從三鹿嬰幼兒奶粉事件到“染色饅頭”再到“瘦肉精案件”，近年來(lái)，食品安全問(wèn)題所引發(fā)的惡性事件時(shí)有發(fā)生，而國(guó)家也不斷加大了對(duì)食品安全事件的違法懲處力度。業(yè)內(nèi)人士指出，食品安全關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，事關(guān)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，加大違法懲處力度勢(shì)在必行。

    食品安全事故頻出

    “地溝油”、“染色饅頭”、“甲醛造假酒”、“問(wèn)題奶粉”，一樁樁食品安全案件事故，令人觸目驚心，而更令人們焦慮的是，即便是食品龍頭行業(yè)，同樣也頻頻觸礁。

    近期，在廣州、南京等地，速凍食品行業(yè)的著名品牌三全和灣仔碼頭，部分批次產(chǎn)品被當(dāng)?shù)毓ど滩块T檢出了致病菌——“金黃色葡萄球菌”。此外，另一著名品牌思念水餃的部分批次產(chǎn)品也因被檢出“金黃色葡萄球菌”在近期上了北京市工商局的下架名單。本月22日，三全公司對(duì)外正式發(fā)布公告，承認(rèn)抽檢的產(chǎn)品中含有“金黃色葡萄球菌”，并啟動(dòng)了召回程序。23日，灣仔碼頭也宣布召回問(wèn)題產(chǎn)品。

    行業(yè)龍頭企業(yè)接二連三地查出問(wèn)題，再次挑動(dòng)了消費(fèi)者對(duì)于食品安全的敏感神經(jīng)，人們對(duì)食品安全的不信任度不斷提升，而政府對(duì)食品安全問(wèn)題的關(guān)注度也大幅提高。

    11月24日，最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工表示，案件數(shù)量明顯增長(zhǎng)，一方面是犯罪分子受利益驅(qū)動(dòng)，頂風(fēng)作案，危害食品安全犯罪活動(dòng)依然猖獗；另一方面是在三鹿嬰幼兒奶粉事件之后，各地不斷加大對(duì)危害食品安全違法犯罪活動(dòng)的行政查處和司法打擊力度，依法移送起訴危害食品安全的犯罪案件持續(xù)增加。

    加大財(cái)產(chǎn)刑處罰力度

    鑒于目前嚴(yán)峻的食品安全犯罪形勢(shì)，最高法稱，法院將依法從重打擊危害食品安全犯罪的累犯、慣犯、共同犯罪中的主犯，對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害、銷售金額巨大的犯罪分子以及處于生產(chǎn)、銷售源頭的犯罪分子。

    孫軍工表示，對(duì)于在食品安全案件中的瀆職人員，法院將依法從重嚴(yán)懲。包括收受賄賂，包庇、縱容危害食品安全違法犯罪活動(dòng)的腐敗分子以及在食品安全監(jiān)管和查處危害食品安全違法犯罪活動(dòng)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的瀆職人員。同時(shí)，將不斷加大財(cái)產(chǎn)刑的處罰力度，嚴(yán)格緩免刑的適用。

    “提高懲罰力度是當(dāng)務(wù)之急。”財(cái)經(jīng)評(píng)論員余豐慧對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，“食品安全事件屢禁不止，表面看似企業(yè)疏于管理、見財(cái)忘義以及查處力度、懲罰力度不到位甚至企業(yè)與監(jiān)管人員沆瀣一氣等，但根源還在于地方政府為了政績(jī)和地方稅收等縱容包庇及嚴(yán)重的地方保護(hù)主義。過(guò)去一個(gè)弊端是，在牽涉百姓身心健康的食品安全問(wèn)題上，對(duì)違法企業(yè)處罰力度過(guò)輕，企業(yè)違法成本過(guò)低，違法所得遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于處罰成本。因此，必須加大對(duì)食品造假、添加有毒有害添加劑等食品違法的處罰力度，抬高違法成本。要罰得企業(yè)傾家蕩產(chǎn)，將其高管徹底清除出食品生產(chǎn)隊(duì)伍，永遠(yuǎn)不得從事食品生產(chǎn)行業(yè)。只有讓企業(yè)及其高管付出慘痛的經(jīng)濟(jì)代價(jià)和道德前途成本，才能使食品安全問(wèn)題逐漸好轉(zhuǎn)。”

    應(yīng)將食品安全納入政績(jī)考核

    面對(duì)公眾對(duì)食品安全的擔(dān)憂，如何才能讓人們不再談“食”色變呢？業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前，中國(guó)普遍存在食品安全責(zé)任主體守法意識(shí)淡薄、監(jiān)管體制仍需完善、食品安全監(jiān)管能力明顯不足、食品安全地方法規(guī)尚未跟上等問(wèn)題，食品安全監(jiān)管任重而道遠(yuǎn)。

    中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李秉龍對(duì)本報(bào)記者提出了三方面的建議，首先，從政府層面來(lái)說(shuō)，要依法管理，要加強(qiáng)食品安全執(zhí)法機(jī)構(gòu)特別是基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)的建設(shè)水平，檢測(cè)食品安全是個(gè)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，要從財(cái)政上加大支持力度，提高人員培訓(xùn)和儀器檢測(cè)水平；其次，從企業(yè)層面說(shuō)，要不斷加強(qiáng)法律意識(shí)，嚴(yán)于自律，另外，由于食品很多是由農(nóng)戶生產(chǎn)的，規(guī)模小，難以按共同標(biāo)準(zhǔn)來(lái)生產(chǎn)，要加大建設(shè)農(nóng)業(yè)合作社、塑造品牌，提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化程度和安全程度；第三，從消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，要提高質(zhì)量安全的認(rèn)識(shí)水平和鑒別能力。

    余豐慧建議，應(yīng)將食品安全作為考核地方政府的政績(jī)之一，提高包括食品安全在內(nèi)的民生指標(biāo)的考核標(biāo)準(zhǔn)，將是否發(fā)生重大食品安全事故作為地方官員能否升遷的參考標(biāo)準(zhǔn)之一。此外，還應(yīng)提高食品行業(yè)準(zhǔn)入門檻，抬高違法成本，大幅提高處罰力度等。