《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第二十八條第一款和第二款規(guī)定：對(duì)可能影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料、獸醫(yī)器械，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定實(shí)行許可制度。
省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期或者不定期組織對(duì)可能危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)行監(jiān)督抽查，并公布抽查結(jié)果。
農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量是影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的一個(gè)重要因素，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作，必須重視對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的管理。
一、對(duì)可能影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料、獸醫(yī)器械，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定實(shí)行許可制度
行政許可是國(guó)家管理的重要手段，行政許可法明確規(guī)定對(duì)直接關(guān)系國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全、公共利益、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的事項(xiàng)要設(shè)定許可。不合格的農(nóng)作物種子、水產(chǎn)苗種、種畜禽、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料，以及這些農(nóng)業(yè)投入品的不合理使用，都會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)污染，危及農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。為維護(hù)社會(huì)公共利益和保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，對(duì)可能影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料、獸醫(yī)器械等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，必須實(shí)行許可管理。由于農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量涉及產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等環(huán)節(jié)，我國(guó)已出臺(tái)相應(yīng)的單行法律法規(guī)，因此，本法主要是與這些法律法規(guī)進(jìn)行銜接，將農(nóng)業(yè)投入品使用中的共性問(wèn)題予以規(guī)范。
二、對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督抽查
省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期或不定期組織對(duì)可能危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)行監(jiān)督抽查，并公布抽查結(jié)果。監(jiān)督抽查是一種事后監(jiān)管方式，也是一種重要的投入品質(zhì)量管理手段，已得到廣泛使用。本條規(guī)定的監(jiān)督抽查的對(duì)象是農(nóng)業(yè)投入品，是指在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中使用或添加的物質(zhì)，包括農(nóng)作物種子、水產(chǎn)苗種、種畜禽、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料、獸醫(yī)器械、植保機(jī)械、農(nóng)膜等農(nóng)用生產(chǎn)資料產(chǎn)品。為了防止使用假劣投入品、農(nóng)獸藥隱性添加等違法違規(guī)行為，本條款規(guī)定由省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以是組織檢測(cè)機(jī)構(gòu)和相關(guān)管理機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者使用的農(nóng)業(yè)投入品，采取定期或不定期的方式，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抽樣、檢驗(yàn)。按照本款規(guī)定，抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公布，公布的內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量狀況和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等，公布的方式可以是公告、新聞發(fā)布會(huì)，也可以是網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視廣播等媒體。
