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上海市市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展電器產(chǎn)品和食品相關(guān)產(chǎn)品2類重點工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全保證能力評估工作的通知(滬市監(jiān)產(chǎn)質(zhì)〔2020〕326號)

   2020-07-14 上海市市場監(jiān)督管理局6040
各區(qū)市場監(jiān)管局,市質(zhì)量監(jiān)督檢驗技術(shù)研究院,相關(guān)行業(yè)協(xié)會:
 
  為進一步深化“放管服”改革,加強事中事后監(jiān)管,對取消許可證和強制性認證管理的工業(yè)產(chǎn)品以及不在發(fā)證范圍內(nèi)的食品相關(guān)產(chǎn)品繼續(xù)探索開展質(zhì)量安全評估,經(jīng)風險研判,市市場監(jiān)管局決定對本市電器產(chǎn)品和食品相關(guān)產(chǎn)品2類重點工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)組織開展質(zhì)量安全保證能力評估(以下簡稱“能力評估”)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
 
  一、工作目標
 
  持續(xù)推進政府監(jiān)管與服務(wù)相互結(jié)合、相互促進。通過能力評估,對相關(guān)行業(yè)和企業(yè)的質(zhì)量安全保證能力狀況進行全面“體檢”,排查產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患;督促生產(chǎn)企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任,加強企業(yè)質(zhì)量管理和建立完善風險防范機制;推進行業(yè)協(xié)會建立健全行業(yè)經(jīng)營自律規(guī)范,提升行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
 
  二、工作方式
 
  充分發(fā)揮市場第三方作用,市市場監(jiān)管局委托技術(shù)機構(gòu)承擔能力評估工作,采取以實地核查為主,產(chǎn)品抽樣檢測為輔的方式,對電器產(chǎn)品和食品相關(guān)產(chǎn)品2類重點工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)是否具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的能力進行評估。
 
  三、工作對象
 
  本次能力評估工作的對象分為兩類,一是三年內(nèi)取消許可管理和強制性認證的風機、配電板和空氣壓縮機等產(chǎn)品的200家生產(chǎn)企業(yè);二是不在發(fā)證范圍內(nèi)的食品接觸材料及制品、食品加工設(shè)備等產(chǎn)品的220家生產(chǎn)企業(yè)。結(jié)合監(jiān)管實際,將監(jiān)督抽查不合格、受過行政處罰以及投訴舉報較多的企業(yè)列為重點評估對象。
 
  四、組織分工
 
 ?。ㄒ唬┦惺袌霰O(jiān)管局負責制定能力評估方案,統(tǒng)籌組織、指導和協(xié)調(diào)相關(guān)技術(shù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會實施能力評估工作。
 
 ?。ǘ└鲄^(qū)市場監(jiān)管局負責實施本轄區(qū)內(nèi)的能力評估工作。根據(jù)市市場監(jiān)管局提供的排摸名單確定評估對象,制定評估計劃;負責協(xié)調(diào)和配合本轄區(qū)內(nèi)的能力評估工作;對能力評估工作中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法行為線索依法調(diào)查處理。
 
  (三)根據(jù)2020年政府采購公開招標結(jié)果,上海市質(zhì)量監(jiān)督檢驗技術(shù)研究院作為中標機構(gòu),受市市場監(jiān)管局委托承擔本次能力評估工作的實地核查和抽樣檢測工作。
 
 ?。ㄋ模┯嘘P(guān)行業(yè)協(xié)會配合做好能力評估工作,根據(jù)行業(yè)特點持續(xù)推進行業(yè)自律和質(zhì)量提升。
 
  五、工作進度
 
 ?。ㄒ唬┓桨笢蕚潆A段(7月1日至7月10日)
 
  制定能力評估實施方案,確定能力評估對象名單,部署開展能力評估工作。
 
  (二)實地核查與產(chǎn)品抽樣階段(7月11日至8月31日)
 
  上海市質(zhì)量監(jiān)督檢驗技術(shù)研究院根據(jù)實施方案選派技術(shù)專家組成評估小組,每個評估小組不得少于2人,采取實地核查和部分產(chǎn)品抽樣檢測相結(jié)合的方式對生產(chǎn)企業(yè)開展能力評估工作。在能力評估工作中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法行為線索,應(yīng)及時通報其所在區(qū)市場監(jiān)管局處理。
 
  (三)產(chǎn)品檢測、數(shù)據(jù)分析和結(jié)果反饋階段(9月1日至10月15日)
 
  上海市質(zhì)量監(jiān)督檢驗技術(shù)研究院根據(jù)企業(yè)實地核查、產(chǎn)品抽樣檢測的結(jié)果,對能力評估工作進行綜合分析,于10月15日前完成相關(guān)評估分析報告的編制和報送工作。其中,工作總體分析報告報市市場監(jiān)管局,區(qū)域評估分析報告交涉及區(qū)市場監(jiān)管局,行業(yè)評估分析報告反饋涉及相關(guān)行業(yè)協(xié)會,個體評估報告反饋被評估的生產(chǎn)企業(yè)。
 
 ?。ㄋ模┰u估結(jié)果跟蹤反饋階段(10月16日—10月30日)
 
  各區(qū)市場監(jiān)管局對評估發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)及時開展后續(xù)處理,督促企業(yè)做好整改,對涉及違法的企業(yè)依法處理,并將處理結(jié)果反饋市市場監(jiān)管局。行業(yè)協(xié)會根據(jù)行業(yè)實際,組織開展整改和行業(yè)提升等工作,并將相關(guān)情況反饋市市場監(jiān)管局。
 
  六、工作要求
 
  (一)強化組織領(lǐng)導。各單位要高度重視,采取有力措施,組織精干力量,細化實化工作進度,按時高質(zhì)量完成本次能力評估工作,做到能力評估中“體檢”結(jié)果客觀準確,提出的“診斷”意見精準有效。
 
 ?。ǘ┘訌妳f(xié)同配合。各區(qū)市場監(jiān)管局要和能力評估技術(shù)機構(gòu)及相關(guān)行業(yè)協(xié)會加強工作協(xié)同,及時協(xié)調(diào)解決能力評估工作過程中的問題。并根據(jù)能力評估的結(jié)果,特別是能力評估中反映的風險隱患開展專項治理。
 
  (三)嚴格工作紀律。各單位開展能力評估工作不得影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得收取任何費用,不得索取或收受企業(yè)財物、謀取不當利益。
 
  上海市市場監(jiān)督管理局
 
  2020年7月6日
 
  (聯(lián)系人:李榮,聯(lián)系電話:64220000轉(zhuǎn)2320分機。)
 
 
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