為貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于規(guī)范飼料與獸藥管理工作相關(guān)要求，切實(shí)保障動(dòng)物源性食品安全和公共衛(wèi)生安全，近期，天津市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)組織開(kāi)展“料藥分離”專項(xiàng)整治行動(dòng)，聚焦飼料、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的突出問(wèn)題，堅(jiān)持“料是料、藥是藥”的原則，嚴(yán)厲打擊“飼料冒充獸藥”“非法添加獸藥”等違法違規(guī)行為，筑牢畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全防線。
一、堅(jiān)持“料藥分離”原則 明確監(jiān)管邊界
當(dāng)前，部分企業(yè)為追逐利益，存在將獸用抗菌藥包裝成“功能飼料”、在商品飼料中違規(guī)添加藥物成分等亂象，不僅擾亂了市場(chǎng)秩序，更對(duì)動(dòng)物健康和食品安全構(gòu)成隱患。此次專項(xiàng)行動(dòng)以《獸藥管理?xiàng)l例》《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)文件為指導(dǎo)，針對(duì)近年來(lái)行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)的典型問(wèn)題，明確“料藥分離”監(jiān)管原則，嚴(yán)禁以任何形式混淆兩類產(chǎn)品屬性。通過(guò)“全鏈條、全環(huán)節(jié)”監(jiān)管，厘清飼料與獸藥的功能定位，從源頭遏制違法違規(guī)行為。
二、全鏈條執(zhí)法監(jiān)管 筑牢安全防線
此次行動(dòng)以飼料、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)，圍繞生產(chǎn)、流通、使用三大環(huán)節(jié)開(kāi)展全鏈條執(zhí)法檢查。在獸藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)，執(zhí)法人員深入獸藥生產(chǎn)企業(yè)的原料庫(kù)、成品庫(kù)、生產(chǎn)車間等場(chǎng)所，核查企業(yè)資質(zhì)條件、產(chǎn)品批準(zhǔn)文件及獸藥GMP執(zhí)行情況，重點(diǎn)排查將獸用抗菌藥包裝成飼料產(chǎn)品銷售的違法行為。在飼料生產(chǎn)企業(yè)，執(zhí)法人員對(duì)原料采購(gòu)、生產(chǎn)工藝、成品檢驗(yàn)等進(jìn)行全流程檢查，嚴(yán)厲查處違規(guī)添加藥物等行為。一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象，立即依法依規(guī)處理。在流通環(huán)節(jié)，執(zhí)法人員針對(duì)飼料、獸藥經(jīng)營(yíng)門店開(kāi)展抽查，重點(diǎn)檢查資質(zhì)條件、獸藥購(gòu)銷臺(tái)賬及獸藥二維碼追溯信息，打擊未憑獸醫(yī)處方箋買賣獸用處方藥、飼料拆包銷售等行為，檢查其標(biāo)簽說(shuō)明書是否規(guī)范，嚴(yán)查飼料非法標(biāo)注預(yù)防治療動(dòng)物疾病等問(wèn)題。在使用環(huán)節(jié)，執(zhí)法人員緊盯畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場(chǎng)所，檢查養(yǎng)殖檔案和用藥記錄，查看是否存在使用違規(guī)產(chǎn)品的情況，督促落實(shí)獸藥休藥期制度和處方藥管理制度。通過(guò)“檢打聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，對(duì)問(wèn)題產(chǎn)品進(jìn)行溯源追查，確保獸藥產(chǎn)品“流向可查、責(zé)任可究”。
三、多維度健全監(jiān)管體系 強(qiáng)化監(jiān)管效能
專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，市農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊(duì)多措并舉，確保行動(dòng)取得實(shí)效。一是采取“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”與重點(diǎn)突擊檢查相結(jié)合的方式開(kāi)展執(zhí)法檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè)依法采取責(zé)令整改、立案查處、公開(kāi)曝光等措施；二是完善工作機(jī)制，推動(dòng)各涉農(nóng)區(qū)信息共享、協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一處發(fā)現(xiàn)、全市通報(bào)、各區(qū)聯(lián)查”，形成監(jiān)管合力；三是強(qiáng)化科技賦能，利用獸藥二維碼追溯系統(tǒng)和國(guó)家獸藥產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)和產(chǎn)品全周期監(jiān)管；四是深化法治宣傳，通過(guò)法律下鄉(xiāng)活動(dòng)、以案釋法等方式，向企業(yè)和養(yǎng)殖戶普及《獸藥管理?xiàng)l例》《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
飼料和獸藥是畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中最重要的投入品，其質(zhì)量安全直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民群眾身體健康。通過(guò)厘清“料藥”邊界，不僅為合規(guī)企業(yè)營(yíng)造了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，更從源頭切斷了藥物殘留超標(biāo)等風(fēng)險(xiǎn)鏈條。接下來(lái)，天津市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)將持續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序，為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。（天津市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)供稿）
