各相關(guān)食品安全承檢機構(gòu)：
為加強對食品安全承檢機構(gòu)的考核管理，規(guī)范食品安全抽檢監(jiān)測工作流程，提升抽檢監(jiān)測工作質(zhì)量，確保抽檢監(jiān)測數(shù)據(jù)準確、可靠，并為食品安全抽檢監(jiān)測計劃制定和任務分配提供依據(jù)，根據(jù)年度工作計劃安排，市局決定組織對承擔市級抽檢任務的25家食品安全承檢機構(gòu)開展全覆蓋的考核檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、檢查對象
承擔市局食品安全抽檢監(jiān)測任務的25家中標食品安全承檢機構(gòu)。
二、檢查內(nèi)容
對承檢機構(gòu)的“人、機、料、法、環(huán)”進行全面考核檢查，重點檢查樣品采集、儲運與保管、食品前處理與檢驗、抽檢監(jiān)測信息報送、能力驗證、質(zhì)量控制與管理等。
三、檢查方法
市局抽檢秘書處受委托負責本次考核檢查工作的總體組織實施。本次考核檢查采取現(xiàn)場檢查、盲樣考核兩種方式。
現(xiàn)場檢查在承檢機構(gòu)自查的基礎(chǔ)上進行，包括體系檢查、資料核查、數(shù)據(jù)報送、樣品處置、人員訪談等。盲樣考核在檢查組專家見證下開展。
四、工作依據(jù)
?。ㄒ唬吨腥A人民共和國食品安全法》《食品安全抽樣檢驗管理辦法》《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》《食品安全監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測承檢機構(gòu)工作規(guī)定》《食品安全風險監(jiān)測問題樣品信息報告和核查處置規(guī)定》《上海市食品安全條例》《上海市檢驗檢測條例》等。
?。ǘ渡虾Ｊ惺称匪幤繁O(jiān)督管理局食品承檢機構(gòu)管理辦法》《上海市市場監(jiān)督管理局食品安全抽樣工作規(guī)范（試行）》以及《食品抽檢監(jiān)測委托合同》《2020年食品安全監(jiān)督抽檢和評價性抽檢工作計劃》等。
（三）GB/T 27025-2008《檢測和校準實驗室能力的通用要求》等技術(shù)標準。
五、工作安排
?。ㄒ唬r間安排
1.前期準備階段（9月中旬）：下發(fā)檢查通知，組成檢查組，召開工作部署會并進行培訓。
2.現(xiàn)場檢查階段（9月底前）：開展現(xiàn)場考核檢查，原則上每家檢驗機構(gòu)檢查時間為1天（含盲樣考核）。
3.總結(jié)通報階段（10月底前）：完成考核檢查報告總結(jié)，通報檢查結(jié)果。
?。ǘz查組構(gòu)成
本次檢查共設(shè)7個檢查組，每組平均檢查3-4家機構(gòu)。每個檢查組由5人構(gòu)成，其中設(shè)組長1名，市局抽檢處或其委托的工作人員和市局抽檢秘書處工作人員各1名，專家3名，專家從《2020年度上海市檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定監(jiān)管專家信息核對表》及有關(guān)專家?guī)熘刑暨x產(chǎn)生。
?。ㄈ┈F(xiàn)場檢查程序及內(nèi)容
1.見面介紹
檢查組進入檢驗檢測機構(gòu)后，召開見面會，與被檢查機構(gòu)的負責人及主要管理人員會面，介紹檢查組成員，講解檢查依據(jù)和工作紀律。被檢查機構(gòu)對本機構(gòu)的基本情況進行簡短介紹。
2.盲樣考核
見面會后，檢查組應在被檢查機構(gòu)陪同下，查看機構(gòu)現(xiàn)場，安排盲樣考核測試，調(diào)取相關(guān)檔案記錄，并在規(guī)定時間內(nèi)完成考核測試。
3.文件審查
檢查組對被檢查機構(gòu)的質(zhì)量手冊、體系文件、檢驗檢測報告臺賬、儀器設(shè)備管理檔案、數(shù)據(jù)報送、樣品處置等文件資料進行審查。同時從2020年1月1日起至檢查當日的檢驗報告中，隨機抽取不少于20份“加蓋CMA章”的報告和相應的原始記錄進行審查。
4.人員訪談
檢查組根據(jù)需要，隨機抽取授權(quán)簽字人、檢測人員、質(zhì)量管理人員或者檔案管理人員等進行詢問訪談。
5.檢查匯總
檢查組在盲樣考核、文件審查、人員訪談均完畢后進行閉門討論，匯總并確定檢查發(fā)現(xiàn)的主要情況和問題，完成《2020年度上海市食品安全承檢機構(gòu)考核檢查報告單》。
6.檢查通報
檢查組匯總檢查情況后，召集被檢查機構(gòu)進行檢查結(jié)果通報。被檢查機構(gòu)對檢查發(fā)現(xiàn)問題無異議的，在《2020年度上海市食品安全承檢機構(gòu)考核檢查報告單》上簽字并蓋章確認。通報會以描述檢查發(fā)現(xiàn)的事實為主，不討論不告知被檢查機構(gòu)考核檢查結(jié)論。最終檢查結(jié)果由市局抽檢處匯總審核后統(tǒng)一向被檢查機構(gòu)書面反饋。
六、結(jié)果運用
本次考核檢查的結(jié)果將作為承檢機構(gòu)年度綜合考核評價成績的重要參考。對于考核檢查中發(fā)現(xiàn)問題的承檢機構(gòu)，市局將視情分別采取約談、責令改正、暫停委托抽樣檢驗任務等措施，涉嫌違法犯罪的，依法移送有關(guān)部門嚴肅處理。
七、其他要求
請各食品安全承檢機構(gòu)于2020年9月16日前完成自查工作，如實填寫《2020年度上海市食品安全承檢機構(gòu)考核檢查自查表》（詳見附件1），并按照《2020年度上海市食品安全承檢機構(gòu)準備材料清單》（詳見附件2）的要求認真準備迎檢材料，檢查組將對機構(gòu)自查情況進行核查。各食品安全承檢機構(gòu)要提高認識，落實主體責任，積極配合檢查組完成本次考核檢查工作。
特此通知。
上海市市場監(jiān)督管理局
2020年9月10日