本報(bào)訊 (記者李松)日前，由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局支持，中國(guó)保健協(xié)會(huì)、無(wú)錫市政府聯(lián)合主辦的中國(guó)保健食品質(zhì)量安全研討會(huì)在江蘇無(wú)錫舉行。國(guó)內(nèi)130多家保健食品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)的代表以及專(zhuān)家、學(xué)者出席了本次研討會(huì)，共同探討了新時(shí)期保健食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和質(zhì)量安全的最新趨勢(shì)和熱點(diǎn)問(wèn)題。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局?；舅鹃L(zhǎng)童敏闡述了國(guó)家保健食品監(jiān)管工作。
童敏指出，當(dāng)前我國(guó)保健食品安全形勢(shì)嚴(yán)峻的局面仍然沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn)，監(jiān)管與發(fā)展中還存在一些問(wèn)題，亟待解決。他介紹了國(guó)家食藥監(jiān)局?；鞠乱徊降木唧w工作。
完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系
童敏強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，積極推動(dòng)《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》盡快出臺(tái)，適時(shí)制修訂保健食品注冊(cè)管理辦法、檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范、良好生產(chǎn)規(guī)范等規(guī)章規(guī)范與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)技術(shù)支撐體系建設(shè)，努力提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力和水平，充分發(fā)揮專(zhuān)家的作用，依托社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源，加強(qiáng)保健食品監(jiān)管基礎(chǔ)研究。要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制體系建設(shè)，以安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、日常監(jiān)督數(shù)據(jù)信息為基礎(chǔ)，主動(dòng)收集、分析和處理與安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)的信息，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和信息發(fā)布平臺(tái)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信息的交流和管理，引導(dǎo)公眾科學(xué)理性消費(fèi)。要加強(qiáng)應(yīng)急處置體系建設(shè)，加快制定完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急管理機(jī)制，規(guī)范處置程序，加強(qiáng)應(yīng)急平臺(tái)、應(yīng)急檢驗(yàn)和應(yīng)急專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。
落實(shí)行政許可制度
童敏提出，要進(jìn)一步落實(shí)加強(qiáng)保健食品行政許可制度建設(shè)的意見(jiàn)，改革和完善相關(guān)機(jī)制，加強(qiáng)許可管理，科學(xué)調(diào)整審評(píng)審批權(quán)限，進(jìn)一步理順和簡(jiǎn)化審評(píng)審批程序。加強(qiáng)審評(píng)專(zhuān)家管理，進(jìn)一步統(tǒng)一審評(píng)尺度，依法嚴(yán)格規(guī)范審評(píng)審批行為。啟動(dòng)保健食品產(chǎn)品技術(shù)要求提高計(jì)劃，提高準(zhǔn)入門(mén)檻，逐步解決產(chǎn)品同質(zhì)化問(wèn)題。創(chuàng)新審評(píng)審批方式，開(kāi)展保健食品電子審評(píng)試點(diǎn)，提高審評(píng)審批工作效能，縮短審評(píng)審批時(shí)限。組織修訂保健食品功能評(píng)價(jià)方法，調(diào)整保健食品功能范圍，建立保健食品再評(píng)價(jià)制度，適時(shí)開(kāi)展保健食品清理?yè)Q證。
強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督
童敏表示，要集中力量對(duì)當(dāng)前保健食品市場(chǎng)暴露出的突出問(wèn)題開(kāi)展綜合治理，全面排查行業(yè)潛規(guī)則，及時(shí)消除安全隱患，防止系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)。要嚴(yán)格監(jiān)管，重典治亂，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、非法添加、虛假夸大宣傳等違法違規(guī)行為，形成全面治理和嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)。要切實(shí)抓好日常監(jiān)管，建立健全生產(chǎn)許可證和檔案管理制度，完善并落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票等各項(xiàng)監(jiān)管制度，嚴(yán)格執(zhí)行保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范。繼續(xù)做好安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，建立監(jiān)督檢查安全隱患處理機(jī)制，推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管信息化，深入推進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量受權(quán)人制度試點(diǎn)。
加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)
童敏指出，企業(yè)要增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)、自律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，必須始終履行保健食品質(zhì)量安全“第一責(zé)任人”的責(zé)任，建立健全質(zhì)量管理體系，完善質(zhì)量管理措施，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任。監(jiān)管部門(mén)要通過(guò)運(yùn)用更加科學(xué)和現(xiàn)代化的手段，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信用檔案，推動(dòng)建立誠(chéng)信信息共享機(jī)制和失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制，加大對(duì)失信企業(yè)申報(bào)產(chǎn)品的審查力度，加大對(duì)失信企業(yè)監(jiān)督檢查的頻次，加大失信企業(yè)的違法成本，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，通過(guò)建立行業(yè)誠(chéng)信機(jī)制，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，強(qiáng)化行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督。
