行政部門通過門戶網站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、信用寧夏等平臺依法向社會公開。抽查結果信息包括抽查未發(fā)現問題、發(fā)現問題已責令改正、行政處罰、無法聯系（檢查時單位已關閉等情形）等 4 類。未發(fā)現問題、發(fā)現問題已責令改正和無法聯系的信息應當在抽查任務完成之日起 20 個工作日內向社會公開，行政處罰信息自作出行政處罰決定之日起 7 個工作日內向社會公開。自治區(qū)衛(wèi)生計生監(jiān)督局在獲得本級飲用水、涉水產品、消毒產品等專業(yè)抽查結果信息后，按照要求報自治區(qū)衛(wèi)生健康委進行公示。
八、各地要按照隨機監(jiān)督抽查工作實施方案的要求（詳見附件1-10），通過衛(wèi)生健康監(jiān)督信息系統(tǒng)按時上報相關信息。表頭標記有 “★”的匯總表，尚不能通過信息報告系統(tǒng)個案填報直接生成，仍需以填報匯總表方式上報信息。各級監(jiān)督機構應于 2019 年 8 月 20 日前完成游泳場所衛(wèi)生抽查信息報送工作，于 10 月 10 日前完成全部抽檢任務和數據填報工作。各縣級衛(wèi)生健康（計生）行政部門和監(jiān)督機構于 10 月 15 日前將工作總結及監(jiān)督檢查發(fā)現的違法行為查處情況，報市級衛(wèi)生健康（計生）行政部門和監(jiān)督機構。市級衛(wèi)生健康（計生）行政部門和監(jiān)督機構應認真核實上報數據，于 10 月 20 日前將本地區(qū)工作總結及處罰結果信息統(tǒng)計匯總后（紙質和電子版）報自治區(qū)衛(wèi)生計生監(jiān)督局。自治區(qū)衛(wèi)生計生監(jiān)督局于 10 月 25 日前完成全區(qū)工作總結報自治區(qū)衛(wèi)生健康委。
本《方案》及附件電子版請各單位從自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會官網（http://www.nxws.gov.cn） 及寧夏衛(wèi)生計生監(jiān)督信息網（http://www. nxwsjd.gov.cn）上下載。
聯系人：自治區(qū)衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督局 楊曉軍
電 話：0951-5053104 傳 真：0951-5042706
郵 箱：nxwsjd@163.com
聯系人：自治區(qū)衛(wèi)生計生監(jiān)督局綜合業(yè)務科 蔣巖
電 話：0951-5092011 傳 真：0951-5092007
郵 箱：nxwsjd_006@163.com
自治區(qū)衛(wèi)生健康委辦公室
2019 年 3 月 7 日