對河北省第十四屆人民代表大會
第三次會議第1378號建議的答復
劉淑清代表：
您提出的關于加大農(nóng)產(chǎn)品質量安全流通環(huán)節(jié)的治理的建議收悉，經(jīng)商省商務廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，現(xiàn)答復如下：
一、實施農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯管理。近年來，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳大力推動農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯體系建設，已投入使用農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管追溯平臺，通過實施“陽光農(nóng)安”行動，結合分級培訓、定期匯總等舉措，將抽樣檢測、巡查檢查、電子追溯、承諾達標合格證開具等重點工作的平臺應用融入到日常監(jiān)管中。至2024年底，錄入省平臺主體數(shù)量達到11.2萬家，其中農(nóng)資2.1萬家、農(nóng)產(chǎn)品9.1萬家；利用移動終端開展巡查檢查33.5萬次，鄉(xiāng)村兩級23.9萬次，占巡查檢查總數(shù)的71.3%，生成檢測報告15.9萬批，開具承諾達標合格證14290.5萬張，附證產(chǎn)品1007.5萬噸。省市場監(jiān)管局不斷加強食用農(nóng)產(chǎn)品智慧監(jiān)管，建設運行“河北省食用農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化監(jiān)管平臺”，運用信息化手段實現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品從批發(fā)、零售到餐飲的全鏈條追溯監(jiān)管。
二、推進“河北凈菜”進京津。省商務廳、省市場監(jiān)管局制定發(fā)布省級地方標準《河北凈菜配送技術規(guī)范》，規(guī)定了“河北凈菜”配送的基本要求、配送作業(yè)、質量管理和服務評價與改進等技術要求，為河北凈菜進京津提供標準技術支撐。省商務廳支持企業(yè)在北京、天津設立“河北凈菜”統(tǒng)艙共配中心，為凈菜企業(yè)提供展示展銷、倉儲配送、檢驗檢測等公共服務，開展以“河北凈菜、北京好菜”為主題的展示展銷活動。開發(fā)線上線下銷售渠道，打造“冀凈菜園”軟件商城，推廣“河北凈菜”自提柜，深受北京市民歡迎，被稱為身邊的“凈菜微超市”“營養(yǎng)補給站”。省市場監(jiān)管局加強河北凈菜質量安全監(jiān)管，協(xié)同北京、天津開展食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場體系檢查，持續(xù)加大對供京津食用農(nóng)產(chǎn)品的抽檢，總體合格率達99.81%。
三、加強食用植物油交付裝卸運輸?shù)仁称钒踩湕l監(jiān)管。省食安委印發(fā)《全省散裝食用植物油交付裝卸運輸?shù)仁称钒踩湕l監(jiān)管工作分工方案》，明確各級各有關部門的職責任務，主動作為，協(xié)同配合，推進全鏈條監(jiān)管措施落地見效。省市場監(jiān)管局制發(fā)《食用植物油發(fā)貨方操作規(guī)范》《食用植物油收貨方操作規(guī)范》，督促指導企業(yè)修改完善內控制度，將罐車查驗記錄、交付控制等事項列入風險管控清單，設立專門的查驗崗位、明確查驗人員。110家使用罐車運輸食用植物油生產(chǎn)企業(yè)和33家用油大戶修訂完善了相關制度，配備了專門的查驗人員。
四、開展肉制品、肉類產(chǎn)品質量安全提升行動。2021年至2023年，省市場監(jiān)管局開展肉制品質量安全提升行動，全省共組織監(jiān)督檢查肉制品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊24006家次，監(jiān)督抽檢8655批次，后處理辦結率100%，責令整改3805家次，立案查處417家，吊銷食品生產(chǎn)許可證8張，移送公安機關案件9起，肉制品抽檢合格率由98.74%提升至99.47%。2024年，省食安辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省公安廳、省市場監(jiān)管局聯(lián)合開展嚴厲打擊肉類產(chǎn)品違法犯罪專項整治行動，聚焦肉類產(chǎn)品摻雜摻假、以次充好等違法行為，綜合運用暗訪暗查、督查督辦、提級辦理等手段，依法依規(guī)嚴懲重處肉類產(chǎn)品違法行為，查處案件534起。
五、整治食用農(nóng)產(chǎn)品禁限用藥物。2021年6月至2024年6月，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管局、公安廳、高級人民法院、人民檢察院、通信管理局、衛(wèi)生健康委在全省聯(lián)合實施食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動，針對食用農(nóng)產(chǎn)品禁限用藥物使用、常規(guī)農(nóng)獸藥殘留超標問題，聚焦問題較為突出的豇豆、韭菜、梨、蘋果、豬肉、牛肉、大口黑鱸、烏鱧等24種食用農(nóng)產(chǎn)品，采取“一個問題品種、一張整治清單、一套攻堅方案、一批管控措施”的“四個一”模式實施精準治理。通過3年時間的集中整治，農(nóng)藥獸藥使用更加科學合理，違法使用禁限用藥物、常規(guī)農(nóng)獸藥殘留超標等問題得到有效遏制。2024年以來，省市場監(jiān)管局持續(xù)開展食用農(nóng)產(chǎn)品禁限用藥物整治，重點整治豬牛羊肉、禽蛋、姜蔥韭菜芹菜等蔬菜和近年來抽檢監(jiān)測不合格率較高食用農(nóng)產(chǎn)品存在的農(nóng)獸藥殘留超標、違法添加非食用物質、濫用保鮮劑、防腐劑等問題，通過源頭治理、監(jiān)管執(zhí)法、社會共治，全面提升食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平。
六、強化食用農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)管。京津冀三地市場監(jiān)管部門簽署《京津冀市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管深化合作備忘錄》，推動區(qū)域食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全風險聯(lián)防聯(lián)控，對風險突出的食用農(nóng)產(chǎn)品開展區(qū)域聯(lián)動抽檢，對食品安全隱患實施協(xié)同追溯、處置。共同發(fā)布實施《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食用農(nóng)產(chǎn)品入場查驗技術規(guī)范》，在入場查驗方式、查驗內容、查驗程序及查驗記錄等方面做出技術要求，實現(xiàn)京津冀地區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管制度統(tǒng)一、規(guī)則統(tǒng)一、標準統(tǒng)一。
下一步，一是持續(xù)加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯平臺應用，強化農(nóng)產(chǎn)品質量安全全鏈條監(jiān)管，提高生產(chǎn)主體安全用藥意識，保護人民群眾“舌尖上的安全”。二是培育認定一批凈菜生產(chǎn)和流通龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮河北凈菜有限責任公司作用，搭建市場化營銷平臺，加強與京津有關部門和企業(yè)合作，開展產(chǎn)銷對接，加強質量監(jiān)管，提高河北凈菜在京津市場占有率和美譽度。三是按照國務院食安辦、市場監(jiān)管總局、交通運輸部《散裝液態(tài)食品交付裝卸運輸?shù)仁称钒踩湕l管理工作指南》要求，進一步加強散裝液態(tài)食品安全全鏈條監(jiān)管。四是持續(xù)整治打擊制售假冒驢肉牛羊肉、添加“瘦肉精”、使用“槽頭肉”“僵尸肉”或毛皮動物胴體肉生產(chǎn)加工食品、制售病死毒死畜禽肉、使用磷酸鹽為預制調理肉注水等違法行為。五是開展重點問題食用農(nóng)產(chǎn)品專項整治，有效遏制違法使用禁限（停）用藥物、違法添加非食用物質問題，有效規(guī)范保鮮劑、防腐劑、添加劑使用。六是進一步深化京津冀食用農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)管，加強食用農(nóng)產(chǎn)品安全風險聯(lián)防聯(lián)控，提升區(qū)域食用農(nóng)產(chǎn)品安全保障能力。
河北省市場監(jiān)督管理局
2025年5月23日
