舌尖上的安全標準

       特約記者 平亦凡

    本報記者 王爾德 北京報道

    舌尖上的中國，什么時候才能吃得安心？

    6月15日，衛(wèi)生部網(wǎng)站公布了8部委印發(fā)的《食品安全國家標準"十二五"規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）。

    而就在此前一天，食品安全又添新案例。國家質(zhì)檢總局6月14日通報，通過嬰幼兒配方乳粉汞含量專項應急監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，伊利集團部分乳粉產(chǎn)品汞含量有異常，涉及2011年11月-2012年5月內(nèi)生產(chǎn)的全優(yōu)2、3、4段乳粉。伊利方面已緊急召回該批次產(chǎn)品。

    從三聚氰胺、蘇丹紅、瘦肉精、地溝油到工業(yè)明膠、工業(yè)鹽醬油、藥袋蘋果，近年來食品安全問題屢屢沖擊公眾的"舌尖".在"談食色變"背后，國家食品安全標準和食品監(jiān)督檢測成為眾矢之的。

    "全國食品企業(yè)僅有23.3%具有常規(guī)質(zhì)量檢測能力，5.1%具有有毒有害物質(zhì)分析能力，具有食品添加劑、微生物、生物毒素等全項目檢測能力的不足1.2%.而面向企業(yè)，特別是中小食品企業(yè)的公共檢測平臺也稀缺得很。"6月14日，中國食品發(fā)酵工業(yè)研究院院長蔡木易在全國食品工業(yè)"十二五"發(fā)展交流會上的發(fā)言可謂聞者驚心。

    蔡木易表示，"當前，我國存在著食品安全國家標準、行業(yè)標準、地方標準之間交叉、重復甚至矛盾，重要標準短缺，標準的前期研究薄弱，和國際接軌程度不夠的問題。"

    上述《規(guī)劃》稱，《食品安全法》公布實施后，我國已制定公布269項食品安全國家標準，涉及乳品、添加劑、真菌毒素、農(nóng)藥殘留及包裝材料等多個方面。但是，問題也十分突出，現(xiàn)有標準體系存在交叉重復、脫節(jié)、重要標準缺失等問題，科學性和合理性也有待提高。

    食品安全標準的"多而亂",不同體系之間的矛盾紛繁復雜，從整治力度最大的乳制品行業(yè)便可看出端倪。

    2010年，衛(wèi)生部公布的《生乳》標準則將生鮮牛乳蛋白含量標準從原先的≥2.95g/100g降為≥2.8g/100g.吊詭的是，同樣在2010年發(fā)布的《巴氏殺菌乳》、《滅菌乳》標準規(guī)定，成品牛奶蛋白質(zhì)含量需≥2.9g/100g.成品奶的蛋白含量標準比生乳還高0.1%.

    "這不是鼓勵牛奶企業(yè)造假嗎？"提到標準，長期從事牛奶生產(chǎn)的廣西墾西乳業(yè)有限公司總經(jīng)理鄭志養(yǎng)有些無奈。

    不過，標準的修訂已提上日程。根據(jù)《規(guī)劃》，到2015年，國家將基本完成食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質(zhì)量標準以及行業(yè)標準中強制執(zhí)行內(nèi)容的清理整合工作，基本解決現(xiàn)行標準交叉、重復、矛盾的問題，形成較為完善的食品安全國家標準體系。

    "在討論標準制定的初期，企業(yè)作為標準執(zhí)行的主體，需要有代表參與討論，提出一些可行的行業(yè)標準建議，但他們都沒有決定權。只有衛(wèi)生部等相關部門的專家及政府部門的代表才有最終決定權".參與過衛(wèi)生部標準制定的中國食品科學技術學會理事長孟素荷教授告訴記者，"標準制定得合理與否并不是越嚴越好，而是需要建立在風險評估的基礎上，總體要遵循大企業(yè)可以達到、中型企業(yè)經(jīng)過努力方能達到、小企業(yè)難以達到的原則。"

    "加強風險評估、理順現(xiàn)有標準、加強溯源及原料基地建設，將是未來防控食品安全隱患的重要手段。"孟素荷教授說。