上海市糧食和物資儲備局關于深入推進優(yōu)質(zhì)糧食工程的指導意見（滬糧規(guī)建〔2022〕120 號）

各區(qū)糧食和物資儲備局、各區(qū)財政局，有關企業(yè)：

 

　　為深入貫徹習近平總書記重要指示精神，認真落實黨中央、國務院有關優(yōu)質(zhì)糧食工程建設決策部署，抓好財政部、國家糧食和物資儲備局《關于深入推進優(yōu)質(zhì)糧食工程的意見》（財建〔2021〕177號）貫徹落實，推動《上海市鄉(xiāng)村振興“十四五”規(guī)劃》、《上海市糧食和物資儲備“十四五”規(guī)劃》等落地見效，加快本市糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升糧食安全保障能力，現(xiàn)就指導各區(qū)及有關企業(yè)深入推進優(yōu)質(zhì)糧食工程提出以下意見：

 

　　一、充分認識深入推進優(yōu)質(zhì)糧食工程的重大意義

 

　　深入推進優(yōu)質(zhì)糧食工程是全面落實國家糧食安全戰(zhàn)略，牢牢把住糧食安全主動權(quán)的內(nèi)在要求，有利于本市深入實施“五優(yōu)聯(lián)動”，推進優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，實現(xiàn)提質(zhì)增收，提升糧食供應安全保障能力；深入推進優(yōu)質(zhì)糧食工程是提升本市糧食行業(yè)能級，推動糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要，有利于推動“三鏈協(xié)同”，提高糧食產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，更好滿足人民群眾糧油消費升級需要；深入推進優(yōu)質(zhì)糧食工程是推動本市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興的有效載體，有利于引導建立優(yōu)糧優(yōu)價的市場運行機制，助力都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　二、指導思想

 

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大、二十大及歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記關于保障國家糧食安全的一系列重要指示精神，認真落實總體國家安全觀和國家糧食安全戰(zhàn)略，深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”的重要理念，以推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理為目標導向，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，深化糧食產(chǎn)購儲加銷“五優(yōu)聯(lián)動”協(xié)同發(fā)展，走出一條有上海特色的糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展道路，加快構(gòu)筑更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系。

 

　　三、主要目標

 

　　至2025年，用三年左右時間，進一步提升科學儲糧水平，推動糧食儲備高質(zhì)量發(fā)展，本市地方儲備糧倉房實現(xiàn)綠色儲糧技術應用基本全覆蓋，滿足優(yōu)糧優(yōu)儲需要；優(yōu)化糧食供給結(jié)構(gòu)，推進優(yōu)質(zhì)優(yōu)價市場化訂單收購，加大好糧油示范企業(yè)（示范點）和產(chǎn)品培育力度，基本建成與高質(zhì)量發(fā)展要求相適應、與超大型糧食主銷區(qū)實際相符合的現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚效應和質(zhì)量效益明顯提升；完善糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系，提升檢驗監(jiān)測能力和數(shù)據(jù)應用水平；提升糧食應急保障體系功能，構(gòu)建“135應急保障圈”，新增應急成品糧儲備倉容20萬噸，成品糧應急日加工能力達到8500噸；加強科技創(chuàng)新研究，規(guī)范項目實施流程，助力推廣全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)糧減損技術，營造全社會愛糧節(jié)糧的濃厚氛圍。

 

　　四、主要任務

 

　　（一）綠色倉儲提升行動

 

　　新建和改造一批高標準糧倉，強化糧倉的保溫隔熱和氣密性等關鍵性能，加強包括門窗、孔洞等重點部位的保溫隔熱措施，合理選用保溫隔熱和氣密有關材料及工藝。因地制宜選配綠色儲糧技術，組合應用制冷控溫、氣調(diào)儲糧、多參數(shù)多功能糧情測控、智能通風等技術，推廣應用能夠改善工作環(huán)境、降低勞動強度、保障員工健康的工藝裝備，應用先進適用的接發(fā)工藝流程及設備，滿足減損降耗要求，確保作業(yè)高效順暢、人員安全、環(huán)境友好。強化儲糧新技術、新工藝、新材料、新倉型的適用性研究和推廣應用。開展糧倉科學評價，開展倉房分類分級，提高倉房使用質(zhì)量和效能，促進“優(yōu)倉優(yōu)用”，實現(xiàn)“優(yōu)糧優(yōu)儲”。開展綠色儲糧標準化試點，指導試點單位在控溫儲藏、緩釋通風等方面先行先試。推進綠色儲糧標準體系建設，強化綠色儲糧地方標準制修訂，引導企業(yè)在倉儲設施改造和裝備更新改造中積極采用綠色儲糧標準。

 

　?。ǘ┢贩N品質(zhì)品牌提升行動

 

　　發(fā)揮流通引導生產(chǎn)的反饋激勵作用，鼓勵構(gòu)建長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作機制，引導優(yōu)質(zhì)糧食訂單收購和優(yōu)質(zhì)糧源基地建設。重點支持集中連片、標準化種植的“訂單模式”推廣，支持企業(yè)按市場化原則對優(yōu)質(zhì)糧食進行規(guī)模化收購，通過各種方式有效掌控優(yōu)質(zhì)糧源。圍繞“五優(yōu)聯(lián)動”總目標，多種形式發(fā)展“儲加一體”新模式，進一步挖掘加工產(chǎn)能，提升不同突發(fā)場景下的城市應急保障能力。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)糧油品牌示范帶動效應，多措并舉推進品牌培育和整合，打造更多的上海名優(yōu)品牌。持續(xù)辦好“上海好糧油”產(chǎn)品遴選，培育創(chuàng)建“好糧油”示范企業(yè)和銷售示范點。鼓勵各區(qū)、企業(yè)依托區(qū)域文化、傳統(tǒng)資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造獨具地方特色的優(yōu)質(zhì)品牌，積極申報注冊中國地理標志集體商標。

 

　?。ㄈ┘Z食質(zhì)量追溯提升行動

 

　　落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責任，強化質(zhì)量品控管理，切實把住質(zhì)量安全關口。鼓勵儲備糧承儲企業(yè)增配質(zhì)量安全檢驗設施設備，形成覆蓋所儲政策性糧食品種的質(zhì)量安全、食品安全和儲存品質(zhì)常規(guī)指標定量檢測能力，確保人員和設備滿足基本扦樣和檢驗需要；支持市區(qū)兩級儲備糧承儲企業(yè)和應急保供企業(yè)購置真菌毒素和重金屬快速檢測設備，提升檢測效率。統(tǒng)籌發(fā)揮市級糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測機構(gòu)作用，全面提升檢驗監(jiān)測能力。推動各區(qū)進一步提升糧食安全責任意識，提高糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測能力，各郊區(qū)中心糧庫增配快速檢測設備，滿足糧食收購環(huán)節(jié)現(xiàn)場初篩和定性檢測需要。組織開展一線檢化驗人員輪訓，提升人員水平和能力。強化質(zhì)量檢驗監(jiān)測數(shù)據(jù)應用。

 

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