對省十四屆人大一次會議第2045號建議的答復
張玉成代表：
您提出的關于進一步規(guī)范農(nóng)貿市場、菜市場管理，全面取消和禁止使用影響消費者視覺判斷燈光的建議收悉，現(xiàn)答復如下：
圍繞您提出的農(nóng)貿市場或者菜市場的“豬肉燈”將肉美顏過度，讓人無法分清好壞，建議制定發(fā)布相關規(guī)定，全面取消“豬肉燈”，禁止在產(chǎn)品銷售及陳列時使用影響消費者視覺判斷的燈光等內容，我們進行了認真研究討論，認為相關建議對我們的工作很有啟發(fā)和幫助。近年來，我局非常重視對于農(nóng)貿市場標準化建設，主要開展了以下工作：
一是推動農(nóng)貿市場升級改造。省政府連續(xù)三年將升級改造100家農(nóng)貿市場列為民生實事任務，省商務廳作為責任單位，積極推動工作落實，2019 年-2021 年期間省內升級建設改造的農(nóng)貿市場達到561家，超額完成年度民生實事任務，旨在通過進一步完善配套設施，優(yōu)化農(nóng)貿市場環(huán)境，提升人民群眾獲得感。
二是立足長效管理，加強標準化建設工作。2021年，省市場監(jiān)督管理局聚焦省內農(nóng)貿市場升級改造，組織制定江蘇省地方標準DB32∕T 4037-2021《農(nóng)貿市場建設管理規(guī)范》，明確我省新建和改造農(nóng)貿市場的建設和運營管理要求。從市場分級、公共設施等方面做出詳細規(guī)定，進一步提升消費者滿意度。
三是強化規(guī)劃引領。省商務廳會同13個部門制定《關于完善商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃管理的指導意見》，并以省政府辦公廳名義轉發(fā)，引導各地加強農(nóng)貿市場等網(wǎng)點布局，突出建設重點，強化制度保障，加強部門協(xié)作，促進商業(yè)網(wǎng)點建設健康有序發(fā)展。制定出臺《關于進一步加強農(nóng)產(chǎn)品市場建設的指導意見》等規(guī)范性文件，提出農(nóng)貿市場建設標準指引，指導各地農(nóng)貿市場建設和改造。
下一步，我局將聯(lián)合相關職能部門，立足自身職責，針對市場中存在的“豬肉燈”開展系列工作，進一步規(guī)范農(nóng)貿市場建設，優(yōu)化放心消費環(huán)境。
一是下沉市場調研，推動標準修改。市場中“豬肉燈”的使用覆蓋率很高，在一定程度上“美化”了肉質的新鮮程度，但該行為是否侵害消費者權益仍需進一步深入市場、面向群眾調研探討。我省高度重視農(nóng)貿市場標準化建設，目前已著手修訂地方標準DB32/T4037-2021《農(nóng)貿市場建設管理規(guī)范》，申報立項工作穩(wěn)步推進中。我局將視調研情況，將“產(chǎn)品銷售及陳列時應禁止使用影響消費者視覺判斷的燈光”等相關要求納入標準修訂，規(guī)范強化農(nóng)貿市場管理，切實保護消費者權益。
二是部門協(xié)同發(fā)力，推動農(nóng)貿市場升級改造。配合省商務廳等部門推動農(nóng)貿市場升級改造工作，積極參與制定農(nóng)貿市場管理條例等標準，結合自身職能提出觀點建議與看法；同時加強與行業(yè)協(xié)會溝通，引導行業(yè)自律，促進農(nóng)貿市場健康發(fā)展。
三是積極受理投訴，加強宣傳引導。我局將暢通投訴舉報渠道，積極受理“豬肉燈”相關投訴，同時指導省消保委秘書處加強消費教育和消費提示，提高消費者對燈具照明的關注度、認知度，倡議商家規(guī)范合理用燈，優(yōu)化放心消費環(huán)境建設。
江蘇省市場監(jiān)督管理局
2023年6月8日
