四月春光好，萬物生長時。沛縣沛城街道高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目現(xiàn)場，田塊平整、道路通暢、溝渠完善，一片片田地，遠(yuǎn)眺宛若一汪綠海。“這些年，我家500多畝水稻顆粒歸倉，平均畝產(chǎn)1300斤左右，比高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成之前畝產(chǎn)增加300多斤。”李集傳宇糧食種植家庭農(nóng)場農(nóng)場主陳修全說。
保障國家糧食安全的根本在耕地，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是一個重要抓手。中辦、國辦近日印發(fā)《逐步把永久基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)施方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。目前，全省永久基本農(nóng)田中，已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積4401萬畝，占比82%。作為糧食生產(chǎn)大省，江蘇下一步如何貫徹國家要求，逐步把永久基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田？
主要特點(diǎn)體現(xiàn)在四個“高”
“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)開展以來，路修好了，農(nóng)用車能開到田間地頭，溝、渠、涵、閘、站等設(shè)施都配套了，還有各種高水平農(nóng)機(jī)，讓我的種植規(guī)模越來越大。”陳修全一邊在田間忙活，一邊向記者介紹，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田讓機(jī)械化作業(yè)變成現(xiàn)實(shí)，不僅大大解放人力、節(jié)肥省水，產(chǎn)量也比過去提高不少。
近年來，沛城街道通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)完善了泵站、防滲渠、機(jī)耕橋、田間道路、農(nóng)電線路等基礎(chǔ)設(shè)施，在項(xiàng)目區(qū)實(shí)施土地平整、土壤改良等工程，打造智慧農(nóng)田數(shù)字平臺，并在農(nóng)田面源污染上做好減法，立足“高標(biāo)準(zhǔn)”，錨定建設(shè)“噸糧田”目標(biāo)。沛城街道農(nóng)技中心主任鹿啟智報出一串?dāng)?shù)字——高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)施建設(shè)后，項(xiàng)目區(qū)畝均減少碳排放20%，可節(jié)約人工成本20%、節(jié)省用肥用藥量15%；通過精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)小麥平均畝產(chǎn)520公斤、水稻630公斤，全年單產(chǎn)達(dá)1150公斤，畝均可增產(chǎn)糧食100公斤、增收270元。
沛城街道是我省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的一個縮影。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長何益軍表示，我省建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，主要特點(diǎn)體現(xiàn)在四個“高”，即農(nóng)田質(zhì)量高、產(chǎn)出水平高、抗災(zāi)能力高、資源利用效率高。
“具體來講，就是田塊相對平整，適宜機(jī)械化耕作，機(jī)械化水平提高5—10個百分點(diǎn)；糧食產(chǎn)能較建設(shè)前普遍提高每畝50公斤以上，灌溉保證率基本達(dá)到90%，排澇標(biāo)準(zhǔn)普遍達(dá)到10—15年一遇，耕地質(zhì)量等級明顯提升。”何益軍說。
看著自家農(nóng)田一步步變成“金飯碗”，陳修全喜笑顏開：“建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田富了咱老百姓口袋，是利國利民的好政策。”
改造提升多管齊下破除堵點(diǎn)
隨著高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)覆蓋面的不斷擴(kuò)大，把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田還面臨一些堵點(diǎn)。何益軍舉例說，部分地塊碎片化、田塊平整度差，原先建設(shè)的部分高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)，迫切需要改造提升，建成的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施點(diǎn)多線長、面廣量大、布局分散，長效管護(hù)仍需加強(qiáng)等。
以地塊碎片化為例，建湖縣高作鎮(zhèn)陳甲村農(nóng)田耕地面積總共3768.9畝，田塊分成3200多個，細(xì)碎零散、雜亂無章，很大程度上制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高。“像我們村的王玉波大叔，他有7.6畝地，分散在6個田塊，最遠(yuǎn)的地塊離家3里多路。”陳甲村黨總支書記魯曼說。
對此，我省統(tǒng)籌推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建和改造提升工作，適當(dāng)降低對單個項(xiàng)目的立項(xiàng)規(guī)模要求，以村為單元、鎮(zhèn)為單位整區(qū)域?qū)嵤?，推進(jìn)零散地塊打包建設(shè)。同時，自然資源部門積極開展土地綜合整治。
“土地‘打包’后，王玉波自家耕地分毫不少，他每天少跑幾里路，節(jié)約了不少成本。”魯曼表示，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)后，陳甲村凈增耕地488畝，田塊被整合成69塊，大大提升了耕地連片化、規(guī)?；N植水平，村集體經(jīng)營收入從2019年的21.43萬元提至2024年的93.47萬元；開展社會化綜合服務(wù)，在耕種管收全流程畝均可節(jié)約成本120元，保底稻麥畝均產(chǎn)量可達(dá)2150斤。
我省還推出多項(xiàng)措施，多管齊下破除堵點(diǎn)：加快開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田調(diào)查摸底上圖入庫工作，精準(zhǔn)掌握每個田塊的具體位置、設(shè)施運(yùn)行、土壤質(zhì)量、種植經(jīng)營、糧食產(chǎn)能等信息，為有針對性地改造提升和高效利用提供依據(jù)；推廣應(yīng)用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)全過程信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全過程可追溯建設(shè)監(jiān)管；探索多元化管護(hù)，鼓勵政府購買服務(wù)或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展專業(yè)化管護(hù)，調(diào)動新型經(jīng)營主體和農(nóng)民積極性，直接參與使用率高的小型設(shè)施管護(hù)工作。
全域建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)現(xiàn)代化良田
中辦、國辦印發(fā)的《方案》明確，長江中下游地區(qū)要重點(diǎn)做好田間設(shè)施現(xiàn)代化配套升級，開展旱、澇、漬綜合治理。“對我省而言，這是建設(shè)的內(nèi)在要求，也是一項(xiàng)重要建設(shè)措施。”何益軍表示，近幾年，我省順應(yīng)適度規(guī)模經(jīng)營、宜機(jī)化作業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的發(fā)展需求，堅(jiān)持集中連片、規(guī)模建設(shè)、綜合治理，加快推進(jìn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化配套建設(shè)，取得良好進(jìn)展與建設(shè)成效。
近兩年，我省在智能化、綠色化農(nóng)田建設(shè)方面不斷加大探索力度，建成一批配套全、質(zhì)量好的智慧農(nóng)田。比如，昆山市陸家未來智慧田園選址45畝建設(shè)具備國際先進(jìn)水平的A+溫室工場，安排300畝農(nóng)田布局稻麥無人農(nóng)場，同步實(shí)施多類新型農(nóng)業(yè)設(shè)備試驗(yàn)、示范載體等項(xiàng)目。海安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)實(shí)施排灌系統(tǒng)生態(tài)化改造試點(diǎn)工作，主要利用已有的灌排渠道、溝塘等，構(gòu)建灌排水循環(huán)體系，打造4000畝生態(tài)農(nóng)田。
何益軍還向記者介紹了江蘇下一步“建設(shè)清單”——
根據(jù)不同地域特點(diǎn)，開展田間灌排設(shè)施升級改造，大力發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)，積極推進(jìn)智能泵站建設(shè)，探索已建泵站智能化改造等。適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)需要，加大平田整地力度，促進(jìn)碎地變整田；集成土壤改良等技術(shù)措施，著力提升地力水平?？茖W(xué)規(guī)劃農(nóng)田路網(wǎng)，優(yōu)化布局機(jī)耕路生產(chǎn)路。合理安排農(nóng)田林網(wǎng)，加強(qiáng)農(nóng)田溝渠坡面防護(hù)，探索排灌系統(tǒng)生態(tài)化改造，鼓勵利用現(xiàn)有溝塘建設(shè)退水收集凈化設(shè)施，促進(jìn)農(nóng)田退水凈化再利用。
根據(jù)《江蘇省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）》，“十四五”“十五五”全省將新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3000萬畝，到2028年底前把目前具備條件的永久基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，力爭到2035年將符合建設(shè)條件的永久基本農(nóng)田全部建成旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的現(xiàn)代化良田。（ 新華日報記者 吳瓊 姚政宇）
