食品生產(chǎn)許可流程圖：
食品添加劑生產(chǎn)許可流程圖：
一、項(xiàng)目名稱：食品、食品相關(guān)產(chǎn)品、化妝品生產(chǎn)許可
二、辦事流程:
（一）由產(chǎn)品審查機(jī)構(gòu)組織企業(yè)實(shí)地核查的工作程序
（二）由省局組織企業(yè)實(shí)地核查的工作程序
（流程圖附件 
由省局組織企業(yè)實(shí)地核查的工作程序.gif ）
三、辦事規(guī)程指南:
（一）適用范圍
1．食品生產(chǎn)許可適用范圍
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序號 |
產(chǎn)品名稱 |
發(fā)證產(chǎn)品 |
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1 |
糧食加工品 |
小麥、粉大米、掛面 |
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2 |
食用油、油脂及其制品 |
食用植物油 |
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3 |
調(diào)味品 |
醬油、食醋、味精、雞精調(diào)味料、醬類 |
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4 |
肉制品 |
肉制品 |
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5 |
乳制品 |
乳制品、嬰幼兒配方乳粉 |
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6 |
飲料 |
飲料 |
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7 |
方便食品 |
方便面 |
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8 |
餅干 |
餅干 |
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9 |
罐頭 |
罐頭 |
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10 |
冷凍飲品 |
冷凍飲品 |
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11 |
速凍食品 |
速凍面米食品 |
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12 |
薯類和膨化食品 |
膨化食品 |
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13 |
糖果制品(含巧克力及制品) |
糖果制品、果凍 |
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14 |
茶葉及相關(guān)制品 |
茶葉 |
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15 |
酒類 |
白酒、葡萄酒及果酒、啤酒、黃酒 |
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16 |
蔬菜制品 |
醬腌菜 |
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17 |
水果制品 |
蜜餞 |
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18 |
炒貨食品及堅(jiān)果制品 |
炒貨食品 |
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19 |
蛋制品 |
蛋制品 |
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20 |
可可及焙烤咖啡產(chǎn)品 |
可可制品、焙炒咖啡 |
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21 |
食糖 |
糖 |
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22 |
水產(chǎn)制品 |
水產(chǎn)加工品 |
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23 |
淀粉及淀粉制品 |
淀粉及淀粉制品 |
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24 |
糕點(diǎn) |
糕點(diǎn)食品 |
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25 |
豆制品 |
豆制品 |
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26 |
蜂產(chǎn)品 |
蜂產(chǎn)品 |
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27 |
特殊膳食食品 |
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28 |
其它食品 |
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2．食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可范圍
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產(chǎn)品類別 |
產(chǎn)品單元 |
產(chǎn)品品種 |
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1.食品添加劑 |
1. 酸度調(diào)節(jié)劑 |
1. |
食品添加劑 檸檬酸 |
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2. |
食品添加劑 乳酸 |
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3. |
食品添加劑DL-酒石酸 |
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4. |
食品添加劑L-蘋果酸 |
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5. |
食品添加劑 磷酸 |
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6. |
食品添加劑 冰乙酸(冰醋酸) |
||
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7. |
食品添加劑 鹽酸 |
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8. |
食品添加劑 氫氧化鈉 |
||
|
9. |
食品添加劑 碳酸鉀 |
||
|
10. |
食品添加劑 碳酸鈉 |
||
|
11. |
食品添加劑 檸檬酸鉀 |
||
|
12. |
食品添加劑 檸檬酸鈉 |
||
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2. 抗結(jié)劑 |
13. |
食品添加劑 六氰合鐵酸四鉀（黃血鹽鉀） |
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14. |
食品添加劑 二氧化硅 |
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15. |
食品添加劑 磷酸三鈣 |
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3. 抗氧化劑 |
16. |
食品添加劑叔丁基-4-羥基茴香醚 |
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17. |
食品添加劑2,6-二叔丁基對甲酚（BHT） |
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18. |
食品添加劑沒食子酸丙酯 |
||
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19. |
食品添加劑D-異抗壞血酸鈉 |
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20. |
食品添加劑 茶多酚 |
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21. |
食品添加劑 植酸（肌醇六磷酸） |
||
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22. |
食品添加劑 特丁基對苯二酚(TBHQ) |
||
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23. |
食品添加劑 甘草抗氧物 |
||
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24. |
食品添加劑 抗壞血酸鈣 |
||
|
25. |
食品添加劑L-抗壞血酸棕櫚酸酯 |
||
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4. 漂白劑 |
26. |
食品添加劑 連二亞硫酸鈉(保險(xiǎn)粉) |
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27. |
食品添加劑 焦亞硫酸鈉 |
||
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28. |
食品添加劑 無水亞硫酸鈉 |
||
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29. |
食品添加劑 硫磺 |
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5. 膨松劑 |
30. |
食品添加劑 碳酸氫鈉 |
|
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31. |
食品添加劑 碳酸氫銨 |
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32. |
食品添加劑 沉淀碳酸鈣 |
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33. |
食品添加劑 硫酸鋁鉀 |
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34. |
食品添加劑 磷酸氫鈣 |
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35. |
食品添加劑 硫酸鋁銨 |
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36. |
食品添加劑 復(fù)合疏松劑 |
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6. 著色劑 |
37. |
食品添加劑 莧菜紅 |
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38. |
食品添加劑 莧菜紅鋁色淀 |
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39. |
食品添加劑 胭脂紅 |
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40. |
食品添加劑 胭脂紅鋁色淀 |
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41. |
食品添加劑 檸檬黃 |
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42. |
食品添加劑 檸檬黃鋁色淀 |
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43. |
食品添加劑 日落黃 |
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44. |
食品添加劑 日落黃鋁色淀 |
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45. |
食品添加劑 亮藍(lán) |
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46. |
食品添加劑 亮藍(lán)鋁色淀 |
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47. |
食品添加劑 新紅 |
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48. |
食品添加劑 新紅鋁色淀 |
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49. |
食品添加劑 誘惑紅 |
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50. |
食品添加劑 誘惑紅鋁色淀 |
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51. |
食品添加劑 赤蘚紅 |
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52. |
食品填加劑 赤蘚紅鋁色淀 |
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53. |
食品添加劑 β-胡蘿卜素 |
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54. |
食品添加劑天然β-胡蘿卜素 |
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55. |
食品添加劑甜菜紅 |
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56. |
食品添加劑紫膠紅色素 |
||
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57. |
食品添加劑辣椒紅 |
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58. |
食品添加劑 焦糖色(亞硫酸銨法、氨法、普通法) |
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59. |
食品添加劑紅米紅 |
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60. |
食品添加劑梔子黃(粉末、浸膏) |
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61. |
食品添加劑菊花黃 |
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62. |
食品添加劑黑豆紅 |
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63. |
食品添加劑高粱紅 |
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64. |
食品添加劑可可殼色素 |
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65. |
食品添加劑紅曲米 |
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66. |
食品添加劑紅曲紅 |
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67. |
食品添加劑天然莧菜紅 |
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68. |
食品添加劑姜黃色素 |
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69. |
食品添加劑 葉綠素銅鈉鹽 |
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7. 護(hù)色劑 |
70. |
食品添加劑 硝酸鈉 |
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71. |
食品添加劑 亞硝酸鈉 |
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8. 乳化劑 |
72. |
食品添加劑 蔗糖脂肪酸酯 |
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9. 穩(wěn)定和凝固劑 |
73. |
食品添加劑 硫酸鈣 |
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74. |
食品添加劑D葡萄糖酸δ內(nèi)酯 |
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10. 甜味劑 |
75. |
食品添加劑糖精鈉 |
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76. |
食品添加劑 環(huán)己基氨基磺酸鈉 |
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77. |
食品添加劑 異麥芽酮糖（帕拉金糖） |
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78. |
食品添加劑 山梨糖醇液 |
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79. |
食品添加劑 木糖醇 |
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80. |
食品添加劑 甜菊糖甙 |
||
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81. |
食品添加劑 甘草酸一鉀鹽(甘草甜素單鉀鹽) |
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82. |
食品添加劑 乙酰磺胺酸鉀(AK糖) |
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11. 增稠劑 |
83. |
食品添加劑明膠 |
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84. |
食品添加劑 羧甲基纖維素鈉 |
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85. |
食品添加劑海藻酸鈉 |
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86. |
食品添加劑果膠 |
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87. |
食品添加劑卡拉膠 |
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88. |
食品添加劑 黃原膠 |
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|
89. |
食品添加劑 海藻酸丙二醇酯 |
||
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90. |
食品添加劑 羥丙基淀粉醚 |
||
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91. |
食品添加劑β-環(huán)狀糊精 |
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92. |
食品添加劑 田菁膠 |
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93. |
食品添加劑瓜爾膠 |
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94. |
食品添加劑 瓊膠 |
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|
12. 其他 |
95. |
食品添加劑 高錳酸鉀注2 |
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96. |
食品添加劑4-氯苯氧乙酸鈉 |
||
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97. |
食品添加劑 異構(gòu)化乳糖液 |
||
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98. |
食品添加劑天然咖啡因 |
||
|
99. |
食品添加劑咖啡因 |
||
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2.食品用塑料包裝容器工具等制品 |
1. 非復(fù)合膜袋 |
1. |
聚乙烯自粘保鮮膜 |
|
2. |
商品零售包裝袋（僅對食品用塑料包裝袋） |
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3. |
液體包裝用聚乙烯吹塑薄膜 |
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4. |
食品包裝用聚偏二氯乙烯(PVDC)片狀腸衣膜 |
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5. |
雙向拉伸聚丙烯珠光薄膜 |
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|
6. |
高密度聚乙烯吹塑薄膜 |
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7. |
包裝用聚乙烯吹塑薄膜 |
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8. |
包裝用雙向拉伸聚酯薄膜 |
||
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9. |
單向拉伸高密度聚乙烯薄膜 |
||
|
10. |
聚丙烯吹塑薄膜 |
||
|
11. |
熱封型雙向拉伸聚丙烯薄膜 |
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12. |
未拉伸聚乙烯、聚丙烯薄膜 |
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|
13. |
夾鏈自封袋 |
||
|
14. |
包裝用鍍鋁膜 |
||
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2. 復(fù)合膜袋 |
15. |
耐蒸煮復(fù)合膜、袋 |
|
|
16. |
雙向拉伸聚丙烯（BOPP）/低密度聚乙烯（LDPE）復(fù)合膜、袋 |
||
|
17. |
雙向拉伸尼龍（BOPA）/低密度聚乙烯（LDPE）復(fù)合膜、袋 |
||
|
18. |
榨菜包裝用復(fù)合膜、袋 |
||
|
19. |
液體食品包裝用塑料復(fù)合膜、袋 |
||
|
20. |
液體食品無菌包裝用紙基復(fù)合材料 |
||
|
21. |
液體食品無菌包裝用復(fù)合袋 |
||
|
22. |
液體食品保鮮包裝用紙基復(fù)合材料（屋頂包） |
||
|
23. |
多層復(fù)合食品包裝膜、袋 |
||
|
3. 片材 |
24. |
食品包裝用聚氯乙烯硬片、膜 |
|
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25. |
雙向拉伸聚苯乙烯（BOPS）片材 |
||
|
26. |
聚丙烯（PP）擠出片材 |
||
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4. 編織袋 |
27. |
塑料編織袋 |
|
|
28. |
復(fù)合塑料編織袋 |
||
|
5. 容器 |
29. |
聚乙烯吹塑桶 |
|
|
30. |
聚對苯二甲酸乙二醇酯(PET)碳酸飲料瓶 |
||
|
31. |
聚酯(PET)無汽飲料瓶 |
||
|
32. |
聚碳酸酯（PC）飲用水罐 |
||
|
33. |
熱罐裝用聚對苯二甲酸乙二醇酯(PET)瓶 |
||
|
34. |
軟塑折疊包裝容器 |
||
|
35. |
包裝容器 塑料防盜瓶蓋 |
||
|
36. |
塑料奶瓶、塑料飲水杯（壺）、塑料瓶坯 |
||
|
6. 食品用工具 |
37. |
密胺塑料餐具 |
|
|
38. |
塑料菜板 |
||
|
39. |
一次性塑料餐飲具 |
||
|
3.食用酒精 |
1.食用酒精 |
1. |
食用酒精 |
|
4.工業(yè)和商用電熱食品加工設(shè)備 |
1. 商用箱式電烤爐 |
1. |
電烤箱、分層烘爐、電焗爐等 |
|
2. 商用旋轉(zhuǎn)電烤爐 |
2. |
臥式旋轉(zhuǎn)烤爐、立式旋轉(zhuǎn)烤爐等 |
|
|
3. 商用熱風(fēng)電烤爐 |
3. |
箱式熱風(fēng)爐、旋轉(zhuǎn)熱風(fēng)爐等 |
|
|
4. 商用燒烤爐 |
4. |
羊肉串烤箱、燒烤架、多士爐等 |
|
|
5. 商用電炸爐 |
5. |
固定式電炸鍋、西式電炸爐、炸薯?xiàng)l機(jī)、油水分離炸爐等 |
|
|
6. 商用電熱鐺 |
6. |
電餅鐺、電扒爐、滾動(dòng)烤腸機(jī)等 |
|
|
7. 商用電平鍋 |
7. |
多用烹飪平底鍋、爆谷機(jī)等 |
|
|
8. 商用電爐灶 |
8. |
電灶臺、電磁灶等 |
|
|
9. 商用電蒸鍋 |
9. |
蒸飯箱、蒸汽發(fā)生器等 |
|
|
10. 商用電煮鍋 |
10. |
固定式電煮鍋、夾層式煮鍋、煮漿鍋等 |
|
|
11. 商用電開水器 |
11. |
儲水式開水器、沸騰式開水器、飲料加熱器等 |
|
|
12. 工業(yè)電烤爐 |
12. |
隧道爐、熱風(fēng)爐、搖籃爐、旋轉(zhuǎn)爐等 |
|
|
5.餐具洗滌劑 |
1.餐具洗滌劑 |
1. |
液體餐具洗滌劑、標(biāo)明作餐具及果蔬洗滌用的洗潔產(chǎn)品 |
|
6.壓力鍋 |
1. 鋁及鋁合金壓力鍋 |
1. |
公稱工作壓力為50~150kPa，容積不大于18L的各種規(guī)格型號的鋁及鋁合金壓力鍋 |
|
2. 不銹鋼壓力鍋 |
2. |
公稱工作壓力為50~150kPa，容積不大于18L的各種規(guī)格型號的不銹鋼壓力鍋產(chǎn)品 |
|
|
7.食品用香精 |
1. 天然香料單元 |
1. |
蒸餾類，如香葉油 |
|
2. |
浸提類，如桂花浸膏 |
||
|
3. |
冷榨（磨）類，如冷磨檸檬油 |
||
|
4. |
其他類，如鳶尾凝脂 |
||
|
2. 生物技術(shù)香料單元 |
5. |
如2，3-丁二酮、乳香香料 |
|
|
3. 合成香料單元 |
6. |
如香豆素 |
|
|
4. 香精單元（食品用、煙用、日化用、飼料用及其他工業(yè)用香精） |
7. |
液體類，如水質(zhì)香精 |
|
|
8. |
漿（膏）狀類，如咸味香精 |
||
|
9. |
固體（含粉末）類，如粉末香精 |
||
（二）審批依據(jù)
1．食品生產(chǎn)證審批依據(jù)：
《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》
《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行）》
《食品生產(chǎn)許可證審查通則》
各類食品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則
2．食品相關(guān)產(chǎn)品、化妝品生產(chǎn)證審批依據(jù)：
《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》
《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》
《食品用包裝容器工具等制品生產(chǎn)許可通則》
《食品用包裝容器工具等制品生產(chǎn)許可審查細(xì)則》
《牙膏產(chǎn)品生產(chǎn)許可實(shí)施細(xì)則》
《壓力鍋產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換(發(fā))證實(shí)施細(xì)則》
《化妝品產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換(發(fā))證實(shí)施細(xì)則》
《餐具洗滌劑產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換(發(fā))證實(shí)施細(xì)則》
《食用酒精產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換(發(fā))證實(shí)施細(xì)則》
《工業(yè)和商用電熱食品加工設(shè)備產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換(發(fā))證實(shí)施細(xì)則》
《香精香料產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換(發(fā))證實(shí)施細(xì)則》
（三）受理?xiàng)l件
根據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第九條的規(guī)定，申請工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)應(yīng)具備的條件是：
1．有營業(yè)執(zhí)照；
2．有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；
3．有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢疫手段；
4．有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件；
5．有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度；
6．產(chǎn)品符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求；
7．符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況。
8．法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。（四）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：
收費(fèi)項(xiàng)目有：企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查的審查費(fèi)、公告獲證企業(yè)信息的公告費(fèi)2部分。
1．審查費(fèi)
按照《財(cái)政部、國家計(jì)委關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目歸屬部門等問題的通知》(財(cái)綜〔2002〕19號)規(guī)定，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查費(fèi)為：一個(gè)企業(yè)申請一個(gè)發(fā)證產(chǎn)品單元2200元，同一個(gè)企業(yè)每增加一個(gè)發(fā)證產(chǎn)品單元增收20%，即440元
2．公告費(fèi)為每個(gè)生產(chǎn)許可證400元。
行政權(quán)力職能：
權(quán)力名稱 食品生產(chǎn)許可
權(quán)力類別 行政許可 實(shí)施依據(jù) 《中華人民共和國食品安全法》（2009年2月28日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過）
第二十九條 國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可。
公開形式 網(wǎng)站
公開范圍 向社會(huì)公開
公開時(shí)間 長期公開
收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn) 不收費(fèi)
承辦處室 食品生產(chǎn)監(jiān)管處
備注
行政權(quán)力職能：
權(quán)力名稱 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)
權(quán)力類別 行政許可
實(shí)施依據(jù) 《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》（2005年7月9日）第二條：國家對生產(chǎn)下列重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度：（一）乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關(guān)系人體健康的加工食品；（二）電熱毯、壓力鍋、燃?xì)鉄崴鞯瓤赡芪＜叭松?、?cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品；（三）稅控收款機(jī)、防偽驗(yàn)鈔儀、衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備、無線廣播電視發(fā)射設(shè)備等關(guān)系金融安全和通信質(zhì)量安全的產(chǎn)品；（四）安全網(wǎng)、安全帽、建筑扣件等保障勞動(dòng)安全的產(chǎn)品；（五）電力鐵塔、橋梁支座、鐵路工業(yè)產(chǎn)品、水工金屬結(jié)構(gòu)、危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器等影響生產(chǎn)安全、公共安全的產(chǎn)品；（六）法律、行政法規(guī)要求依照本條例的規(guī)定實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的其他產(chǎn)品。
公開形式 網(wǎng)站
公開范圍 向社會(huì)公開
公開時(shí)間 長期公開
收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn) 審查費(fèi)：根據(jù)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查費(fèi)有關(guān)問題的通知》（財(cái)綜[2011]3號），按照下列規(guī)定收取工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查費(fèi)：企業(yè)申領(lǐng)一個(gè)類別工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的，收取2200元；申領(lǐng)兩個(gè)以上類別工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的，對每類工業(yè)產(chǎn)品分別收取2200元。其中：對同一個(gè)類別工業(yè)產(chǎn)品，企業(yè)申領(lǐng)兩個(gè)以上產(chǎn)品單元（每類工業(yè)產(chǎn)品包括的產(chǎn)品單元以國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)）工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的，每增加一個(gè)產(chǎn)品單元按規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的20%收取審查費(fèi)。遼寧省財(cái)政廳、遼寧省物價(jià)局《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查費(fèi)有關(guān)問題的通知（遼財(cái)非[2011]53號）規(guī)定：對申領(lǐng)省級管理的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，仍按《遼寧省人民政府關(guān)于取消和停止征收220項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知》（遼政發(fā)[2008]44號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
承辦處室 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督處、食品生產(chǎn)監(jiān)管處
備注
行政權(quán)力職能：
權(quán)力名稱 食品添加劑生產(chǎn)許可
權(quán)力類別 行政許可
實(shí)施依據(jù) 《中華人民共和國食品安全法》（2009年2月28日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過）
第四十三條 國家對食品添加劑的生產(chǎn)實(shí)行許可制度。申請食品添加劑生產(chǎn)許可的條件、程序，按照國家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定執(zhí)行。
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收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn) 不收費(fèi)
承辦處室 食品生產(chǎn)監(jiān)管處