馬化彬代表：

 

　　您提出的關(guān)于配套規(guī)范化養(yǎng)殖區(qū)域，促進養(yǎng)殖業(yè)科學(xué)健康發(fā)展的建議收悉。經(jīng)商財政部和自然資源部，現(xiàn)答復(fù)如下。

 

　　一、關(guān)于推進標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖

 

　　國家高度重視畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和畜禽糞污資源化利用工作。中央財政在部分省區(qū)選擇年出欄500頭以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場，兼顧奶牛、肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場，支持建設(shè)和升級改造畜禽糞污收集、貯存、處理設(shè)施。按照整縣治理的思路，支持畜禽糞污資源化利用設(shè)施建設(shè)，完善市場化運行機制。截至目前，中央財政和中央預(yù)算內(nèi)投資共計支持585個畜牧大縣整縣推進糞污資源化利用，實現(xiàn)了畜牧大縣糞污治理全覆蓋。

 

　　為支持包括畜禽養(yǎng)殖業(yè)在內(nèi)的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，國土資源部會同農(nóng)業(yè)部印發(fā)《關(guān)于進一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》（國土資發(fā)〔2014〕127號），明確將規(guī)?；B(yǎng)殖中畜禽舍（含場區(qū)內(nèi)通道）、畜禽有機物處理等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地納入設(shè)施農(nóng)用地范疇。同時，明確設(shè)施農(nóng)業(yè)用地按農(nóng)用地管理，按作物栽培、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖和規(guī)?；Z食生產(chǎn)確定了附屬設(shè)施和配套設(shè)施的用地規(guī)模，為解決畜牧業(yè)發(fā)展用地問題提供了基礎(chǔ)保障。下一步，我部將會同財政部、自然資源部結(jié)合您的建議，進一步完善設(shè)施農(nóng)用地政策和財政支持政策，加快推進畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用，不斷提升畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平。

 

　　二、關(guān)于積極推進養(yǎng)殖科技創(chuàng)新

 

　　國家采取多種措施支持畜禽領(lǐng)域的科研工作。一是通過中央財政科技計劃，對符合條件的科研活動進行支持，其中包括“畜禽重大疫病防控與安全高效養(yǎng)殖綜合技術(shù)研發(fā)”等重點專項。二是通過基本運行經(jīng)費、基本科研業(yè)務(wù)費、中央級科學(xué)事業(yè)單位修繕購置專項資金、國家級重點實驗室專項經(jīng)費等，加大對中央級科研院所、國家重點實驗室的支持力度，支持其改善科研基礎(chǔ)條件、自主開發(fā)研究等。三是通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)專項資金，支持建設(shè)以農(nóng)產(chǎn)品為單元、以產(chǎn)業(yè)為主線，從研發(fā)到市場各個環(huán)節(jié)緊密銜接的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，為畜牧業(yè)發(fā)展提供科技支撐。四是實施國家科技成果轉(zhuǎn)化項目引導(dǎo)資金，綜合運用設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資子基金等方式，吸引社會資金、金融資本進入創(chuàng)新領(lǐng)域，支持相關(guān)領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)化。下一步，中央財政將積極發(fā)揮財政職能作用，繼續(xù)支持畜牧業(yè)領(lǐng)域的科研工作。

 

　　國家高度重視畜牧業(yè)科技推廣工作。2012年頒布實施《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，推動了畜牧技術(shù)推廣機構(gòu)的改革和建設(shè)。截至2018年底，全國共有各級畜牧技術(shù)推廣機構(gòu)35639個，在編職工總數(shù)235626人。目前，我國已初步構(gòu)建起國家、省、市、縣、鄉(xiāng)五級畜牧業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，形成畜牧業(yè)院校、科研機構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等多元化主體廣泛參與的畜牧技術(shù)推廣體系，為畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧民增收提供了有力支撐。下一步，我們將繼續(xù)整合各方技術(shù)力量，將更多先進實用技術(shù)推廣到養(yǎng)殖場戶，為畜牧業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。

 

　　畜禽良種是畜牧業(yè)的核心競爭力，對畜牧業(yè)發(fā)展的貢獻率超過40%。目前，我部正會同發(fā)展改革委，編制《現(xiàn)代種業(yè)提升工程建設(shè)規(guī)劃（2019—2025年）》，將畜禽種業(yè)作為重要內(nèi)容，從提高畜禽遺傳資源保護能力、育種創(chuàng)新能力、性能測試能力和良種繁育能力四個方面，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，提升支撐保障能力。2019年，共安排現(xiàn)代種業(yè)提升工程畜禽良種項目中央投資4.4億元，支持種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營主體加強條件能力建設(shè)。下一步，我部將積極推動規(guī)劃盡快發(fā)布實施，助推現(xiàn)代畜禽種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　感謝您對畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)心，希望繼續(xù)對我部工作給予支持。

 

　　聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局010 -59192843

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

 

　　2019年8月30日