各市衛(wèi)生健康委、農業(yè)農村局、市場監(jiān)管局，自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預防控制中心：
根據國家衛(wèi)生健康委辦公廳、農業(yè)農村部辦公廳、國家市場監(jiān)管總局辦公廳《關于印發(fā)食品安全標準跟蹤評價工作方案的通知》（國衛(wèi)辦食品函〔2018〕1081號）要求，自治區(qū)衛(wèi)生健康委、農業(yè)農村廳、市場監(jiān)管局共同制定了《廣西食品安全標準跟蹤評價工作方案》，現印發(fā)給你們，請認真組織實施。
廣西壯族自治區(qū) 廣西壯族自治區(qū) 廣西壯族自治區(qū)
衛(wèi)生健康委員會 農業(yè)農村廳 市場監(jiān)督管理局
2019年11月14日
廣西食品安全標準跟蹤評價工作方案
根據《食品安全法》有關規(guī)定和國家衛(wèi)生健康委辦公廳、農村農業(yè)部辦公廳、市場監(jiān)管總局辦公廳《關于印發(fā)食品安全標準跟蹤評價工作方案的通知》（國衛(wèi)辦食品函〔2018〕1081號）要求，為做好我區(qū)食品安全標準跟蹤評價工作，特制定本方案。
一、工作目標
將食品安全標準跟蹤評價工作與保障公眾健康、促進食品產業(yè)發(fā)展、加強食品安全監(jiān)管相結合，圍繞建立“最嚴謹的標準”，通過開展食品安全國家標準和地方標準的跟蹤評價工作，了解掌握標準在我區(qū)的實施及執(zhí)行情況，廣泛收集及分析評價食品安全標準存在的問題，提出意見和建議，為修訂食品安全標準、完善食品安全標準體系提供依據。
二、工作內容
（一）主要針對肉及肉制品、水產及水產制品、油脂三類食品相關的食品安全國家標準開展專項跟蹤評價。
按照國家《食品安全標準跟蹤評價工作方案》的任務分工安排，廣西作為成員省份參與肉及肉制品、水產及水產制品、油脂三個省級標準跟蹤評價協(xié)作組工作，并在各協(xié)作組牽頭省份的統(tǒng)一組織下，連續(xù)3—5年協(xié)同開展相應類別產品標準的專項跟蹤評價，收集相應類別食品產品涉及的食品安全標準的科學性、適用性和完整性等方面的意見。主要包括：標準適用范圍是否合理、通用標準中對應的食品分類是否清晰、引用通用標準是否適當、涉及通用標準中各項安全指標要求是否合理、標簽要求是否合理、生產經營過程的衛(wèi)生要求是否滿足食品安全需要、產品所適用的其他推薦性標準與食品安全標準是否存在交叉或矛盾、產品標準所引用的檢驗方法是否可行等。
?。ǘ┮劳惺称钒踩珖覙藴矢櫾u價及意見反饋平臺（https://sppt.cfsa.net.cn:8086/db/yjfk，以下簡稱跟蹤評價平臺）廣泛收集對每項標準的具體意見和建議。鼓勵標準使用各方通過跟蹤評價平臺反饋標準執(zhí)行過程中的困難與問題，可針對每個單項標準設定的技術指標、標準文本內容、標準實施效果等方面提出具體的修訂意見、建議及相關理由或依據。
三、工作方式及安排
以肉及肉制品、水產及水產制品、油脂三類食品涉及的國家標準為重點，在本底調查的基礎上，采取問卷調查、專家咨詢、現場調查、指標驗證等方式開展跟蹤評價工作（具體工作安排見附件1-3）。
?。ㄒ唬┢髽I(yè)本底調查及標準相關培訓。
各級農業(yè)農村、市場監(jiān)管部門及食品行業(yè)協(xié)會等單位搜集全區(qū)肉及肉制品、水產及水產制品、油脂類食品生產企業(yè)基本信息，協(xié)助自治區(qū)衛(wèi)生健康委匯總三類食品生產企業(yè)本底情況。自治區(qū)衛(wèi)生健康委開展標準跟蹤工作培訓，各設區(qū)市衛(wèi)生健康委聯合本級市場監(jiān)管局、農業(yè)農村局針對食品生產企業(yè)、檢驗機構等標準使用單位開展三類食品相關國家標準培訓。
（二）問卷調查。
自治區(qū)衛(wèi)生健康委和各設區(qū)市衛(wèi)生健康委組織各級衛(wèi)生監(jiān)督機構對食品安全監(jiān)管部門、食品生產經營者、檢驗檢測機構、食品行業(yè)協(xié)會（學會）、科研院校以及技術專家等采用統(tǒng)一格式的調查表（見附件4-6）進行標準專項跟蹤評價問卷調查，結合深入企業(yè)調研、舉辦培訓班、召開座談會和開展標準宣貫活動等多種形式，收集標準執(zhí)行中發(fā)現的問題和修改建議，并通過國家食品安全風險評估中心網站開設的意見收集平臺統(tǒng)一填報反饋。
（三）專家咨詢。
自治區(qū)衛(wèi)生健康委根據需要，在回收到的調查問卷的基礎上，召集專家對收集到的跟蹤評價意見進行研究、評估，形成跟蹤評價意見。
?。ㄋ模┈F場調查。
各設區(qū)市衛(wèi)生健康委聯合本級市場監(jiān)管局、農業(yè)農村局適時對轄區(qū)肉及肉制品、水產及水產制品、油脂類食品生產企業(yè)進行現場調研走訪，了解掌握標準執(zhí)行相關情況，填寫現場調查表（見附件8）。每項標準至少調查1家企業(yè)。自治區(qū)衛(wèi)生健康委聯合自治區(qū)市場監(jiān)管局、農業(yè)農村廳適時選取部分有代表性的企業(yè)進行現場調研走訪。
（五）指標驗證。
根據工作需要，適時開展指標驗證工作。
四、工作進度
?。ㄒ唬?019年。
由自治區(qū)衛(wèi)生健康委聯合自治區(qū)農業(yè)農村廳、自治區(qū)市場監(jiān)管局制定《廣西食品安全標準跟蹤評價工作方案》，開展企業(yè)本底調查、標準跟蹤工作培訓和相關國家標準培訓。開展標準專項跟蹤評價問卷調查。
?。ǘ?020年。
繼續(xù)開展標準專項跟蹤評價問卷調查。各地結合實際，開展食品生產企業(yè)現場調查。
（三）2021年。
自治區(qū)衛(wèi)生健康委組織廣西食品安全標準專家?guī)旌蛷V西食品安全風險評估專家?guī)鞂＜覍藴矢櫾u價工作中收集到的跟蹤評價意見進行研究、評估，形成跟蹤評價意見。同時，對跟蹤評價工作進行總結，完成工作總結報告，分別報送相應省級標準跟蹤評價協(xié)作組牽頭單位和國家衛(wèi)生健康委。
四、工作分工
（一）自治區(qū)衛(wèi)生健康委負責聯合自治區(qū)相關部門制定標準跟蹤評價工作方案并牽頭組織實施。對接標準跟蹤評價省級協(xié)作組工作，會同自治區(qū)市場監(jiān)管局進行標準跟蹤現場調查，收集匯總跟蹤評價結果并反饋相應省級標準跟蹤評價協(xié)作組牽頭單位和國家衛(wèi)生健康委。
?。ǘ┳灾螀^(qū)農業(yè)農村廳負責組織本級監(jiān)管機構、檢驗機構參與標準跟蹤評價問卷調查，協(xié)調各設區(qū)市農業(yè)農村局根據調查需要向衛(wèi)生健康部門提供企業(yè)本底情況，協(xié)助做好調查對象組織和意見、建議收集等工作。
?。ㄈ┳灾螀^(qū)市場監(jiān)管局負責組織本級監(jiān)管機構、檢驗機構參與標準跟蹤評價問卷調查，與自治區(qū)衛(wèi)生健康委共同開展對標準跟蹤評價培訓和標準跟蹤現場調查工作，協(xié)調各設區(qū)市市場監(jiān)管局根據調查需要向衛(wèi)生健康部門提供企業(yè)本底情況，協(xié)助做好調查對象組織和意見、建議收集等工作。
（四）自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所作為技術指導牽頭單位，負責培訓和指導各設區(qū)市衛(wèi)生監(jiān)督所具體開展食品安全標準跟蹤評價工作，收集各地、各部門在標準跟蹤評價工作中提出的建議和意見，匯總、研究、分析并及時向自治區(qū)衛(wèi)生健康委報送跟蹤評價工作總結。自治區(qū)疾病預防控制中心配合自治區(qū)衛(wèi)生健康委做好標準相關培訓、問卷調查和現場調查、專家咨詢以及指標驗證等工作。
（五）各設區(qū)市衛(wèi)生健康委負責組織本市衛(wèi)生監(jiān)督所落實本方案分配的跟蹤評價工作任務，開展對轄區(qū)食品生產企業(yè)、檢驗機構等標準使用單位的標準培訓，按規(guī)定完成本轄區(qū)跟蹤評價數據錄入，報送工作總結。各設區(qū)市農業(yè)農村局、市場監(jiān)管局要根據調查需要協(xié)助提供企業(yè)本底情況，協(xié)助本市衛(wèi)生健康委做好本底調查、標準培訓、現場調查和調查對象組織和意見、建議收集等工作。
五、結果報送
（一）自治區(qū)農業(yè)農村廳、自治區(qū)市場監(jiān)管局和各設區(qū)市農業(yè)農村局、市場監(jiān)管局于2019年11月25日前向本級衛(wèi)生健康委提供本轄區(qū)肉及肉制品、水產及水產制品、油脂類食品生產經營企業(yè)名單。
?。ǘ└髟O區(qū)市衛(wèi)生健康委于2019年12月5日前向自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所反饋標準跟蹤年度階段性工作總結、《食品安全標準跟蹤評價企業(yè)本底情況登記表》（見附件4）、工作情況表格（見附件8-12）；2020年11月底前反饋標準跟蹤年度階段性工作總結和工作情況表格；2021年5月底前報送總體工作總結及工作情況表格。材料報送形式為紙質文件掃描版和WORD格式電子版。
?。ㄈ┳灾螀^(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所匯總全區(qū)標準跟蹤評價工作情況和結果，形成工作總結，于2021年6月15日前報送自治區(qū)衛(wèi)生健康委（包括電子版）?？偨Y內容包括跟蹤評價工作主要做法、發(fā)現的問題、取得的成效、工作建議，其中對標準制（修）訂的具體意見和建議（針對跟蹤評價的每個標準分別列出），同時報送評價工作情況匯總表。
六、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導，確保工作方案落實。各地各單位要充分認識食品安全標準跟蹤評價工作的重要性，將標準跟蹤評價與保障公眾健康、服務食品產業(yè)發(fā)展、服務食品安全監(jiān)管相結合，進一步細化工作方案，明確分工，專人負責，把食品安全標準跟蹤評價工作納入當地食品安全年度工作計劃和考核內容，同時按照《食品安全法》第八條的有關要求，將食品安全標準跟蹤評價工作經費納入本級食品安全財政預算申請，需要配備必要的經費保障，確保工作順利開展。
?。ǘ娀瘏f(xié)調配合，形成工作合力。各設區(qū)市衛(wèi)生部門和農業(yè)農村、市場監(jiān)管部門要密切配合，根據轄區(qū)內食品生產企業(yè)本底情況，共同組織好食品生產經營企業(yè)人員培訓、座談會和標準宣貫等活動，協(xié)同做好有關標準跟蹤評價工作。
（三）加強工作督導，確保工作質量。自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所負責跟蹤評價工作的業(yè)務培訓和技術指導，及時研究和解答各地在食品安全標準跟蹤評價工作中遇到的問題。自治區(qū)衛(wèi)生健康委將適時對各地工作開展情況進行督查。
自治區(qū)衛(wèi)生健康委聯系人：張逸敏 盧章慶
電話：0771-2804228
郵箱：gxwsspc@163.com
自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所聯系人：宋振華
電話：0771-5326478
郵箱：gxjdyk@163.com