暴雨過后，菜價不斷上漲。空心菜從上周的每斤2.5元漲至昨天的3.5元，菠菜價格則漲到每斤8元。
事實上，廣州蔬菜價格并非僅受上周暴雨影響。以海珠肉菜市場為例，白菜、春菜、生菜等隨機統(tǒng)計的10種常見蔬菜價格，與2009年同期相比，均上漲了25%-50%.
菜價漲勢為何如此兇猛？昨日，廣州市社科院發(fā)布《實施"農(nóng)超對接" 穩(wěn)定廣州蔬菜價格》調(diào)研報告，該報告稱，蔬菜從生產(chǎn)鏈條到餐桌，至少要經(jīng)過4個環(huán)節(jié)，受中間環(huán)節(jié)"層層加碼"推動，蔬菜價格成倍上升，這些最終要消費者來埋單。
"產(chǎn)業(yè)"轉(zhuǎn)移
經(jīng)濟作物擠壓種菜空間
"種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價格的上漲只是種菜成本的一部分。"調(diào)研報告顯示，近年來人力資源價格的上漲，導致不少菜農(nóng)轉(zhuǎn)到其他行業(yè)，同時阻遏了新的勞動力進入蔬菜種植產(chǎn)業(yè)。
不僅如此，近年來廣州近郊的旅游農(nóng)業(yè)成為新興產(chǎn)業(yè)，也有蔬菜業(yè)者轉(zhuǎn)業(yè)種植其他經(jīng)濟作物。比如為了滿足市政工程對花木樹種的大量需求，很多菜地改成花木苗場，以番禺南浦島為例，過去這一帶都是傳統(tǒng)的菜地，現(xiàn)在連片的土地都變身為苗圃。
由于旅游農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟作物的流行，擠出了附加值相對較低的蔬菜種植，經(jīng)濟農(nóng)作物對蔬菜種植空間的壓縮，導致在這一帶租地種菜的江西、湖南、福建農(nóng)民，不得不回到老家尋找出路，或者遷移到三水、清遠等地繼續(xù)種菜，遠離市場增加的物流費用和產(chǎn)品損耗，加重了蔬菜價格上升的壓力。
汽油價格上升影響不小
蔬菜可分為"本地菜"和"外來菜".隨著城市化快速發(fā)展，廣州城市周邊耕地面積不斷減少，越來越多地依賴外來菜。
而"外地菜"的運輸費用居高不下。根據(jù)國家發(fā)改委批露的數(shù)據(jù)顯示，今年1季度全國社會物流總費用持續(xù)增長，同比增長17.9%、達到了1.7萬億元。而根據(jù)披露，1季度物流總費用中，包含了運輸費、保管費和管理費三部分，這三項費用分別增長13.6%、24.2%和20.8%.
報告分析認為，這種高物流成本由多種因素疊加而成，其中，汽油價格上升是物流費上升的重要原因。除了油價，超高的過橋過路費，亂罰款導致了需要長途販運的蔬菜價格居高不下。雖然大部分省份都對農(nóng)副產(chǎn)品實施綠色通道政策，免收過路費，但在廣東省內(nèi)，針對超載農(nóng)副產(chǎn)品運輸車輛的罰款依然嚴重，很大程度上不亞于公路收費的金額。
關(guān)鍵詞
物流費用
流通環(huán)節(jié)加價
流通環(huán)節(jié)菜價成倍上升
流通環(huán)節(jié)多、成本高，是導致蔬菜價格上漲的又一重要原因。報告稱，一般來說，蔬菜從田間地頭到菜籃子里，至少要經(jīng)歷四個環(huán)節(jié)：產(chǎn)地收購，中間運輸，銷地批發(fā)和終端零售。
在某些地方，流通環(huán)節(jié)可能還要更多，銷地批發(fā)可能還要分為一級批發(fā)、二級批發(fā)等，中間夾雜著大大小小的經(jīng)銷商，層層都要從中加碼。因此，蔬菜進入流通環(huán)節(jié)后，價格就開始成倍上升，這當中除了必不可少的成本，還被加進了很多不合理甚至多余的收費項目。
另外，報告也提出，隨著廣州城市環(huán)境的提升，要求凈菜入市，又在原始菜價上加入了人工分揀成本，菜市場的檔口費用也是節(jié)節(jié)上升，有關(guān)部門和業(yè)主通過各種渠道收取額外費用的博弈經(jīng)常出現(xiàn)，這些收費，最后都得在蔬菜零售價格上體現(xiàn)出來。
超市上架費
蔬菜進超市成本增加
調(diào)研報告顯示，超市逐漸取代菜市場成為越來越多廣州市民買菜的首選目的地，去超市買菜已經(jīng)成為廣州消費者一種新的購買習慣。
但是很多消費者發(fā)現(xiàn)，超市的菜價并不便宜。調(diào)研報告顯示，超市要向進場供應商及其產(chǎn)品收取一系列費用，一般大型超市的進場費都在14萬元左右，近兩年逐年上升，加上海報費、條碼費等其他管理性收費，每年的費用超過20萬。
此外，超市促銷的時候廠商都要讓出30%的利潤。超市的進場費再加上銷售返點，還沒上柜臺，蔬菜就背上了沉重的成本負擔，因為成本較高，所以供貨商們發(fā)給超市的蔬菜往往要比發(fā)給普通市場的價格高。
另外，超市的人工和場地成本本來就遠高于農(nóng)貿(mào)市場，而且雖然說蔬菜在進入超市之前供貨商已經(jīng)經(jīng)過了一輪挑揀，但在上架銷售之前，為了保證品質(zhì)，還要再挑選一次，然后再進行清洗、包裝，仍未售出的蔬菜就會被丟棄，超市還會定期進行促銷活動，需要印刷彩頁等。
報告認為，這些成本都會被加到菜價上去。以上種種因素疊加起來，導致從批發(fā)市場到超市，蔬菜的價格遠遠超過普通菜市場。以常見的白蘿卜、小白菜、青椒三個蔬菜品種作為樣本，調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)，在廣州某超市，青椒的價格是每斤2.98元，而在江南批發(fā)市場，青椒的批發(fā)價格是每斤1元左右。超市中小白菜價格是每斤1.88元，市場批發(fā)價格是每斤0.4元左右，超市做特價的白蘿卜每斤0.48元，和批發(fā)市場價格持平。也就是說，從批發(fā)市場到超市3個樣本中，除了做特價的白蘿卜價格持平，青椒和小白菜價格分別是批發(fā)價的3倍和4倍多。
"農(nóng)超對接"三年 菜價便宜兩成
蔬菜價格一路狂奔，老百姓到底有沒有機會吃到新鮮實惠的蔬菜？面對蔬菜價格的非理性波動，2008年中央和地方政府推出"農(nóng)超對接"農(nóng)產(chǎn)品流通新模式。廣州推進"農(nóng)超對接"模式到目前3年，"農(nóng)超對接"對穩(wěn)定蔬菜價格成效明顯。
廣州市社科院發(fā)布的《實施"農(nóng)超對接" 穩(wěn)定廣州蔬菜價格》報告顯示，"農(nóng)超對接"自實施3年來，推動超市直購蔬菜零售價平均價格降低兩成，廣州菜農(nóng)收入普遍增加20%.
不過，報告也同時指出，因行政化調(diào)節(jié)手段造成的覆蓋面有限、產(chǎn)品缺乏標準化、不公平競爭等弊端也開始日益凸顯，報告認為調(diào)節(jié)不當甚至可能破壞正常的市場生態(tài)。
超市直購蔬菜零售價可降兩成
"農(nóng)超對接"是指鮮活農(nóng)產(chǎn)品"超市+基地"的流通模式，由大型連鎖超市直接與鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)銷對接的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式。
報告指出，以往農(nóng)產(chǎn)品要經(jīng)過四五道程序才能進入超市貨架，而采取"農(nóng)超對接"模式后，農(nóng)民可直供采購，將農(nóng)產(chǎn)品直接配送至超市。中間環(huán)節(jié)的取消，為供應鏈壓縮了20%-30%的成本。以蔬菜為例，超市直購的蔬菜最終零售價格可降約20%.
在降低流通成本、縮短流通時間的同時，"農(nóng)超對接"還幫助農(nóng)民建立起通暢的銷售渠道。報告認為，"農(nóng)超對接"可以幫助解決農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息不銜接問題，使農(nóng)民有效規(guī)避市場風險，將原本被中間商轉(zhuǎn)去的利潤直接"轉(zhuǎn)移"到農(nóng)民口袋。通過農(nóng)民專業(yè)合作社指導農(nóng)民根據(jù)訂單有計劃種植，避免過去靠天吃飯的局面，農(nóng)民的收入普遍增加20%左右。
目前，廣州市各級供銷合作社共領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社190余家，實現(xiàn)經(jīng)營總額8.96億元，二次返利28.6萬元。據(jù)公開資料顯示，在平價商店購買農(nóng)副產(chǎn)品，普通三口之家每月可節(jié)省開支約200-300元，6-7口之家則節(jié)省500-700元。今年內(nèi)，廣州市將建成200家平價商店。
在食品安全事件頻發(fā)，消費者買菜越來越不放心的當下，該報告作者阮曉波認為"農(nóng)超對接"有利于監(jiān)控食品安全。在農(nóng)產(chǎn)品直采模式中，零售企業(yè)回到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地對采摘的果蔬進行檢驗和審核。一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，可直接追溯到原產(chǎn)地，也可以第一時間召回已配送到門店的產(chǎn)品。
"對接"尚未達到大超市要求
"農(nóng)超對接"模式在帶來眾多利好效應的同時，作為政府平抑物價上漲的一項行政干預措施。阮曉波認為，在完全市場化運作的蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈中，農(nóng)超對接能否真正起到作用，還有待觀察。從目前實施的情況來看，已經(jīng)出現(xiàn)了一些問題。
"如果新疆的哈密瓜、三亞的熱帶水果等都要自己親自采購的話，成本高得無法承受".阮曉波調(diào)查發(fā)現(xiàn)，與批發(fā)市場動輒上千噸的蔬菜銷售量相比，超市銷售量小，完全不具備規(guī)?；?jīng)營優(yōu)勢，實際操作中基本上無利可圖，很多超市對搞"農(nóng)超對接"沒有興趣。而"農(nóng)超對接"要求的強大物流配送、先進信息系統(tǒng)等規(guī)格，也并非一般超市能做到。一家一戶分散種植的蔬菜生產(chǎn)，還難以滿足超市的要求。短期內(nèi)"農(nóng)超對接"還難以實現(xiàn)全覆蓋，在此之前，蔬菜流通仍必須依賴現(xiàn)有模式。
超市在農(nóng)超對接中盈利的關(guān)鍵是采購成本和運輸成本。阮曉波認為，只有大宗采購才能讓超市盈利。他舉例說，如果想要直供沃爾瑪，基地總面積必須達到1000畝以上，且對每一級別的果蔬規(guī)格精確到毫米。對同一海拔高度的果蔬，超市還希望能提前1-2個月上市，因為反季節(jié)蔬菜能為超市帶來更大利潤。而這些都必須依托專業(yè)的技術(shù)人員和科學的生產(chǎn)管理體系。但是，目前廣州市的合作社更多的是在擔任生產(chǎn)的角色，缺乏專業(yè)人才，銷售資質(zhì)也不完善，只能"望市興嘆".
除此之外，阮曉波還提到，平價商店通過"農(nóng)超對接",獲得行政補貼以致蔬菜產(chǎn)品價格遠低于市場價格，會讓普通菜市場備感壓力，引起不公平競爭。同時，超市向商品銷售者收取的進場費，會轉(zhuǎn)嫁到商品價格上，從而又推升了菜價的上漲，阮曉波發(fā)現(xiàn)，近兩年大型超市每年的進場費已超過20萬。
建議加大財政資金扶持力度
考慮到"農(nóng)超對接"作為一種農(nóng)產(chǎn)品流通方式的改革選項，阮曉波認為，在實施過程中，要切實平衡各方利益，協(xié)調(diào)配合，完善廣州農(nóng)產(chǎn)品供應和流通體系。
阮曉波建議，廣州市商務部門要會同農(nóng)業(yè)部門，鼓勵學校、工廠食堂、餐飲企業(yè)等單位與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立多元化產(chǎn)銷銜接關(guān)系，降低流通成本。推廣應用現(xiàn)代流通技術(shù)，以信息化手段建立質(zhì)量可追溯系統(tǒng)，發(fā)展"農(nóng)超對接"在線平臺，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)購，鼓勵上網(wǎng)賣菜。
同時，阮曉波建議商務部門會同財政部門加大財政資金扶持力度，支持一批重點示范項目，加大對冷鏈物流中心的信貸投入，解決融資難的問題，要進一步降低和規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品進場費和攤位費。還要把"農(nóng)超對接"作為"菜籃子"市長負責制的重要內(nèi)容，強化部門協(xié)調(diào)配合。
專題撰文 南方日報記者 陶達嬪 見習記者 彭文蕊
