暴雨過(guò)后，菜價(jià)不斷上漲。空心菜從上周的每斤2.5元漲至昨天的3.5元，菠菜價(jià)格則漲到每斤8元。
事實(shí)上，廣州蔬菜價(jià)格并非僅受上周暴雨影響。以海珠肉菜市場(chǎng)為例，白菜、春菜、生菜等隨機(jī)統(tǒng)計(jì)的10種常見蔬菜價(jià)格，與2009年同期相比，均上漲了25%-50%.
菜價(jià)漲勢(shì)為何如此兇猛？昨日，廣州市社科院發(fā)布《實(shí)施"農(nóng)超對(duì)接" 穩(wěn)定廣州蔬菜價(jià)格》調(diào)研報(bào)告，該報(bào)告稱，蔬菜從生產(chǎn)鏈條到餐桌，至少要經(jīng)過(guò)4個(gè)環(huán)節(jié)，受中間環(huán)節(jié)"層層加碼"推動(dòng)，蔬菜價(jià)格成倍上升，這些最終要消費(fèi)者來(lái)埋單。
"產(chǎn)業(yè)"轉(zhuǎn)移
經(jīng)濟(jì)作物擠壓種菜空間
"種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價(jià)格的上漲只是種菜成本的一部分。"調(diào)研報(bào)告顯示，近年來(lái)人力資源價(jià)格的上漲，導(dǎo)致不少菜農(nóng)轉(zhuǎn)到其他行業(yè)，同時(shí)阻遏了新的勞動(dòng)力進(jìn)入蔬菜種植產(chǎn)業(yè)。
不僅如此，近年來(lái)廣州近郊的旅游農(nóng)業(yè)成為新興產(chǎn)業(yè)，也有蔬菜業(yè)者轉(zhuǎn)業(yè)種植其他經(jīng)濟(jì)作物。比如為了滿足市政工程對(duì)花木樹種的大量需求，很多菜地改成花木苗場(chǎng)，以番禺南浦島為例，過(guò)去這一帶都是傳統(tǒng)的菜地，現(xiàn)在連片的土地都變身為苗圃。
由于旅游農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物的流行，擠出了附加值相對(duì)較低的蔬菜種植，經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物對(duì)蔬菜種植空間的壓縮，導(dǎo)致在這一帶租地種菜的江西、湖南、福建農(nóng)民，不得不回到老家尋找出路，或者遷移到三水、清遠(yuǎn)等地繼續(xù)種菜，遠(yuǎn)離市場(chǎng)增加的物流費(fèi)用和產(chǎn)品損耗，加重了蔬菜價(jià)格上升的壓力。
汽油價(jià)格上升影響不小
蔬菜可分為"本地菜"和"外來(lái)菜".隨著城市化快速發(fā)展，廣州城市周邊耕地面積不斷減少，越來(lái)越多地依賴外來(lái)菜。
而"外地菜"的運(yùn)輸費(fèi)用居高不下。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委批露的數(shù)據(jù)顯示，今年1季度全國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用持續(xù)增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)17.9%、達(dá)到了1.7萬(wàn)億元。而根據(jù)披露，1季度物流總費(fèi)用中，包含了運(yùn)輸費(fèi)、保管費(fèi)和管理費(fèi)三部分，這三項(xiàng)費(fèi)用分別增長(zhǎng)13.6%、24.2%和20.8%.
報(bào)告分析認(rèn)為，這種高物流成本由多種因素疊加而成，其中，汽油價(jià)格上升是物流費(fèi)上升的重要原因。除了油價(jià)，超高的過(guò)橋過(guò)路費(fèi)，亂罰款導(dǎo)致了需要長(zhǎng)途販運(yùn)的蔬菜價(jià)格居高不下。雖然大部分省份都對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)施綠色通道政策，免收過(guò)路費(fèi)，但在廣東省內(nèi)，針對(duì)超載農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸車輛的罰款依然嚴(yán)重，很大程度上不亞于公路收費(fèi)的金額。
關(guān)鍵詞
物流費(fèi)用
流通環(huán)節(jié)加價(jià)
流通環(huán)節(jié)菜價(jià)成倍上升
流通環(huán)節(jié)多、成本高，是導(dǎo)致蔬菜價(jià)格上漲的又一重要原因。報(bào)告稱，一般來(lái)說(shuō)，蔬菜從田間地頭到菜籃子里，至少要經(jīng)歷四個(gè)環(huán)節(jié)：產(chǎn)地收購(gòu)，中間運(yùn)輸，銷地批發(fā)和終端零售。
在某些地方，流通環(huán)節(jié)可能還要更多，銷地批發(fā)可能還要分為一級(jí)批發(fā)、二級(jí)批發(fā)等，中間夾雜著大大小小的經(jīng)銷商，層層都要從中加碼。因此，蔬菜進(jìn)入流通環(huán)節(jié)后，價(jià)格就開始成倍上升，這當(dāng)中除了必不可少的成本，還被加進(jìn)了很多不合理甚至多余的收費(fèi)項(xiàng)目。
另外，報(bào)告也提出，隨著廣州城市環(huán)境的提升，要求凈菜入市，又在原始菜價(jià)上加入了人工分揀成本，菜市場(chǎng)的檔口費(fèi)用也是節(jié)節(jié)上升，有關(guān)部門和業(yè)主通過(guò)各種渠道收取額外費(fèi)用的博弈經(jīng)常出現(xiàn)，這些收費(fèi)，最后都得在蔬菜零售價(jià)格上體現(xiàn)出來(lái)。
超市上架費(fèi)
蔬菜進(jìn)超市成本增加
調(diào)研報(bào)告顯示，超市逐漸取代菜市場(chǎng)成為越來(lái)越多廣州市民買菜的首選目的地，去超市買菜已經(jīng)成為廣州消費(fèi)者一種新的購(gòu)買習(xí)慣。
但是很多消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)，超市的菜價(jià)并不便宜。調(diào)研報(bào)告顯示，超市要向進(jìn)場(chǎng)供應(yīng)商及其產(chǎn)品收取一系列費(fèi)用，一般大型超市的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)都在14萬(wàn)元左右，近兩年逐年上升，加上海報(bào)費(fèi)、條碼費(fèi)等其他管理性收費(fèi)，每年的費(fèi)用超過(guò)20萬(wàn)。
此外，超市促銷的時(shí)候廠商都要讓出30%的利潤(rùn)。超市的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)再加上銷售返點(diǎn)，還沒上柜臺(tái)，蔬菜就背上了沉重的成本負(fù)擔(dān)，因?yàn)槌杀据^高，所以供貨商們發(fā)給超市的蔬菜往往要比發(fā)給普通市場(chǎng)的價(jià)格高。
另外，超市的人工和場(chǎng)地成本本來(lái)就遠(yuǎn)高于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，而且雖然說(shuō)蔬菜在進(jìn)入超市之前供貨商已經(jīng)經(jīng)過(guò)了一輪挑揀，但在上架銷售之前，為了保證品質(zhì)，還要再挑選一次，然后再進(jìn)行清洗、包裝，仍未售出的蔬菜就會(huì)被丟棄，超市還會(huì)定期進(jìn)行促銷活動(dòng)，需要印刷彩頁(yè)等。
報(bào)告認(rèn)為，這些成本都會(huì)被加到菜價(jià)上去。以上種種因素疊加起來(lái)，導(dǎo)致從批發(fā)市場(chǎng)到超市，蔬菜的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)普通菜市場(chǎng)。以常見的白蘿卜、小白菜、青椒三個(gè)蔬菜品種作為樣本，調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)，在廣州某超市，青椒的價(jià)格是每斤2.98元，而在江南批發(fā)市場(chǎng)，青椒的批發(fā)價(jià)格是每斤1元左右。超市中小白菜價(jià)格是每斤1.88元，市場(chǎng)批發(fā)價(jià)格是每斤0.4元左右，超市做特價(jià)的白蘿卜每斤0.48元，和批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格持平。也就是說(shuō)，從批發(fā)市場(chǎng)到超市3個(gè)樣本中，除了做特價(jià)的白蘿卜價(jià)格持平，青椒和小白菜價(jià)格分別是批發(fā)價(jià)的3倍和4倍多。
"農(nóng)超對(duì)接"三年 菜價(jià)便宜兩成
蔬菜價(jià)格一路狂奔，老百姓到底有沒有機(jī)會(huì)吃到新鮮實(shí)惠的蔬菜？面對(duì)蔬菜價(jià)格的非理性波動(dòng)，2008年中央和地方政府推出"農(nóng)超對(duì)接"農(nóng)產(chǎn)品流通新模式。廣州推進(jìn)"農(nóng)超對(duì)接"模式到目前3年，"農(nóng)超對(duì)接"對(duì)穩(wěn)定蔬菜價(jià)格成效明顯。
廣州市社科院發(fā)布的《實(shí)施"農(nóng)超對(duì)接" 穩(wěn)定廣州蔬菜價(jià)格》報(bào)告顯示，"農(nóng)超對(duì)接"自實(shí)施3年來(lái)，推動(dòng)超市直購(gòu)蔬菜零售價(jià)平均價(jià)格降低兩成，廣州菜農(nóng)收入普遍增加20%.
不過(guò)，報(bào)告也同時(shí)指出，因行政化調(diào)節(jié)手段造成的覆蓋面有限、產(chǎn)品缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、不公平競(jìng)爭(zhēng)等弊端也開始日益凸顯，報(bào)告認(rèn)為調(diào)節(jié)不當(dāng)甚至可能破壞正常的市場(chǎng)生態(tài)。
超市直購(gòu)蔬菜零售價(jià)可降兩成
"農(nóng)超對(duì)接"是指鮮活農(nóng)產(chǎn)品"超市+基地"的流通模式，由大型連鎖超市直接與鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)銷對(duì)接的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式。
報(bào)告指出，以往農(nóng)產(chǎn)品要經(jīng)過(guò)四五道程序才能進(jìn)入超市貨架，而采取"農(nóng)超對(duì)接"模式后，農(nóng)民可直供采購(gòu)，將農(nóng)產(chǎn)品直接配送至超市。中間環(huán)節(jié)的取消，為供應(yīng)鏈壓縮了20%-30%的成本。以蔬菜為例，超市直購(gòu)的蔬菜最終零售價(jià)格可降約20%.
在降低流通成本、縮短流通時(shí)間的同時(shí)，"農(nóng)超對(duì)接"還幫助農(nóng)民建立起通暢的銷售渠道。報(bào)告認(rèn)為，"農(nóng)超對(duì)接"可以幫助解決農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息不銜接問題，使農(nóng)民有效規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，將原本被中間商轉(zhuǎn)去的利潤(rùn)直接"轉(zhuǎn)移"到農(nóng)民口袋。通過(guò)農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)訂單有計(jì)劃種植，避免過(guò)去靠天吃飯的局面，農(nóng)民的收入普遍增加20%左右。
目前，廣州市各級(jí)供銷合作社共領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社190余家，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)總額8.96億元，二次返利28.6萬(wàn)元。據(jù)公開資料顯示，在平價(jià)商店購(gòu)買農(nóng)副產(chǎn)品，普通三口之家每月可節(jié)省開支約200-300元，6-7口之家則節(jié)省500-700元。今年內(nèi)，廣州市將建成200家平價(jià)商店。
在食品安全事件頻發(fā)，消費(fèi)者買菜越來(lái)越不放心的當(dāng)下，該報(bào)告作者阮曉波認(rèn)為"農(nóng)超對(duì)接"有利于監(jiān)控食品安全。在農(nóng)產(chǎn)品直采模式中，零售企業(yè)回到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地對(duì)采摘的果蔬進(jìn)行檢驗(yàn)和審核。一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，可直接追溯到原產(chǎn)地，也可以第一時(shí)間召回已配送到門店的產(chǎn)品。
"對(duì)接"尚未達(dá)到大超市要求
"農(nóng)超對(duì)接"模式在帶來(lái)眾多利好效應(yīng)的同時(shí)，作為政府平抑物價(jià)上漲的一項(xiàng)行政干預(yù)措施。阮曉波認(rèn)為，在完全市場(chǎng)化運(yùn)作的蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈中，農(nóng)超對(duì)接能否真正起到作用，還有待觀察。從目前實(shí)施的情況來(lái)看，已經(jīng)出現(xiàn)了一些問題。
"如果新疆的哈密瓜、三亞的熱帶水果等都要自己親自采購(gòu)的話，成本高得無(wú)法承受".阮曉波調(diào)查發(fā)現(xiàn)，與批發(fā)市場(chǎng)動(dòng)輒上千噸的蔬菜銷售量相比，超市銷售量小，完全不具備規(guī)?；?jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)際操作中基本上無(wú)利可圖，很多超市對(duì)搞"農(nóng)超對(duì)接"沒有興趣。而"農(nóng)超對(duì)接"要求的強(qiáng)大物流配送、先進(jìn)信息系統(tǒng)等規(guī)格，也并非一般超市能做到。一家一戶分散種植的蔬菜生產(chǎn)，還難以滿足超市的要求。短期內(nèi)"農(nóng)超對(duì)接"還難以實(shí)現(xiàn)全覆蓋，在此之前，蔬菜流通仍必須依賴現(xiàn)有模式。
超市在農(nóng)超對(duì)接中盈利的關(guān)鍵是采購(gòu)成本和運(yùn)輸成本。阮曉波認(rèn)為，只有大宗采購(gòu)才能讓超市盈利。他舉例說(shuō)，如果想要直供沃爾瑪，基地總面積必須達(dá)到1000畝以上，且對(duì)每一級(jí)別的果蔬規(guī)格精確到毫米。對(duì)同一海拔高度的果蔬，超市還希望能提前1-2個(gè)月上市，因?yàn)榉醇竟?jié)蔬菜能為超市帶來(lái)更大利潤(rùn)。而這些都必須依托專業(yè)的技術(shù)人員和科學(xué)的生產(chǎn)管理體系。但是，目前廣州市的合作社更多的是在擔(dān)任生產(chǎn)的角色，缺乏專業(yè)人才，銷售資質(zhì)也不完善，只能"望市興嘆".
除此之外，阮曉波還提到，平價(jià)商店通過(guò)"農(nóng)超對(duì)接",獲得行政補(bǔ)貼以致蔬菜產(chǎn)品價(jià)格遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)格，會(huì)讓普通菜市場(chǎng)備感壓力，引起不公平競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，超市向商品銷售者收取的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)，會(huì)轉(zhuǎn)嫁到商品價(jià)格上，從而又推升了菜價(jià)的上漲，阮曉波發(fā)現(xiàn)，近兩年大型超市每年的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)已超過(guò)20萬(wàn)。
建議加大財(cái)政資金扶持力度
考慮到"農(nóng)超對(duì)接"作為一種農(nóng)產(chǎn)品流通方式的改革選項(xiàng)，阮曉波認(rèn)為，在實(shí)施過(guò)程中，要切實(shí)平衡各方利益，協(xié)調(diào)配合，完善廣州農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和流通體系。
阮曉波建議，廣州市商務(wù)部門要會(huì)同農(nóng)業(yè)部門，鼓勵(lì)學(xué)校、工廠食堂、餐飲企業(yè)等單位與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立多元化產(chǎn)銷銜接關(guān)系，降低流通成本。推廣應(yīng)用現(xiàn)代流通技術(shù)，以信息化手段建立質(zhì)量可追溯系統(tǒng)，發(fā)展"農(nóng)超對(duì)接"在線平臺(tái)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)購(gòu)，鼓勵(lì)上網(wǎng)賣菜。
同時(shí)，阮曉波建議商務(wù)部門會(huì)同財(cái)政部門加大財(cái)政資金扶持力度，支持一批重點(diǎn)示范項(xiàng)目，加大對(duì)冷鏈物流中心的信貸投入，解決融資難的問題，要進(jìn)一步降低和規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)費(fèi)和攤位費(fèi)。還要把"農(nóng)超對(duì)接"作為"菜籃子"市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的重要內(nèi)容，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合。
專題撰文 南方日?qǐng)?bào)記者 陶達(dá)嬪 見習(xí)記者 彭文蕊
