對(duì)十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議第5176號(hào)建議的答復(fù)
羅振華等4名代表：
你們提出的關(guān)于支持若爾蓋國(guó)家公園現(xiàn)代草原畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議收悉。現(xiàn)就涉及我部職能的部分答復(fù)如下：
一、關(guān)于提高生態(tài)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，“十四五”期間，國(guó)家繼續(xù)在13個(gè)省區(qū)以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司實(shí)施第三輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。2021年財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林草局聯(lián)合印發(fā)《第三輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施指導(dǎo)意見》，明確第三輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策保持政策目標(biāo)、實(shí)施范圍、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助對(duì)象“四穩(wěn)定”的基本原則，有關(guān)地方負(fù)責(zé)草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)叩木唧w組織實(shí)施。關(guān)于補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)文件規(guī)定，地方可結(jié)合實(shí)際進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
二、關(guān)于支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
近年來，我部會(huì)同財(cái)政部支持四川、甘肅兩省建設(shè)肉牛、肉羊等5個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，初加工、精深加工和綜合利用等生產(chǎn)線，烘干倉(cāng)儲(chǔ)、預(yù)冷保鮮和冷鏈物流等設(shè)施，提高全產(chǎn)業(yè)鏈綜合效益和發(fā)展活力；建設(shè)15個(gè)畜牧產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，提升種養(yǎng)基地等設(shè)施裝備水平，培育壯大經(jīng)營(yíng)主體。會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委開展草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)，在四川、甘肅兩省遴選4個(gè)縣，通過中央預(yù)算內(nèi)投資支持建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼草基地、現(xiàn)代化草原生態(tài)牧場(chǎng)或標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、優(yōu)良種畜和飼草種子擴(kuò)繁基地以及防災(zāi)減災(zāi)飼草貯運(yùn)體系等，探索形成適合本地的可操作、可復(fù)制、可推廣的現(xiàn)代草原畜牧業(yè)發(fā)展模式。實(shí)施奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進(jìn)項(xiàng)目，在高原牧區(qū)重點(diǎn)向牦牛奶產(chǎn)業(yè)傾斜，提升牦牛養(yǎng)殖牲畜暖棚、擠奶設(shè)施設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。深入開展農(nóng)民合作社示范社四級(jí)聯(lián)創(chuàng)，若爾蓋國(guó)家公園所在區(qū)域已有國(guó)家示范社3家。
三、關(guān)于強(qiáng)化科技賦能牽引
在畜禽種源保護(hù)方面，2021年以來，我部通過中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金加大保護(hù)力度，四川、甘肅兩省納入國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄的內(nèi)江豬、藏雞、甘南牦牛等19個(gè)畜禽遺傳資源得到有效保護(hù)，其中國(guó)家級(jí)甘南牦牛保種場(chǎng)位于若爾蓋國(guó)家公園所在區(qū)域。實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，支持甘肅省建設(shè)國(guó)家級(jí)甘南牦牛保種場(chǎng)。另外，若爾蓋國(guó)家公園所在區(qū)域已納入全國(guó)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查范圍，普查工作將于今年全面完成。
在智慧畜牧業(yè)和農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)方面，近年來，我部持續(xù)支持畜牧養(yǎng)殖裝備的研發(fā)應(yīng)用，布局建立“設(shè)施農(nóng)業(yè)學(xué)科群”重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)全程機(jī)械化科研基地，組建“畜禽養(yǎng)殖工程專業(yè)組”、“秸稈處理和飼草料機(jī)械化專業(yè)組”等科技專家團(tuán)隊(duì)，積極推動(dòng)在相關(guān)國(guó)家研發(fā)專項(xiàng)中加大對(duì)畜牧養(yǎng)殖裝備的研發(fā)攻關(guān)；持續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)方式，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管和“智能化+農(nóng)機(jī)作業(yè)”、“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)中心”等農(nóng)機(jī)服務(wù)新模式新業(yè)態(tài)，支持引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)主體通過跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管、數(shù)字化應(yīng)用等多種形式，開展高效便捷的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)。目前，全國(guó)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織達(dá)到19.34萬個(gè)，其中農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社7.61萬個(gè)。
下一步，我部將會(huì)同有關(guān)部門依托現(xiàn)有政策渠道和科技項(xiàng)目，持續(xù)支持若爾蓋國(guó)家公園所在區(qū)域草原畜牧業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。
感謝你們對(duì)我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)三農(nóng)工作給予支持。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2023年7月14日
