各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構(gòu)、各大中專院校：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《寧德市食品安全舉報獎勵辦法》印發(fā)給你們，請各食品安全監(jiān)管部門認(rèn)真執(zhí)行，各縣（市、區(qū)）參照執(zhí)行。

　　寧德市人民政府辦公室

　　2012年12月21日

　　寧德市食品安全舉報獎勵辦法

　　第一條　為鼓勵社會公眾參與食品安全監(jiān)督管理，依法查處食品安全違法案件，及時控制和消除食品安全隱患，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于市食品安全委員會辦公室和食品安全監(jiān)管部門受理、督辦或者直接參與調(diào)查處理的發(fā)生于本市行政區(qū)域的食品安全違法舉報案件。

　　第三條  市食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)公布舉報電話，按照“首問責(zé)任制”原則，相關(guān)部門接到食品安全舉報應(yīng)當(dāng)立即受理，不得以任何理由推諉。舉報受理單位對舉報內(nèi)容涉及本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時組織核實查處；明確屬于其他部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時移動相關(guān)部門處理；涉及多部門職責(zé)的，由舉報內(nèi)容為主單位牽頭組織核查，相關(guān)部門按職能處理；職責(zé)不明確的，報同級食品安全委員會辦公室協(xié)調(diào)，指定相關(guān)部門處理或組織有關(guān)部門聯(lián)合查處。

　　第四條  市食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照以下方式受理舉報人舉報的食品安全案件：

　　（一）以電話、信件、傳真、電子郵件等形式接報，應(yīng)當(dāng)形成受理記錄；

　?。ǘ┮詠碓L形式舉報的應(yīng)形成接報受理記錄；

　?。ㄈ┢渌嚓P(guān)部門移轉(zhuǎn)的案件線索應(yīng)有受理記錄。

　　第五條  舉報內(nèi)容有下列情形之一的舉報人可申請獎勵：

　　（一）在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運輸過程中使用禁藥或其他可能危害人體健康的物質(zhì)的；

　　（二）使用非食用物質(zhì)和原料生產(chǎn)食品，違法制售、使用食品非法添加物，或者使用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的；

　　（三）收購、加工、銷售病死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)、動物肉類及其制品，或者向上述動物或產(chǎn)品注水或注入其他禁用物質(zhì)的；

　?。ㄋ模┘庸やN售未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格肉類制品的；

　?。ㄎ澹┥a(chǎn)、經(jīng)營變質(zhì)、過期、混有可能危害人體健康的異物或違禁物質(zhì)、摻假摻雜偽劣食品的；

　?。┓旅八俗陨虡?biāo)生產(chǎn)經(jīng)營食品、偽造食品產(chǎn)地或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用食品生產(chǎn)許可標(biāo)志或者其他產(chǎn)品標(biāo)志生產(chǎn)經(jīng)營食品的；

　?。ㄆ撸┪窗词称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)規(guī)定超范圍、超劑量使用食品添加劑的；

　　（八）其他涉及食用農(nóng)產(chǎn)品、食品和食品相關(guān)產(chǎn)品安全的違法犯罪行為。

　　第六條　舉報人獲得食品安全獎勵應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（一）違法案件發(fā)生于本市行政區(qū)域內(nèi)；

　　（二）有明確、具體的被舉報對象；

　?。ㄈ┡e報提供的線索事先未被行政主管部門掌握；

　?。ㄋ模┡e報的情況經(jīng)查證屬實；

　　（五）舉報的案件有處理結(jié)果。

　　第七條　公民、法人和社會組織均有權(quán)對涉及食品安全的違法行為進行舉報、獲得獎勵，并應(yīng)當(dāng)符合下列原則：

　?。ㄒ唬┡e報獎勵對象原則上限于實名舉報，由舉報人直接領(lǐng)取獎金。

　　（二）重大案件的匿名舉報人也可以作為舉報獎勵對象。匿名舉報人可選擇使用6位密碼，在違法案件和舉報線索調(diào)查處理完畢后憑密碼和有效身份證明領(lǐng)取獎金。

　?。ㄈ┩痪€索被兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵最先舉報人。

　?。ㄋ模﹥蓚€或兩個以上舉報人聯(lián)名舉報同一線索的，按一案進行獎勵，獎金由舉報人自行協(xié)商分配。

　　（五）對同一案件的舉報獎勵不得重復(fù)發(fā)放。

　　第八條   下列舉報不屬于獎勵范圍：

　　（一）與食品安全工作有關(guān)的國家機關(guān)及其人員的舉報；

　?。ǘ┴?fù)有食品安全管理職責(zé)的部門工作人員的配偶、直系親屬或其授意他人的舉報；

　　（三）假冒偽劣產(chǎn)品的被假冒方或其委托人的舉報；

　?。ㄋ模偕暝V案件的舉報；

　　（五）其他不符合有關(guān)法律、法規(guī)的舉報

　　第九條　根據(jù)舉報人提供的線索與調(diào)查處理的事實結(jié)論相符合的程度，舉報分為下列三個等級。

　　一級：詳細(xì)提供被舉報方的違法事實、食品安全事故線索和主要證據(jù)，協(xié)助現(xiàn)場查處工作，舉報情況與違法事實結(jié)論完全相符。

　　二級：提供被舉報方的違法事實、食品安全事故及隱患線索和部分證據(jù)，協(xié)助查處工作，舉報情況與違法事實結(jié)論相符。

　　三級：提供違法案件和食品安全事故及隱患線索，不直接協(xié)助查辦工作，舉報情況與違法事實結(jié)論基本相符。

　　第十條  依據(jù)舉報人舉報的具體情況和本辦法第八條規(guī)定的舉報獎勵級別，并參照涉案貨值數(shù)額的大小，給予舉報人一次性貨幣獎勵。具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)如下：

　?。ㄒ唬儆谝患壟e報的，按該案貨值的5％及以下給予獎勵；

　?。ǘ儆诙壟e報的，按該案貨值的3％及以下給予獎勵；

　?。ㄈ儆谌壟e報的，按該案貨值的1％及以下給予獎勵。

　　每起案件的舉報獎勵金額最高不超過5萬元。對執(zhí)法機關(guān)查處后無涉案貨物，但證實被舉報者存在違法事實的，可視情節(jié)給予舉報人員50一500元獎勵。舉報人有特別重大貢獻的，獎勵額度可以不受上述限制，經(jīng)市政府批準(zhǔn)可適當(dāng)增加獎勵金額，但最高獎勵金額不超過人民幣10萬元。

　　第十一條  舉報獎勵按以下程序辦理

　?。ㄒ唬┱J(rèn)定。具體承辦案件的行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)自做出案件處罰決定書之日起30日內(nèi)，對舉報人身份、獎勵條件和標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定，填寫《食品安全案件投訴舉報獎勵審批表》，報市食品安全委員會辦公室審定批復(fù)。

　?。ǘ徟Ｊ惺称钒踩瘑T會辦公室應(yīng)在15個工作日內(nèi)予以審定。

　　（三）通知。舉報獎勵批復(fù)后，行政執(zhí)法機關(guān)在10個工作日內(nèi)通知舉報有功人員。因故無法通知舉報有功人員的，行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)將通知情況記錄在案。獎勵報批完畢半年內(nèi)仍無法通知舉報人的，獎勵取消。

　?。ㄋ模┌l(fā)放。受獎勵的舉報人應(yīng)當(dāng)自接到領(lǐng)獎通知之日起30日內(nèi)，按通知指定的時間、地點憑有效證件（舉報時選擇密碼的，還應(yīng)提供密碼）領(lǐng)取獎金，逾期不領(lǐng)的，視為自動放棄。

　　行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)指定2人以上工作人員負(fù)責(zé)獎金發(fā)放工作，并做好登記。

　　第十二條　市政府建立食品安全舉報獎勵專項，本級財政安排專項資金，由市食品安全委員會辦公室管理，單獨立戶，實行“專項申報、據(jù)實核銷”的管理辦法，舉報獎勵經(jīng)費的使用，接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

　　市食品安全委員會辦公室應(yīng)當(dāng)定期檢查舉報獎勵制度的執(zhí)行情況。

　　第十三條  案件主要查處部門為縣（市、區(qū)）級行政部門的，由縣（市、區(qū)）政府給予獎勵，案件主要查處部門為市級行政部門的，由市級政府給予獎勵，避免重復(fù)獎勵。

　　第十四條  舉報受理單位應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行舉報保密制度。任何人不得以任何方式泄露公開舉報人姓名、住所、電話、工作單位或其他身份資料，違者依法追究責(zé)任。

　　第十五條  舉報人借舉報之名故意捏造事實誣告他人違法或犯罪的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第十六條  各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)參照本辦法制定相應(yīng)的舉報獎勵辦法。

　　第十七條  本辦法由市食品安全委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條  本辦法自頒布之日起實施，有效期5年。