本報訊 (記者李松)日前，由國家食品藥品監(jiān)督管理局支持，中國保健協(xié)會、無錫市政府聯(lián)合主辦的中國保健食品質(zhì)量安全研討會在江蘇無錫舉行。國內(nèi)130多家保健食品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)的代表以及專家、學者出席了本次研討會，共同探討了新時期保健食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和質(zhì)量安全的最新趨勢和熱點問題。國家食品藥品監(jiān)督管理局保化司司長童敏闡述了國家保健食品監(jiān)管工作。
童敏指出，當前我國保健食品安全形勢嚴峻的局面仍然沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，監(jiān)管與發(fā)展中還存在一些問題，亟待解決。他介紹了國家食藥監(jiān)局保化司下一步的具體工作。
完善法規(guī)標準體系
童敏強調(diào)，要加強法規(guī)標準體系建設(shè)，積極推動《保健食品監(jiān)督管理條例》盡快出臺，適時制修訂保健食品注冊管理辦法、檢驗與評價技術(shù)規(guī)范、良好生產(chǎn)規(guī)范等規(guī)章規(guī)范與技術(shù)標準。要加強技術(shù)支撐體系建設(shè)，努力提高檢驗檢測能力和水平，充分發(fā)揮專家的作用，依托社會優(yōu)質(zhì)資源，加強保健食品監(jiān)管基礎(chǔ)研究。要加強風險控制體系建設(shè)，以安全風險監(jiān)測、日常監(jiān)督數(shù)據(jù)信息為基礎(chǔ)，主動收集、分析和處理與安全風險評估相關(guān)的信息，建立風險預警和信息發(fā)布平臺，加強風險信息的交流和管理，引導公眾科學理性消費。要加強應急處置體系建設(shè)，加快制定完善應急預案，健全應急管理機制，規(guī)范處置程序，加強應急平臺、應急檢驗和應急專家隊伍建設(shè)，切實提高突發(fā)事件應急處置能力。
落實行政許可制度
童敏提出，要進一步落實加強保健食品行政許可制度建設(shè)的意見，改革和完善相關(guān)機制，加強許可管理，科學調(diào)整審評審批權(quán)限，進一步理順和簡化審評審批程序。加強審評專家管理，進一步統(tǒng)一審評尺度，依法嚴格規(guī)范審評審批行為。啟動保健食品產(chǎn)品技術(shù)要求提高計劃，提高準入門檻，逐步解決產(chǎn)品同質(zhì)化問題。創(chuàng)新審評審批方式，開展保健食品電子審評試點，提高審評審批工作效能，縮短審評審批時限。組織修訂保健食品功能評價方法，調(diào)整保健食品功能范圍，建立保健食品再評價制度，適時開展保健食品清理換證。
強化生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督
童敏表示，要集中力量對當前保健食品市場暴露出的突出問題開展綜合治理，全面排查行業(yè)潛規(guī)則，及時消除安全隱患，防止系統(tǒng)性安全風險。要嚴格監(jiān)管，重典治亂，嚴厲打擊假冒偽劣、非法添加、虛假夸大宣傳等違法違規(guī)行為，形成全面治理和嚴厲打擊的高壓態(tài)勢。要切實抓好日常監(jiān)管，建立健全生產(chǎn)許可證和檔案管理制度，完善并落實進貨查驗、索證索票等各項監(jiān)管制度，嚴格執(zhí)行保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范。繼續(xù)做好安全風險監(jiān)測工作，建立監(jiān)督檢查安全隱患處理機制，推動生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管信息化，深入推進生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量受權(quán)人制度試點。
加強誠信體系建設(shè)
童敏指出，企業(yè)要增強誠信意識、自律意識和責任意識，必須始終履行保健食品質(zhì)量安全“第一責任人”的責任，建立健全質(zhì)量管理體系，完善質(zhì)量管理措施，嚴格落實產(chǎn)品質(zhì)量安全責任。監(jiān)管部門要通過運用更加科學和現(xiàn)代化的手段，建立生產(chǎn)經(jīng)營者信用檔案，推動建立誠信信息共享機制和失信行為聯(lián)合懲戒機制，加大對失信企業(yè)申報產(chǎn)品的審查力度，加大對失信企業(yè)監(jiān)督檢查的頻次，加大失信企業(yè)的違法成本，鼓勵引導企業(yè)誠信守法經(jīng)營。行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，通過建立行業(yè)誠信機制，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，強化行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督。
