各設區(qū)市農業(yè)農村局、贛江新區(qū)社會發(fā)展局,各有關單位:
根據(jù)《農業(yè)農村部辦公廳關于印發(fā)<2021年農業(yè)轉基因生物監(jiān)管工作方案>的通知》(農辦科〔2021〕4號)要求,結合江西省實際,現(xiàn)就做好2021年農業(yè)轉基因生物安全監(jiān)管工作有關事項通知如下。
一、明確工作目標
嚴格執(zhí)行《中華人民共和國生物安全法》《中華人民共和國種子法》《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定,嚴厲打擊非法農業(yè)轉基因生物研究、試驗、生產、經營、加工等行為。對轄區(qū)內農業(yè)轉基因研究試驗和農業(yè)轉基因加工企業(yè)現(xiàn)場檢查覆蓋率100%,對涉農科研育種單位試驗基地和南繁育種基地抽樣檢測覆蓋率100%。
二、突出工作重點
(一)強化研究試驗環(huán)節(jié)監(jiān)管。對農業(yè)轉基因研發(fā)單位全覆蓋檢查,嚴查中間試驗是否依法報告,環(huán)境釋放和生產性試驗是否依法報批、基因編輯等新育種技術研究是否依法開展,對農業(yè)轉基因試驗全程監(jiān)管、備案前核查控制條件是否合規(guī)、批準后檢查控制措施是否落實到位、試驗材料可追溯管理情況、試驗后的收獲物和殘余物等管理情況,安排專業(yè)人員跟蹤檢測轉基因作物種植區(qū)域的病蟲害消長、種群結構及其生物多樣性變化,嚴防目標害蟲轉移對其他作物造成危害,防范次要害蟲上升危害。
?。ǘ娀贩N區(qū)試登記環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴格落實“未獲得農業(yè)轉基因生物安全證書的品種一律不得進行區(qū)域試驗和品種登記”要求,申請單位應確保品種不含未經批準的轉基因成分;試驗或登記組織單位要對參加國家生產性試驗(江西試點)和省級區(qū)域試驗品種進行檢測,發(fā)現(xiàn)非法含有轉基因成分的立即終止試驗或停止登記。
(三)強化種子生產經營環(huán)節(jié)監(jiān)管。對種子的育種材料及相關育種基地開展轉基因成分檢測,嚴防非法轉基因育種。加大種子下地前和苗期檢測力度。開展種子銷售環(huán)節(jié)和種子收獲季種子轉基因專項抽檢工作,嚴防非法轉基因種子流入市場。加強對種子包裝、標簽等環(huán)節(jié)監(jiān)管,加大對種子市場、經營門店的轉基因成分抽檢力度,嚴查轉基因種子非法加工銷售。
?。ㄋ模娀M口加工監(jiān)管。加強對農業(yè)轉基因加工企業(yè)的監(jiān)管和進口農業(yè)轉基因生物流向管控。嚴查運輸、儲存、加工等過程控制措施落實情況,全面核查產品采購、加工、銷售、管理等檔案記錄和廠區(qū)內視頻監(jiān)控系統(tǒng),確保進口農業(yè)轉基因生物全部用于原料加工,嚴禁改變用途。
(五)強化南繁基地監(jiān)管。加大對本地區(qū)的南繁基地抽檢,嚴查私自開展農業(yè)轉基因試驗和育繁種行為,堅決鏟除違規(guī)試驗和育繁種材料。加強與海南省相關部門溝通,及時掌握我省南繁育種單位違規(guī)情況,對我省南繁育種單位從嚴管理,對違規(guī)單位嚴肅約談,責令整改。
三、強化保障措施
?。ㄒ唬簩嵵黧w責任。農業(yè)轉基因研發(fā)單位應成立農業(yè)轉基因生物安全小組,單位法定代表人要切實擔負起監(jiān)管的法定責任。種子生產經營單位應加強對制種親本的管理,建立健全檔案,嚴防非法生產經營轉基因種子。農業(yè)轉基因生物加工企業(yè)要成立農業(yè)轉基因生物安全管理小組,建立并嚴格執(zhí)行農業(yè)轉基因生物安全管理制度,嚴禁改變用途,確保具有生物活性的轉基因原料不進入環(huán)境。
?。ǘ┘訌姳O(jiān)督檢查。各地要落實農業(yè)轉基因生物監(jiān)管的屬地管理責任,保障人員、裝備和工作經費,專題部署轉基因監(jiān)管工作。對轄區(qū)內研究試驗、試驗基地、加工企業(yè)、制(繁)種基地和市場,一年內開展實地檢查2次以上。加強對市場銷售的種子、制(繁)種基地、南繁基地制(繁)種材料的監(jiān)督管理。要做好農業(yè)轉基因生物監(jiān)管的執(zhí)法工作,抓好重大案件查處和跨區(qū)域農業(yè)行政執(zhí)法工作。相關單位要按照職責分工,落實好各項任務。
(三)加強宣傳培訓。加大農業(yè)轉基因生物安全監(jiān)管科普和宣傳工作力度。在涉農高校開展轉基因科普教育,結合農業(yè)大講堂下基層宣講、農技人員培訓、高素質農民培養(yǎng)等工作開展轉基因科普;通過網絡科普、專家講座、發(fā)放資料等形式,宣傳農業(yè)轉基因生物安全管理的法律法規(guī)、基本常識等,構建農業(yè)轉基因生物安全管理的良好氛圍。
(四)加大查處力度。全面摸排收集違規(guī)線索,及時立案調查,依法從嚴處理,對已辦結案件依法做好信息公開,曝光查處結果,形成震懾。緊抓重點案件不放,深挖線索來源,打掉非法擴散的源頭。鼓勵社會各界對違法違規(guī)行為進行舉報,對舉報線索認真核查,及時反饋核查情況。
?。ㄎ澹┌盐展ぷ鬟M度。各級農業(yè)農村部門要調整優(yōu)化農業(yè)轉基因安全監(jiān)管領導小組,明確責任分工。嚴格落實各項監(jiān)管措施,按時審核匯總轄區(qū)內上個月月度監(jiān)管信息,于每月5日前按時報送,6月10日前報送半年工作情況。及時總結全年農業(yè)轉基因監(jiān)管工作,于12月10日前報送廳科技教育處。聯(lián)系人:姜佳敏,0791-86238916;491138567@qq.com。