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對十三屆全國人大三次會議第6159號建議的答復(fù)

   2020-09-17 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部7520
黃路生、秦英林代表:
 
  你們提出的關(guān)于在“十四五”規(guī)劃中盡快啟動國家畜禽種業(yè)自主創(chuàng)新重大專項的建議收悉。經(jīng)商財政部、科技部,現(xiàn)答復(fù)如下。
 
  一、關(guān)于啟動國家畜禽種業(yè)自主創(chuàng)新重大專項
 
  一直以來,中央財政高度重視并大力支持畜禽種業(yè)自主創(chuàng)新工作。一是通過中央財政科技計劃(專項、基金等)對符合條件的農(nóng)業(yè)科研活動進(jìn)行支持,如積極支持“畜禽重大疾病防控與高效安全養(yǎng)殖綜合技術(shù)研發(fā)”等國家重點研發(fā)計劃重點專項。二是通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)專項資金,支持建設(shè)以農(nóng)產(chǎn)品為單元,以產(chǎn)業(yè)為主線,從研發(fā)到市場各個環(huán)節(jié)緊密銜接、服務(wù)國家目標(biāo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,探索科技支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展、提升區(qū)域創(chuàng)新能力的新機(jī)制。三是通過基本運(yùn)行費、基本科研業(yè)務(wù)費、中央級科學(xué)事業(yè)單位修繕購置專項資金、國家重點實驗室專項經(jīng)費等,加大對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中央級科研院所、國家重點實驗室穩(wěn)定支持力度,支持其改善科研基礎(chǔ)條件、自主開展研究等,激發(fā)自主創(chuàng)新活力。特別是按照“改革現(xiàn)行、突出特色、績效導(dǎo)向”的原則,支持中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院實施科技創(chuàng)新工程。四是建立國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金,綜合運(yùn)用設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資子基金等方式,吸引社會資金、金融資本進(jìn)入創(chuàng)新領(lǐng)域,支持包括畜禽種業(yè)在內(nèi)的相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。此外,2014年國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革方案的通知》,將分散在40個部門近百項實行公開競爭方式的科技計劃優(yōu)化整合為五大類,你們所提相關(guān)建議,目前國家層面已有相關(guān)領(lǐng)域科研專項(項目),建議充分利用好現(xiàn)有渠道。
 
  下一步,中央財政將繼續(xù)通過上述渠道大力支持畜禽種業(yè)自主創(chuàng)新相關(guān)科研工作。同時,科技部將結(jié)合正在開展的面向2035國家科學(xué)與技術(shù)中長期規(guī)劃工作,在“十四五”農(nóng)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)科技計劃中,統(tǒng)籌部署畜禽種業(yè)科技創(chuàng)新工作,持續(xù)提升畜禽種業(yè)自主創(chuàng)新能力。
 
  二、關(guān)于深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新和引導(dǎo)多元投入
 
  我部大力推進(jìn)畜禽種業(yè)發(fā)展。2008年以來,陸續(xù)發(fā)布了奶牛、生豬、肉牛、蛋雞、肉雞和肉羊遺傳改良計劃,印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代畜禽種業(yè)發(fā)展的意見》,啟動了國家畜禽良種聯(lián)合攻關(guān)計劃(2019─2022年),明確了畜禽種業(yè)發(fā)展的思路、目標(biāo)和任務(wù)。2019年年底,又推動出臺了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的意見》,全面推進(jìn)畜禽遺傳資源等農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源的保護(hù)與利用。此外,2013年,財政部、農(nóng)業(yè)部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國中化集團(tuán)公司共同發(fā)起成立了現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金,這是國內(nèi)第一支具有政府背景、市場化運(yùn)作的種業(yè)基金,目前正加快畜禽種業(yè)投資步伐,積極拓展畜禽種業(yè)投資業(yè)務(wù),充分發(fā)揮財政資金的政策導(dǎo)向作用,促進(jìn)畜禽種業(yè)企業(yè)發(fā)展。
 
  下一步,我部將編制“十四五”種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃,發(fā)布新一輪畜禽遺傳改良計劃,系統(tǒng)謀劃今后一段時期畜禽種業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo),不斷創(chuàng)新體制機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,加快推進(jìn)畜禽種業(yè)發(fā)展。
 
  感謝你們對我部工作的關(guān)心,希望繼續(xù)對“三農(nóng)”工作給予支持。
 
  聯(lián)系單位及電話:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司
 
  010—59192835
 
  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
 
  2020年8月28日
 
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