對十四屆全國人大一次會議第4997號建議的答復
朱學良代表：
您提出的關于完善生豬主產(chǎn)區(qū)獎勵機制的建議收悉。經(jīng)商財政部，現(xiàn)答復如下：
生豬主產(chǎn)區(qū)生豬養(yǎng)殖量和調出量大，對于保障豬肉市場平穩(wěn)運行和“菜籃子”產(chǎn)品有效供應具有重要意義。近年來，農業(yè)農村部會同有關部門，持續(xù)抓好穩(wěn)生產(chǎn)、穩(wěn)政策、穩(wěn)預期等重點工作，促進生豬主產(chǎn)區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。一是印發(fā)《生豬產(chǎn)能調控實施方案（暫行）》，實行“三抓兩保”（抓產(chǎn)銷大省、養(yǎng)殖大縣、養(yǎng)殖大場，保能繁母豬存欄量底線，保規(guī)模養(yǎng)殖場數(shù)量底線）分級調控措施，重點加大生豬主產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)能調控力度，穩(wěn)定能繁母豬存欄量。同時，督促落實土地、金融、環(huán)保等長效性政策，穩(wěn)定養(yǎng)殖場戶預期。二是完善生豬主產(chǎn)區(qū)獎勵機制，中央財政持續(xù)安排生豬調出大縣獎勵資金（一般性轉移支付），每年支持500個左右生豬調出大縣。按照生豬調出量、出欄量、存欄量等測算分配獎勵資金，用于引導和支持大縣生豬生產(chǎn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，改善設施裝備條件，提升技術水平，穩(wěn)定市場供應。2023年獎勵資金已全部下達地方，由地方統(tǒng)籌使用。三是繼續(xù)補助生豬主產(chǎn)縣內使用良種豬精液開展人工授精的生豬養(yǎng)殖場戶，加快生豬品種改良，提高良種化水平。四是引導和鼓勵地方加大政策創(chuàng)新力度，調動主產(chǎn)區(qū)發(fā)展生豬生產(chǎn)積極性。例如，江蘇省創(chuàng)新建立生豬產(chǎn)銷區(qū)保供合作機制，2022年蘇北主產(chǎn)區(qū)飼養(yǎng)蘇南主銷區(qū)保供能繁母豬4.5萬頭，獲得生態(tài)補償資金5100多萬元。
下一步，農業(yè)農村部將會同財政部等有關部門，進一步優(yōu)化完善生豬產(chǎn)能調控實施方案，壓緊壓實生豬穩(wěn)產(chǎn)保供責任，指導生豬主產(chǎn)區(qū)落實好現(xiàn)有各項政策資金。同時，將結合地方的意見建議，適時研究完善資金支持政策，進一步調動主產(chǎn)區(qū)發(fā)展生豬養(yǎng)殖積極性，促進產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，增強保供能力。
感謝您對我部工作的關心，希望繼續(xù)對三農工作給予支持。
農業(yè)農村部
2023年7月14日
