為落實《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)品牌振興的實施方案》，打造國際有名、國內(nèi)知名、市級精品農(nóng)業(yè)品牌體系，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)發(fā)展實際，我們研究起草了《天津市“津農(nóng)精品”認定管理辦法（草案）》，包括總則、認定標準、評選程序、推介扶持和監(jiān)督管理等方面內(nèi)容。現(xiàn)廣泛征求群眾和社會意見，從即日起至5月8日請將意見建議反饋至郵箱tjnypp@tj.gov.cn。
附件：天津市“津農(nóng)精品”認定管理辦法（草案）
2020年4月27日
?。?lián)系人：李明路；電話：88290759）
關(guān)于對《天津市“津農(nóng)精品”認定管理辦法（草案）》征求意見的通知.docx附件
天津市“津農(nóng)精品”認定管理辦法（草案）
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實《天津市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》（津黨發(fā)〔2018〕34號）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快推進品牌強農(nóng)的意見》（農(nóng)市發(fā)〔2018〕3號）和《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)品牌振興的實施方案》（津農(nóng)委〔2019〕30號）要求，宣傳“津農(nóng)精品”，應(yīng)用“津農(nóng)精品”，推進質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)，發(fā)揮品牌對農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)作用，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，制定本管理辦法。
第二條 建立天津市“津農(nóng)精品”認定管理辦法，旨在引領(lǐng)我市農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)，圍繞國際有名、國內(nèi)知名的品牌發(fā)展理念，提升我市農(nóng)業(yè)品牌競爭力和社會影響力，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
第三條 天津市“津農(nóng)精品”認定管理辦法，是制定農(nóng)業(yè)品牌評價標準，并依據(jù)標準建立“津農(nóng)精品”品牌體系。對使用“津農(nóng)精品”的品牌主體進行管理、推介和保護，包括認定標準、評選程序、推介扶持、監(jiān)督管理等內(nèi)容。
第四條 天津市“津農(nóng)精品”認定管理工作由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負責，委托市農(nóng)產(chǎn)品電商協(xié)會負責全市農(nóng)業(yè)品牌評選工作。
第二章 認定標準
第五條 “津農(nóng)精品”分為農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌三大類。
（一）區(qū)域公用品牌是指特定區(qū)域內(nèi)相關(guān)機構(gòu)、企業(yè)、用戶等共有，在生產(chǎn)地域范圍、品種品質(zhì)管理、品牌使用許可、品牌營銷傳播等方面具有共同訴求與行動，使區(qū)域產(chǎn)品與形象共同發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品品牌。
?。ǘ┢髽I(yè)品牌是指以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主的農(nóng)業(yè)企業(yè)，在規(guī)模和經(jīng)營上達到一定標準，影響力和范圍較大，形成企業(yè)自身品牌，以企業(yè)形象、定位、理念統(tǒng)一作為品牌進行推廣，被市場認可的品牌。
?。ㄈ┊a(chǎn)品品牌是指以產(chǎn)品的核心價值為基礎(chǔ)，由農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的某一類農(nóng)產(chǎn)品設(shè)立的品牌。按照品牌所屬的不同行業(yè)分為種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)品品牌。
第六條 在天津市行政區(qū)域內(nèi)注冊的農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等規(guī)模新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，均可申報“津農(nóng)精品”品牌。
第七條 “津農(nóng)精品”品牌認定標準。
?。ㄒ唬﹨^(qū)域公用品牌須符合以下條件：
1.申報主體必須是農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌的擁有者或由當?shù)卣鞴懿块T授權(quán)的法人或組織，具有維護農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌的能力，能有效監(jiān)管使用該農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌的產(chǎn)品質(zhì)量，注重生態(tài)環(huán)境保護。
2.產(chǎn)業(yè)集聚明顯，在特定生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)有一定規(guī)模的生產(chǎn)基地（其中核心基地不少于30%），并擁有區(qū)域公用品牌注冊的集體商標、證明商標或獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護。
3.產(chǎn)品采用國際標準或國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準組織生產(chǎn)，建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。已形成一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社，其銷售產(chǎn)值占產(chǎn)業(yè)集群同類產(chǎn)品總銷售產(chǎn)值的30%以上。
4.近三年內(nèi)未出現(xiàn)區(qū)域性質(zhì)量問題或質(zhì)量安全事故，具有良好的美譽度、較大的市場份額和發(fā)展空間。產(chǎn)業(yè)服務(wù)配套功能較為健全，已建立較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)市場或營銷網(wǎng)絡(luò)、公共技術(shù)服務(wù)平臺、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
?。ǘ┢髽I(yè)品牌、產(chǎn)品品牌須符合以下條件：
1.有獨立的法人資格，有注冊商標并在天津市境內(nèi)注冊兩年以上，符合國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定。產(chǎn)品有固定的生產(chǎn)基地（其中京津冀和“三區(qū)三州”基地規(guī)模占30%以上），批量生產(chǎn)已滿二年。采用國際標準或國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準組織生產(chǎn)。
2.產(chǎn)品有一定的生產(chǎn)規(guī)模，企業(yè)品牌年銷售額達到1000萬元以上且連續(xù)2年以上盈利；產(chǎn)品品牌年銷售額達到200萬元以上且連續(xù)2年以上盈利，知名度居本市同類產(chǎn)品前列。
3.獲得綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證中的任一認證，且在有效期內(nèi)；或通過GAP良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、HACCP危害分析與關(guān)鍵控制點等國際體系認證；初級加工農(nóng)產(chǎn)品必須獲得生產(chǎn)許可證。
4.建立了較健全的品控和溯源體系，有有效的質(zhì)量控制和環(huán)境保護機制，建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，在產(chǎn)品包裝上體現(xiàn)質(zhì)量可追溯碼。開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售，有穩(wěn)定的銷售渠道和完善的售后服務(wù)，消費者滿意程度高。
5.提供近期行業(yè)主管部門或有資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗/檢疫報告且無質(zhì)量安全問題。近三年內(nèi)，產(chǎn)品在區(qū)及區(qū)以上各級質(zhì)量安全例行監(jiān)測和質(zhì)量抽查中無不合格記錄。無重大質(zhì)量安全責任事故，無重大質(zhì)量投訴事件。
第八條 國際有名農(nóng)業(yè)品牌評價標準：在符合“津農(nóng)精品”品牌評價標準的基礎(chǔ)上，企業(yè)主體年銷售額達到5000萬元以上，且連續(xù)2年以上盈利。在國外有穩(wěn)定的銷售渠道，且連續(xù)三年出口額在1000萬元以上，擁有完善的售后服務(wù)體系。需通過GAP良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、HACCP危害分析與關(guān)鍵控制點體系、ISO質(zhì)量管理體系等國際體系認證。品牌或品牌產(chǎn)品獲得省部級以上農(nóng)業(yè)品牌稱號或示范稱號，或擁有國際相關(guān)獎項；擁有一定技術(shù)創(chuàng)新成果，并不斷創(chuàng)造新的需求和市場等。
第九條 國內(nèi)知名農(nóng)業(yè)品牌評價標準：在符合“津農(nóng)精品”品牌評價標準的基礎(chǔ)上，企業(yè)主體年銷售額達到2000萬元以上且連續(xù)2年以上盈利。在京津冀地區(qū)或以外有穩(wěn)定的銷售渠道和完善的售后服務(wù)，且連續(xù)三年銷售額占總銷售額的30%以上。品牌或品牌產(chǎn)品獲得省部級以上農(nóng)業(yè)品牌稱號或其他示范稱號，擁有國內(nèi)相關(guān)獎項；創(chuàng)新能力突出，擁有一定數(shù)量專利權(quán)等。
第十條 有下列情形之一的，不得評選為“津農(nóng)精品”。
（一）國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策限制的產(chǎn)品；侵權(quán)或有知識產(chǎn)權(quán)爭議的；隱瞞真實情況，提供虛假申報材料的。
（二）有使用國家禁止、限制使用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、原材料以及違禁農(nóng)業(yè)投入品記錄的。
?。ㄈ┙陜?nèi)發(fā)生食品安全事故，發(fā)生重大生產(chǎn)安全、環(huán)境污染事件、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為及品牌使用主體不良信用記錄等行為的。
?。ㄋ模┯型刀惵┒?、摻雜使假、虛假廣告等違法行為的。連續(xù)三年產(chǎn)量明顯下降的。
第三章 評選程序
天津農(nóng)業(yè)品牌評選范圍為初級農(nóng)產(chǎn)品及其初加工產(chǎn)品，本著自愿、公開、公正、公益原則申報評選。
第十一條 “津農(nóng)精品”實行年度評選制度，每年評選認定一次。
第十二條 品牌主體對照評價標準自愿申報，并經(jīng)所在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門或所屬市有關(guān)單位審核推薦。
第十三條 各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門、市有關(guān)單位對申報材料進行初審，形成推薦意見，報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委委托市農(nóng)產(chǎn)品電商協(xié)會負責開展評選工作。
第十四條 市農(nóng)產(chǎn)品電商協(xié)會組織專家依照品牌評價標準，對符合條件的申報材料進行評審，形成“津農(nóng)精品”評審意見，同時提出國際有名、國內(nèi)知名農(nóng)業(yè)品牌推薦名單。
第十五條 面向社會公示推薦名單，公示期為5個工作日。公示期內(nèi)如有異議，組織復核并提出復核意見。公示無異議后予以認定。
第十六條 對已認定的農(nóng)業(yè)品牌，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委頒發(fā)牌匾和證書，可向市農(nóng)產(chǎn)品電商協(xié)會申請使用“津農(nóng)精品”標識、名稱和口號，并依照規(guī)章制度使用。
第四章 推介扶持
第十七條 對認定為“津農(nóng)精品”的經(jīng)營主體，在參加展會、大型活動等方面給予支持。甄選部分“津農(nóng)精品”開展品牌價值評估工作。
第十八條 加強與銀行、證券、擔保公司等金融機構(gòu)進行合作，引導社會資本參與農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，加大對品牌主體的信貸、保險等支持力度，提供更為便捷的融資渠道和服務(wù)。
第十九條 對我市農(nóng)業(yè)品牌進行公益宣傳，開展“津農(nóng)精品”品牌標識授權(quán)使用。加強與批發(fā)市場、大型商超、電商等流通渠道合作。借助“中國農(nóng)民豐收節(jié)”“京津冀品牌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動”等活動，提升品牌的知名度、美譽度和忠誠度。
第二十條 加大海外營銷，支持國際有名農(nóng)業(yè)品牌參加國際展會。充分利用農(nóng)業(yè)對外合作交流項目，對“津農(nóng)精品”進行重點推介。
第二十一條 建立天津市農(nóng)業(yè)品牌目錄制度，在天津市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會網(wǎng)站上向社會發(fā)布品牌信息索引，實現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)品牌信息查詢、展示推介等功能，促進品牌產(chǎn)品與市場精準對接，加快農(nóng)業(yè)品牌的傳播推廣。
第五章 監(jiān)督管理
第二十二條 “津農(nóng)精品”每年發(fā)布一次，將打造的農(nóng)業(yè)品牌納入天津市“三農(nóng)”大數(shù)據(jù)管理平臺，品牌數(shù)據(jù)信息每年更新一次，實行社會監(jiān)督，加強動態(tài)管理，對違反相關(guān)規(guī)定或經(jīng)營管理不善的品牌予以清退，實行品牌準入和退出機制。
第二十三條 入選“津農(nóng)精品”品牌應(yīng)自覺接受監(jiān)督，有下列情形之一，取消資格并立刻停止使用專用標識。
?。ㄒ唬┌l(fā)生不良信用記錄；存在弄虛作假行為，提交資料不實；發(fā)生侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的。超范圍使用“津農(nóng)精品”專用標識，拒不接受監(jiān)督檢查的。
?。ǘ┌l(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等事故的。生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)問題，不能履行企業(yè)責任，品牌產(chǎn)品停產(chǎn)一年（含）以上的。
?。ㄈ┯羞`反法律法規(guī)行為的。其它暫?；蛲Ｖ骨樾蔚刃袨?。
第二十四條 市農(nóng)產(chǎn)品電商協(xié)會應(yīng)指導品牌經(jīng)營主體在規(guī)定范圍內(nèi)使用“津農(nóng)精品”標識、名稱和口號。對因違反本管理辦法有關(guān)規(guī)定被清退出“津農(nóng)精品”的品牌，以公告形式向社會發(fā)布，三年內(nèi)不得再次申報。
第二十五條 市、區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)按照職責加強對獲得“津農(nóng)精品”品牌農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴厲打擊假冒偽劣和侵犯知識產(chǎn)權(quán)等行為，維護“津農(nóng)精品”公信力，積極營造公平競爭的市場環(huán)境。
第二十六條 天津農(nóng)業(yè)品牌經(jīng)營主體每年應(yīng)當向本區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門、市有關(guān)單位提交有效的質(zhì)量檢驗/檢疫報告。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門、市有關(guān)單位對天津農(nóng)業(yè)品牌進行不定期抽檢。
第二十七條 從事天津農(nóng)業(yè)品牌評選的人員，應(yīng)當嚴格按照有關(guān)規(guī)定和程序開展工作，保守申請人的商業(yè)和技術(shù)秘密，保護申請人的知識產(chǎn)權(quán)。凡因濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，未構(gòu)成犯罪的，由其所在的工作單位給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第六章 附 則
第二十八條 本管理辦法由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負責解釋。
第二十九條 本管理辦法自發(fā)布之日起實施，有效期至2022年12月31日。