各設區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)管局：
為進一步加強食品生產監(jiān)督檢查工作，省市場監(jiān)管局制定了《福建省市場監(jiān)督管理局2022年食品生產安全監(jiān)督檢查計劃》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。
福建省市場監(jiān)督管理局
2022年1月28日
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福建省市場監(jiān)管局2022年食品生產安全監(jiān)督檢查計劃
為認真貫徹落實《中共中央 國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》（中發(fā)〔2019〕17號）的總體要求，根據《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定，結合我省食品生產監(jiān)管實際，制定2022年全省食品生產安全監(jiān)督檢查計劃。
一、總體要求
嚴格落實“四個最嚴”，緊抓防控食品生產安全風險主線，夯實企業(yè)主體責任和屬地監(jiān)管責任的兩大責任，統(tǒng)籌企業(yè)自查、監(jiān)督檢查和第三方評價等手段，加大重點區(qū)域、重點產品、重點問題、重點對象的整治力度，著力構建嚴密高效的食品生產監(jiān)管體系，保障食品安全，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
二、工作內容
?。ㄒ唬┏掷m(xù)開展風險排查
結合近年食品生產環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測、投訴舉報、網絡輿情等情況，通過風險分析研判，制定《重點產品主要風險清單》和《主要風險整治措施清單和責任清單》（見附件1和附件2）。各級市場監(jiān)管局要堅持問題導向，深入分析存在的風險隱患及其原因，結合屬地實際，建立本地區(qū)風險排查整治清單，對食品生產企業(yè)按照“一企一檔”建立風險清單、措施清單和責任清單，深入開展食品安全風險隱患治理，著力消除各類風險隱患，防范食品生產安全事故和系統(tǒng)性、區(qū)域性重大食品安全事件發(fā)生。
（二）深入開展專項整治
根據市場監(jiān)管總局工作部署，結合全省食品生產監(jiān)管工作實際情況，加強乳制品、肉制品、食用植物油等重點食品質量安全監(jiān)管。一是持續(xù)打擊食品生產環(huán)節(jié)“非法添加”行為，對固體飲料、其他飲料、糖果（壓片糖果）、果凍、代用茶、蜜餞、咖啡等重點產品，添加瘦身類、壯陽類非法添加物等重點問題，企業(yè)名稱中含有“生物”“科技”“醫(yī)藥”“營養(yǎng)”等重點對象，同質化企業(yè)集中的廈門、泉州、漳州等重點區(qū)域，重拳出擊，嚴查重處。二是開展乳制品質量提升行動，在持續(xù)保持生產許可條件的基礎上，全面建立HACCP體系和質量管理體系，推動企業(yè)追溯鏈條向上下游延伸，督促企業(yè)加大食品安全投入，優(yōu)化乳制品生產條件，提升食品安全管理水平，從嚴查處不符合提升行動要求的企業(yè)。三是開展肉制品質量提升行動，加強肉制品生產監(jiān)督檢查，督促肉制品生產者落實食品安全主體責任，嚴格按照食品安全法律法規(guī)和食品安全標準組織生產，推動肉制品生產企業(yè)加強對生產環(huán)境、設備設施、生產過程控制、食品添加劑使用、生產記錄和產品標簽等關鍵點管控。四是加大食用植物油專項整治力度，嚴厲打擊違法添加香精色素、以次充好、標簽標識不規(guī)范、偽造生產記錄等行為。同時，根據總局部署和監(jiān)管實際需要，適時開展各類專項整治。
?。ㄈ┛茖W統(tǒng)籌監(jiān)督檢查
1.切實開展企業(yè)自查。各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局要督促食品生產企業(yè)健全食品安全自查制度，細化自查計劃、自查頻次、自查目標、整改措施等自查方案，定期對食品安全狀況進行檢查評價，提高風險防控能力，防止食品安全事故的發(fā)生。
2.合理安排日常檢查。各級市場監(jiān)管局根據市場監(jiān)管總局發(fā)布的《食品生產經營監(jiān)督檢查管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第49號），按照風險分級分類管理和本級人民政府食品安全年度監(jiān)督管理計劃，綜合食品類別、企業(yè)規(guī)模、管理水平、食品安全狀況、風險等級等監(jiān)管實際，按省市場監(jiān)管局的計劃要求，編制本級2022年監(jiān)督檢查計劃，向社會公布并組織實施。
3.重點實施飛行檢查。各設區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)管局負責組織對2021年度監(jiān)督抽檢及風險監(jiān)測3批次以上不合格的重點食品生產企業(yè)開展飛行檢查（名單見附件3）。
4.持續(xù)開展體系檢查。省市場監(jiān)管局對產品風險高、影響區(qū)域廣的部分大型食品生產企業(yè)質量管理體系運行情況實施體系檢查（名單見附件4）。
5.繼續(xù)開展風險評價。省市場監(jiān)管局組織開展食品生產第三方風險評價，對部分產品類別的食品生產企業(yè)開展食品生產安全評價。
三、工作要求
?。ㄒ唬┘訌婎I導，落實責任。各級市場監(jiān)管局要高度重視，加強組織領導，結合本地實際，制定年度監(jiān)督檢查計劃，細化風險排查方案，落實工作責任，明確具體責任和人員，措施到位、責任到人，切實做到各項工作無縫銜接、落到實處、取得成效。
?。ǘ┩怀鲋攸c，強化監(jiān)管。要健全完善的監(jiān)管檔案，及時歸集監(jiān)督檢查記錄，規(guī)范監(jiān)督檢查程序，做好整改復查，實行重點風險隱患整改銷號機制，防止問題反彈。對檢查中發(fā)現違法違規(guī)行為，及時移交執(zhí)法稽查部門立案查處，并嚴格落實“處罰到人”的要求。省市場監(jiān)管局結合風險排查和專項整治工作，適時對監(jiān)督檢查工作實施隨機抽查，并作為年度考核依據。
?。ㄈ┱J真總結，按時報送。各設區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)管局要認真總結監(jiān)管工作中的經驗做法、典型案例、形成長效機制成果，并分別于2022年7月15日和12月15日前匯總上報轄區(qū)食品生產安全監(jiān)督檢查工作情況總結，發(fā)現重大食品生產安全問題及處置情況及時報告。聯系人：宋江良，聯系電話：0591-87719672。