您提出的關(guān)于進一步推進全國病死畜禽無害化處理體系建設的建議收悉。經(jīng)商財政部,現(xiàn)答復如下。
一、關(guān)于加強病死畜禽無害化處理設施建設
病死畜禽無害化處理事關(guān)動物疫病防控、食品安全和生態(tài)環(huán)境安全,具有社會公益屬性,國家高度重視?!秶鴦赵恨k公廳關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機制的意見》(國辦發(fā)〔2014〕47號)(以下簡稱《意見》)明確指出,縣級以上地方政府要統(tǒng)籌規(guī)劃和合理布局病死畜禽無害化處理收集處理體系,組織建設覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的病死畜禽無害化處理場所。截至2018年底,全國已建成病死畜禽無害化處理場613個,建成收集(暫存)點10236個,配備收集車輛2843輛,病死畜禽無害化處理能力得到大幅提高。2017年,國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部等聯(lián)合出臺《全國動植物保護能力提升工程建設規(guī)劃(2017—2025年)》,將病死畜禽無害化處理收集處理場納入支持范圍,計劃到2025年累計支持建設100家病死畜禽無害化收集處理場,目前已安排資金在部分畜牧大縣建設病死畜禽無害化收集處理場。下一步,我部將會同國家發(fā)展改革委繼續(xù)實施全國動植物保護能力提升工程,鼓勵各地積極穩(wěn)妥優(yōu)化無害化處理場布局,推動無害化處理設施提檔升級,促進處理體系有效運行。
二、關(guān)于完善病死畜禽無害化處理財政支持政策
2011年以來,國家持續(xù)實施養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理補助政策,主要用于養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理等方面,按照“誰處理、補給誰”的原則,對無害化處理任務的實施者進行補助,中央財政安排資金穩(wěn)步支持養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理工作。目前,養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理補助經(jīng)費統(tǒng)一納入動物防疫等補助經(jīng)費項目進行管理,實行“大專項+任務清單”管理方式,資金采取因素法分配,切塊下達,各地可以在完成約束性任務的基礎上,在大專項支持方向范圍內(nèi),結(jié)合當?shù)貙嶋H,根據(jù)有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌中央和地方資金,支持其他病死畜禽無害化處理。
對于您提出的“保證養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理補助資金及時足額發(fā)放”“提高無害化處理補助標準”“加大無害化處理補助范圍”等建議,財政部已會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就相關(guān)內(nèi)容開展了專題調(diào)研,并選取部分無害化處理企業(yè)進行了調(diào)查分析。下一步,中央財政將根據(jù)調(diào)研情況,結(jié)合您所提建議,進一步完善病死畜禽無害化處理有關(guān)政策,繼續(xù)支持健全無害化處理機制。
三、關(guān)于推進病死畜禽無害化處理產(chǎn)物資源化利用
《國務院辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機制的意見》提出,處理設施應優(yōu)先采用化制、發(fā)酵等既能實現(xiàn)無害化處理又能資源化利用的工藝技術(shù)。近年來,我國已建成的無害化處理場中,80%以上采用干化法、濕化法等工藝,較好兼顧了無害化處理和資源化利用。下一步,我部將繼續(xù)支持做好無害化處理產(chǎn)物資源化利用新技術(shù)研究、應用和推廣,統(tǒng)籌推進病死畜禽無害化處理和資源化利用。
感謝您對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)心,希望今后繼續(xù)對我部工作給予支持。
聯(lián)系單位及電話:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局 010—59193371
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2019年8月22日