學(xué)生營養(yǎng)餐的試點(diǎn)學(xué)校、供餐企業(yè)應(yīng)定期公布經(jīng)費(fèi)賬目、配餐標(biāo)準(zhǔn)、帶量食譜等信息，接受監(jiān)督。
為了讓中央財(cái)政專項(xiàng)資金每一分錢都能“吃到孩子嘴里”，財(cái)政部和教育部昨日發(fā)布了《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)資金管理暫行辦法》。
資金來源
鼓勵(lì)單位個(gè)人捐資捐助
《辦法》強(qiáng)調(diào)，鼓勵(lì)單位和個(gè)人捐資捐助開展?fàn)I養(yǎng)改善工作，并按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。財(cái)政部相關(guān)部門解釋，部分原來享受生活補(bǔ)助的學(xué)生，納入營養(yǎng)改善計(jì)劃后，僅中央財(cái)政給予的補(bǔ)助將達(dá)到小學(xué)生每天7元、初中生每天8元的標(biāo)準(zhǔn)。
資金撥付
中央資金每年撥付兩次
《辦法》規(guī)定了各級(jí)經(jīng)費(fèi)管理部門撥付資金的程序，并提出了時(shí)限要求，指出營養(yǎng)改善計(jì)劃中央專項(xiàng)資金于每年9月30日前和6月30日前分兩次撥付。
使用監(jiān)督
經(jīng)費(fèi)賬目應(yīng)當(dāng)定期公布
辦法對(duì)信息公開作出了明確要求：各地應(yīng)當(dāng)定期公布學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃資金總量、學(xué)校名單及受益學(xué)生人次等信息；試點(diǎn)學(xué)校、供餐企業(yè)和托餐家庭應(yīng)定期公布經(jīng)費(fèi)賬目、配餐標(biāo)準(zhǔn)、帶量食譜，以及用餐學(xué)生名單等信息，接受監(jiān)督。
《辦法》規(guī)定，專項(xiàng)資金“不得以現(xiàn)金形式直接發(fā)放給學(xué)生個(gè)人和家長(zhǎng)，不得用于補(bǔ)貼教職工伙食和學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出，堅(jiān)決杜絕克扣、截留、擠占和挪用”。
此外，通過多報(bào)學(xué)生人數(shù)而套取國家資金的情況時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，《辦法》規(guī)定，專項(xiàng)資金管理和使用中，如違規(guī)嚴(yán)重，將依法追責(zé)。
■ 背景
營養(yǎng)餐計(jì)劃惠及2600萬學(xué)生
2011年10月，國務(wù)院?jiǎn)?dòng)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。從2011年秋季學(xué)期起，率先在集中連片特殊困難地區(qū)680個(gè)縣(市)啟動(dòng)試點(diǎn)，由中央財(cái)政為試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營養(yǎng)膳食補(bǔ)助。
中央財(cái)政每年撥款160億元，標(biāo)準(zhǔn)為每生每天3元，按每年200天上課天數(shù)計(jì)算，惠及這些地區(qū)所有農(nóng)村義務(wù)教育階段約2600萬名在校學(xué)生，占中西部農(nóng)村學(xué)生人數(shù)的近30%。
■ 釋疑
享生活補(bǔ)助學(xué)生能否再享營養(yǎng)補(bǔ)助？
不少人關(guān)注，納入營養(yǎng)改善計(jì)劃后，原來享受寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助的學(xué)生是否還能繼續(xù)享受補(bǔ)助？
對(duì)此，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，在繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助政策的同時(shí)，還將根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力實(shí)際，對(duì)補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。從2011年秋季學(xué)期起，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)達(dá)到每天小學(xué)生4元、初中生5元。
該負(fù)責(zé)人說，實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃，是做“加法”，而不是做“減法”，不得用營養(yǎng)改善補(bǔ)助專項(xiàng)資金抵減家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助資金，因此，部分原來享受生活補(bǔ)助的學(xué)生，納入營養(yǎng)改善計(jì)劃后，僅中央財(cái)政給予的補(bǔ)助將達(dá)到小學(xué)生每天7元、初中生每天8元的標(biāo)準(zhǔn)。
該負(fù)責(zé)人說，目前享受營養(yǎng)改善膳食補(bǔ)助的學(xué)生，是納入國家試點(diǎn)的集中連片困難地區(qū)所有農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生，而享受生活補(bǔ)助的學(xué)生是中西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生，即享受生活補(bǔ)助和營養(yǎng)改善膳食補(bǔ)助的學(xué)生群體有交叉，但不重合。
