各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)管局:
為進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,省市場監(jiān)管局制定了《福建省市場監(jiān)督管理局2022年食品生產(chǎn)安全監(jiān)督檢查計劃》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹實施。
福建省市場監(jiān)督管理局
2022年1月28日
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福建省市場監(jiān)管局2022年食品生產(chǎn)安全監(jiān)督檢查計劃
為認(rèn)真貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》(中發(fā)〔2019〕17號)的總體要求,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定,結(jié)合我省食品生產(chǎn)監(jiān)管實際,制定2022年全省食品生產(chǎn)安全監(jiān)督檢查計劃。
一、總體要求
嚴(yán)格落實“四個最嚴(yán)”,緊抓防控食品生產(chǎn)安全風(fēng)險主線,夯實企業(yè)主體責(zé)任和屬地監(jiān)管責(zé)任的兩大責(zé)任,統(tǒng)籌企業(yè)自查、監(jiān)督檢查和第三方評價等手段,加大重點區(qū)域、重點產(chǎn)品、重點問題、重點對象的整治力度,著力構(gòu)建嚴(yán)密高效的食品生產(chǎn)監(jiān)管體系,保障食品安全,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
二、工作內(nèi)容
?。ㄒ唬┏掷m(xù)開展風(fēng)險排查
結(jié)合近年食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測、投訴舉報、網(wǎng)絡(luò)輿情等情況,通過風(fēng)險分析研判,制定《重點產(chǎn)品主要風(fēng)險清單》和《主要風(fēng)險整治措施清單和責(zé)任清單》(見附件1和附件2)。各級市場監(jiān)管局要堅持問題導(dǎo)向,深入分析存在的風(fēng)險隱患及其原因,結(jié)合屬地實際,建立本地區(qū)風(fēng)險排查整治清單,對食品生產(chǎn)企業(yè)按照“一企一檔”建立風(fēng)險清單、措施清單和責(zé)任清單,深入開展食品安全風(fēng)險隱患治理,著力消除各類風(fēng)險隱患,防范食品生產(chǎn)安全事故和系統(tǒng)性、區(qū)域性重大食品安全事件發(fā)生。
(二)深入開展專項整治
根據(jù)市場監(jiān)管總局工作部署,結(jié)合全省食品生產(chǎn)監(jiān)管工作實際情況,加強(qiáng)乳制品、肉制品、食用植物油等重點食品質(zhì)量安全監(jiān)管。一是持續(xù)打擊食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)“非法添加”行為,對固體飲料、其他飲料、糖果(壓片糖果)、果凍、代用茶、蜜餞、咖啡等重點產(chǎn)品,添加瘦身類、壯陽類非法添加物等重點問題,企業(yè)名稱中含有“生物”“科技”“醫(yī)藥”“營養(yǎng)”等重點對象,同質(zhì)化企業(yè)集中的廈門、泉州、漳州等重點區(qū)域,重拳出擊,嚴(yán)查重處。二是開展乳制品質(zhì)量提升行動,在持續(xù)保持生產(chǎn)許可條件的基礎(chǔ)上,全面建立HACCP體系和質(zhì)量管理體系,推動企業(yè)追溯鏈條向上下游延伸,督促企業(yè)加大食品安全投入,優(yōu)化乳制品生產(chǎn)條件,提升食品安全管理水平,從嚴(yán)查處不符合提升行動要求的企業(yè)。三是開展肉制品質(zhì)量提升行動,加強(qiáng)肉制品生產(chǎn)監(jiān)督檢查,督促肉制品生產(chǎn)者落實食品安全主體責(zé)任,嚴(yán)格按照食品安全法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),推動肉制品生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)對生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)過程控制、食品添加劑使用、生產(chǎn)記錄和產(chǎn)品標(biāo)簽等關(guān)鍵點管控。四是加大食用植物油專項整治力度,嚴(yán)厲打擊違法添加香精色素、以次充好、標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范、偽造生產(chǎn)記錄等行為。同時,根據(jù)總局部署和監(jiān)管實際需要,適時開展各類專項整治。
?。ㄈ┛茖W(xué)統(tǒng)籌監(jiān)督檢查
1.切實開展企業(yè)自查。各縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局要督促食品生產(chǎn)企業(yè)健全食品安全自查制度,細(xì)化自查計劃、自查頻次、自查目標(biāo)、整改措施等自查方案,定期對食品安全狀況進(jìn)行檢查評價,提高風(fēng)險防控能力,防止食品安全事故的發(fā)生。
2.合理安排日常檢查。各級市場監(jiān)管局根據(jù)市場監(jiān)管總局發(fā)布的《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》(國家市場監(jiān)督管理總局令第49號),按照風(fēng)險分級分類管理和本級人民政府食品安全年度監(jiān)督管理計劃,綜合食品類別、企業(yè)規(guī)模、管理水平、食品安全狀況、風(fēng)險等級等監(jiān)管實際,按省市場監(jiān)管局的計劃要求,編制本級2022年監(jiān)督檢查計劃,向社會公布并組織實施。
3.重點實施飛行檢查。各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織對2021年度監(jiān)督抽檢及風(fēng)險監(jiān)測3批次以上不合格的重點食品生產(chǎn)企業(yè)開展飛行檢查(名單見附件3)。
4.持續(xù)開展體系檢查。省市場監(jiān)管局對產(chǎn)品風(fēng)險高、影響區(qū)域廣的部分大型食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系運行情況實施體系檢查(名單見附件4)。
5.繼續(xù)開展風(fēng)險評價。省市場監(jiān)管局組織開展食品生產(chǎn)第三方風(fēng)險評價,對部分產(chǎn)品類別的食品生產(chǎn)企業(yè)開展食品生產(chǎn)安全評價。
三、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各級市場監(jiān)管局要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合本地實際,制定年度監(jiān)督檢查計劃,細(xì)化風(fēng)險排查方案,落實工作責(zé)任,明確具體責(zé)任和人員,措施到位、責(zé)任到人,切實做到各項工作無縫銜接、落到實處、取得成效。
(二)突出重點,強(qiáng)化監(jiān)管。要健全完善的監(jiān)管檔案,及時歸集監(jiān)督檢查記錄,規(guī)范監(jiān)督檢查程序,做好整改復(fù)查,實行重點風(fēng)險隱患整改銷號機(jī)制,防止問題反彈。對檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,及時移交執(zhí)法稽查部門立案查處,并嚴(yán)格落實“處罰到人”的要求。省市場監(jiān)管局結(jié)合風(fēng)險排查和專項整治工作,適時對監(jiān)督檢查工作實施隨機(jī)抽查,并作為年度考核依據(jù)。
?。ㄈ┱J(rèn)真總結(jié),按時報送。各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)管局要認(rèn)真總結(jié)監(jiān)管工作中的經(jīng)驗做法、典型案例、形成長效機(jī)制成果,并分別于2022年7月15日和12月15日前匯總上報轄區(qū)食品生產(chǎn)安全監(jiān)督檢查工作情況總結(jié),發(fā)現(xiàn)重大食品生產(chǎn)安全問題及處置情況及時報告。聯(lián)系人:宋江良,聯(lián)系電話:0591-87719672。