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海關(guān)總署公告2019年第127號(關(guān)于開展“兩步申報”改革試點的公告)

   2019-08-02 海關(guān)總署5140
核心提示:  為貫徹落實國務(wù)院放管服改革要求,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,促進(jìn)貿(mào)易便利化,海關(guān)總署決定在部分海關(guān)開展進(jìn)口貨物兩步申報改革試
  為貫徹落實國務(wù)院“放管服”改革要求,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,促進(jìn)貿(mào)易便利化,海關(guān)總署決定在部分海關(guān)開展進(jìn)口貨物“兩步申報”改革試點?,F(xiàn)就有關(guān)事項公告如下:
 
  一、“兩步申報”內(nèi)容
 
  在“兩步申報”通關(guān)模式下,第一步,企業(yè)概要申報后經(jīng)海關(guān)同意即可提離貨物;第二步,企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)完成完整申報。
 
  (一)對應(yīng)稅貨物,企業(yè)需提前向注冊地直屬海關(guān)關(guān)稅職能部門提交稅收擔(dān)保備案申請;擔(dān)保額度可根據(jù)企業(yè)稅款繳納情況循環(huán)使用。
 
 ?。ǘ┑谝徊礁乓陥?。企業(yè)向海關(guān)申報進(jìn)口貨物是否屬于禁限管制、是否依法需要檢驗或檢疫(是否屬法檢目錄內(nèi)商品及法律法規(guī)規(guī)定需檢驗或檢疫的商品)、是否需要繳納稅款。
 
  不屬于禁限管制且不屬于依法需檢驗或檢疫的,申報9個項目,并確認(rèn)涉及物流的2個項目,應(yīng)稅的須選擇符合要求的擔(dān)保備案編號;屬于禁限管制的需增加申報2個項目;依法需檢驗或檢疫的需增加申報5個項目(詳見附件1)。
 
 ?。ㄈ┑诙酵暾陥?。企業(yè)自運輸工具申報進(jìn)境之日起14日內(nèi)完成完整申報,辦理繳納稅款等其他通關(guān)手續(xù)。稅款繳庫后,企業(yè)擔(dān)保額度自動恢復(fù)。如概要申報時選擇不需要繳納稅款,完整申報時經(jīng)確認(rèn)為需要繳納稅款的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照進(jìn)出口貨物報關(guān)單撤銷的相關(guān)規(guī)定辦理。
 
 ?。ㄋ模┘庸べQ(mào)易和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)以及保稅監(jiān)管場所的貨物申報在使用金關(guān)二期系統(tǒng)開展“兩步申報”時,第一步概要申報環(huán)節(jié)不使用保稅核注清單,第二步完整申報環(huán)節(jié)報關(guān)單按原有模式,由保稅核注清單生成。
 
 ?。ㄎ澹﹫箨P(guān)單申報項目填制要求按照《海關(guān)總署關(guān)于修訂〈中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物報關(guān)單填制規(guī)范〉的公告》(海關(guān)總署公告2019年第18號)執(zhí)行。
 
 ?。﹩?ldquo;兩步申報”試點同時保留現(xiàn)有申報模式,企業(yè)可自行選擇上述二種模式之一進(jìn)行申報。
 
  二、試點海關(guān)范圍
 
 ?。ㄒ唬M洲里海關(guān)隸屬十八里海關(guān);
 
 ?。ǘ┖贾莺jP(guān)隸屬錢江海關(guān)駐下沙辦事處、舟山海關(guān);
 
 ?。ㄈ幉êjP(guān)隸屬梅山海關(guān);
 
 ?。ㄋ模┣鄭u海關(guān)隸屬煙臺海關(guān)駐港口辦事處、駐機(jī)場辦事處;
 
 ?。ㄎ澹┥钲诤jP(guān)隸屬深圳灣海關(guān)、蛇口海關(guān);
 
 ?。S埔海關(guān)隸屬新港海關(guān)、穗東海關(guān)。
 
  三、“兩步申報”試點條件
 
  試點期間,適用“兩步申報”需同時滿足下列條件:
 
 ?。ㄒ唬┚硟?nèi)收發(fā)貨人信用等級是一般信用及以上的;
 
 ?。ǘ┙?jīng)由試點海關(guān)實際進(jìn)境貨物的;
 
 ?。ㄈ┥婕暗谋O(jiān)管證件已實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查的(見附件2)。
 
  轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù)暫不適用“兩步申報”模式。
 
  本公告自2019年8月24日起實施。
 
  特此公告。
 
 
  海關(guān)總署
 
  2019年7月31日
 
 
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