證券時報記者 尹振茂
國家糧食局昨日發(fā)布《全國糧食市場體系建設(shè)與發(fā)展"十二五"規(guī)劃》稱，到2015年，要形成以糧食收購市場和零售市場為基礎(chǔ)、批發(fā)市場為骨干、糧食期貨交易穩(wěn)步發(fā)展，統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代糧食市場體系，并重點選擇約120家大中型成品糧批發(fā)市場予以重點指導(dǎo)和政策扶持。
規(guī)劃強調(diào)，"十二五"期間要全面提升市場服務(wù)功能，健全現(xiàn)代糧食批發(fā)市場體系。繼續(xù)選擇部分大型區(qū)域性糧食批發(fā)市場，組建國家糧食交易中心，以國家糧食交易中心為依托，加快健全全國統(tǒng)一糧食競價交易系統(tǒng)，擴大交易系統(tǒng)的市場聯(lián)網(wǎng)范圍，完善統(tǒng)一交易規(guī)則；積極推進中央儲備糧及其他政策性糧油進入國家糧食交易中心交易；引導(dǎo)區(qū)域性、專業(yè)性糧食批發(fā)市場積極組織開展跨區(qū)域的大宗糧食品種的交易，充分發(fā)揮其在糧食產(chǎn)銷銜接中的作用；加強產(chǎn)銷區(qū)糧食市場信息對接，組織好糧食購銷，在服務(wù)主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增收、滿足主銷區(qū)糧食需求方面發(fā)揮積極作用。
同時，加快大中城市成品糧批發(fā)市場建設(shè)，構(gòu)建大中城市口糧供應(yīng)保障系統(tǒng)，確保城市居民糧食消費需求。根據(jù)大中城市特別是特大型城市人口構(gòu)成和糧食消費需求狀況，重點選擇120家左右的大中型成品糧批發(fā)市場，予以重點指導(dǎo)和政策扶持。
此外，還要大力培育和發(fā)展多元市場主體，推動國有糧食企業(yè)改革和發(fā)展，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
具體措施包括鼓勵國有糧食企業(yè)實施跨行業(yè)、跨區(qū)域重組，培育若干個具有國際競爭力的國有糧食企業(yè)；積極培育和發(fā)展多種所有制糧食市場主體從事糧食經(jīng)營活動，搞活糧食流通；積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高市場組織化程度；培育農(nóng)村糧食經(jīng)紀人隊伍，推進糧食經(jīng)紀人職業(yè)資格培訓(xùn)，提升從業(yè)人員素質(zhì)；引導(dǎo)多元主體投資糧食市場建設(shè)。
