在新時代水利高質(zhì)量發(fā)展和“天府糧倉”建設(shè)的背景下,今年暑期6月15日至7月20日,一支由四川農(nóng)業(yè)大學(xué)建筑與城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)院的19名研究生組成的堰水智理·灌通農(nóng)興實踐服務(wù)團(tuán)深入都江堰6個鎮(zhèn)21個社區(qū),圍繞灌渠韌性提升這一核心議題,深入開展實地調(diào)研,系統(tǒng)考察這一國家級重點(diǎn)灌溉工程在新時代面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對路徑。通過對都江堰灌渠系統(tǒng)的工程韌性、管理韌性和生態(tài)韌性進(jìn)行深入分析,團(tuán)隊力求解碼“千年古堰”的現(xiàn)代韌性密碼。
一、工程韌性:從“千年工程”走向智慧水利
都江堰灌渠系統(tǒng),作為千年古堰的重要組成部分,涵蓋了包括東風(fēng)渠、人民渠等多個重要灌渠。根據(jù)都江堰水利發(fā)展中心工作人員的介紹,該中心目前管理著126條干渠,覆蓋超過3000公里的灌溉線路。然而,隨著氣候變化、人口增長等因素的沖擊,傳統(tǒng)灌渠系統(tǒng)面臨著巨大的挑戰(zhàn),因此提升其韌性已成為當(dāng)務(wù)之急。
為應(yīng)對極端天氣和水資源調(diào)度壓力,智慧水利已成為解決問題的關(guān)鍵。都江堰灌區(qū)引入了數(shù)字孿生系統(tǒng),配備了451處視頻監(jiān)控、89處AI視頻識別點(diǎn)位、163處樞紐工程建設(shè)工情監(jiān)測點(diǎn)位、部分重點(diǎn)區(qū)域試點(diǎn)推廣無人機(jī)巡測。此外,灌區(qū)還建設(shè)了1264處關(guān)鍵控制斷面的計量設(shè)施、推進(jìn)了293處關(guān)鍵制口的閘門自動化改造等,從而構(gòu)建了“天空地人”一體化監(jiān)管監(jiān)測體系,使得灌區(qū)調(diào)水可在灌區(qū)指揮中心遠(yuǎn)程操控“一鍵直達(dá)”。
依托現(xiàn)代科技的支持,都江堰灌區(qū)已初步實現(xiàn)對整個灌區(qū)的動態(tài)智能管控,成功邁出了從“治水”到“智水”的重要一步。智慧水利的應(yīng)用,使得灌渠系統(tǒng)能夠在汛期自動調(diào)整水位和流量,精準(zhǔn)平衡灌溉需求與水資源利用,從而顯著減少了水資源浪費(fèi)和設(shè)施損壞的風(fēng)險。
二、管理韌性:多元協(xié)同,逐級響應(yīng)
在都江堰灌區(qū),渠道管理不僅是技術(shù)層面的挑戰(zhàn),更是協(xié)調(diào)與組織的復(fù)雜系統(tǒng)問題。灌區(qū)的渠道管理體系體現(xiàn)了“縱向統(tǒng)籌+屬地管理”的復(fù)合型格局,市、鎮(zhèn)、社區(qū)三級逐級分擔(dān)管理責(zé)任,形成了協(xié)同高效的管理模式。東風(fēng)渠管理站作為核心單位,借助智能化技術(shù),逐步簡化管理層級,并依托水網(wǎng)建設(shè)中心提升了管理效率,實現(xiàn)了精準(zhǔn)的水流調(diào)度。
在村鎮(zhèn)層面,河長制的推行極大增強(qiáng)了地方管理能力。聚源鎮(zhèn)仰主任提到,鎮(zhèn)上和社區(qū)都設(shè)有專門的河長,負(fù)責(zé)日常巡查,確保灌渠安全。每周進(jìn)行三次巡查,并通過拍照上傳巡查結(jié)果,結(jié)合視頻監(jiān)控實時監(jiān)控各干支渠段,及時發(fā)現(xiàn)問題并通過電話反饋。汛期前,社區(qū)還會組織專門的巡河行動,確保各類潛在風(fēng)險得到及時響應(yīng)。
然而,調(diào)研也發(fā)現(xiàn),盡管管理模式初步建立,部分地區(qū)仍存在管理交叉和資源分配不均的問題。例如,玉堂鎮(zhèn)在灌溉高峰期遇到用水調(diào)配沖突,石羊鎮(zhèn)由于用水需求急劇增加,導(dǎo)致原有渠系無法覆蓋新開發(fā)農(nóng)田。資金問題也是制約渠道修復(fù)和維護(hù)的關(guān)鍵瓶頸,很多灌區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)和日常維護(hù)仍依賴項目資金和村民自救,缺乏長期穩(wěn)定的資金保障,影響了管理的可持續(xù)性。
總的來說,盡管都江堰的渠道管理框架已逐步完善,面臨的一些挑戰(zhàn)依然需要進(jìn)一步優(yōu)化,尤其在資金保障和資源調(diào)配方面。
三、生態(tài)韌性:人水共生的未來路徑
都江堰灌區(qū)在新時代所面對的,不僅是“水從哪里來”的問題,更是“水往哪里去”的挑戰(zhàn)。受氣候變化影響,在蒲陽街道、青城山鎮(zhèn)、玉堂鎮(zhèn)等地,山洪、泥石流、內(nèi)澇、渠道堵塞等問題頻繁發(fā)生。據(jù)媒體報道,青城山一帶每逢雨季常發(fā)布暴雨紅色預(yù)警,生態(tài)安全壓力持續(xù)上升。
與此同時,土地開發(fā)、道路建設(shè)和旅游擴(kuò)張等人類活動也對原有渠系生態(tài)造成干擾。如青城山柏江社區(qū)原有部分灌渠因修建馬路被截斷,荒廢十余年;赤誠社區(qū)沙溝河低洼地段久未維護(hù),一處70米堤岸的垮塌點(diǎn)仍在等待修復(fù)資金;玉堂九龍社區(qū)反映部分地方的修渠過高,水泥路阻斷灌水,出現(xiàn)水源“到不了”的尷尬局面。
面對這些生態(tài)壓力,一些社區(qū)正積極探索應(yīng)對之道。如蒲陽街道雙柏社區(qū)定期雨季前進(jìn)行渠道的春淘工作,力求把雨季影響降到最低;石羊鎮(zhèn)通過修建蓄水池、開發(fā)地下水、天然河道補(bǔ)水等措施提升生態(tài)調(diào)蓄能力,并建立內(nèi)澇高風(fēng)險點(diǎn)清單,開展有針對性的預(yù)警和整治,初步構(gòu)建起一套適應(yīng)性強(qiáng)、響應(yīng)及時的生態(tài)風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制。
四、千年古堰的新啟示:從遺產(chǎn)保護(hù)走向韌性治理
都江堰的韌性智慧不僅體現(xiàn)在工程本身,更體現(xiàn)在其系統(tǒng)性治理理念之中。經(jīng)過一個多月的實地調(diào)研與深入訪談,堰水智理·灌通農(nóng)興實踐服務(wù)團(tuán)認(rèn)為,都江堰不僅是一項偉大的古代水利工程,更是一套涵蓋“科學(xué)分水、系統(tǒng)聯(lián)動、多元共治”的韌性治理體系,其核心在于順應(yīng)自然、因地制宜和協(xié)同共治。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),近年來灌區(qū)在智慧水利建設(shè)、基層治理機(jī)制完善、社區(qū)參與能力提升以及生態(tài)保護(hù)方面取得了積極進(jìn)展,呈現(xiàn)出從單一水利工程向綜合韌性系統(tǒng)轉(zhuǎn)變的趨勢。
面向未來,團(tuán)隊建議,應(yīng)以更系統(tǒng)的視角推進(jìn)都江堰灌區(qū)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,不僅關(guān)注硬件修復(fù),更要重視機(jī)制更新與主體聯(lián)動,構(gòu)建施支撐-機(jī)制保障-社會協(xié)同三位一體的協(xié)同治理框架。尤其在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、氣候變異和鄉(xiāng)村振興交織背景下,更需強(qiáng)化財政支持、優(yōu)化項目機(jī)制,推動各級主體間的高校協(xié)同。正如團(tuán)隊所言:“都江堰的智慧,不只是古法分水的技巧,更是一種跨越千年的系統(tǒng)治理藝術(shù)。”
通訊員 姜懿芹