部分工商部門以推薦性標準無強制約束力為由不管火鍋料裸賣
業(yè)內(nèi)人士：推薦性標準不等于“可執(zhí)行可不執(zhí)行”，企業(yè)選擇了就應執(zhí)行
在記者連續(xù)向鄭州工商部門舉報相關超市違規(guī)裸賣速凍火鍋料丸子類產(chǎn)品后，一些工商局以“SB/T10379屬于推薦性行業(yè)標準，不能作為執(zhí)法依據(jù)”為由，并沒有對散裝火鍋料實施相應措施。
印刷在產(chǎn)品包裝上的SB/T10379，真的沒法管理這些裸露散賣的火鍋料嗎?本報記者 任明華
推薦性標準≠“執(zhí)不執(zhí)行都行”
9月26日，鄭州工商局二七區(qū)分局解放路工商所工作人員致電中國食品報冷凍產(chǎn)業(yè)周刊記者表示，對記者舉報的沃爾瑪印象城店存在速凍火鍋料違規(guī)銷售的現(xiàn)象，進行了調(diào)查。根據(jù)產(chǎn)品包裝上執(zhí)行標準SB/T10379有關嚴禁拆包零售的規(guī)定，對其做出了整改通知，并勒令其做出下架處理。
同時，該工作人員表示除了記者舉報的沃爾瑪印象城店外，工商所還對轄區(qū)內(nèi)所有大型賣場進行了散裝火鍋料的調(diào)查，并對存在違規(guī)銷售的賣場進行了相應處理。
但是某工商所的執(zhí)法人員則回復記者說：“SB/T10379屬于推薦性標準，企業(yè)可以選擇遵守，也可以不遵守，而且對超市沒有強制約束力，不能作為行政部門的執(zhí)法依據(jù)。”
記者就此查閱了推薦性標準的相關實施規(guī)定，其中在“必須執(zhí)行的情況”中有兩條如是規(guī)定：“企業(yè)使用的推薦性標準，在企業(yè)范圍內(nèi)必須執(zhí)行;在產(chǎn)品或其包裝上標注的推薦性標準，則產(chǎn)品必須符合。”
在眾多品牌速凍火鍋料產(chǎn)品的包裝上都印著“執(zhí)行標準：SB/T10379”，顯然在該類產(chǎn)品的產(chǎn)銷環(huán)節(jié)，同樣需要嚴格執(zhí)行SB/T10379所規(guī)定的所有內(nèi)容。
中國商業(yè)聯(lián)合會標準規(guī)范處處長曹德勝表示，行業(yè)推薦性標準并不能等同于企業(yè)執(zhí)行不執(zhí)行均可的標準。“一旦企業(yè)選擇執(zhí)行了相應標準，那么該項標準的所有規(guī)定，都適用于企業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)銷環(huán)節(jié)，執(zhí)法部門也應該嚴格按照標準開展執(zhí)法工作。”
火鍋料禁散，工商應加強相關標準學習
當記者向工商部門反映散裝火鍋料違反SB/T10379相關規(guī)定時，不少工商執(zhí)法人員表示對該項標準規(guī)定的銷售形式并不知情，并表示 “第一次接到這樣的舉報”。事實上，由國家商務部發(fā)布的《速凍調(diào)制品(SB/T10379)》自2004年發(fā)布后，2005年就開始實施，距今已有7年之久。
近些年，伴隨著速凍火鍋料市場的迅速壯大，行業(yè)的發(fā)展也急需規(guī)范，為此中國商業(yè)聯(lián)合會聯(lián)合國內(nèi)多家速凍火鍋料的大型企業(yè)及相關單位制定了《肉丸(SB/T10610)》，該標準也對速凍丸子類產(chǎn)品提出了詳細的規(guī)范和要求。
在SB/T10610中對產(chǎn)品的銷售也做出了明確規(guī)定：“銷售環(huán)節(jié)應配有冷藏柜或冷凍柜，不應裸露銷售。”曹德勝進一步解釋說：“超市把大包裝的產(chǎn)品拆零散賣，即使放在有蓋的冷柜里，同樣屬于裸露銷售，屬于禁止行為之列。”
“之所以做出這樣的規(guī)定，是為了保證產(chǎn)品一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，消費者更容易追溯來源。”曹德勝表示，散裝裸賣的速凍火鍋料丸子類產(chǎn)品，容易出現(xiàn)日期混裝、產(chǎn)品混裝的現(xiàn)象，并且極易造成污染，危害食品安全，丸子禁裸勢在必行。“禁止丸子散裝裸賣，不僅對消費者負責，也是對企業(yè)負責?？纯船F(xiàn)在超市賣的水餃、湯圓，見不到散裝產(chǎn)品了吧?這也是丸子行業(yè)發(fā)展的方向。”
今年7月份，中國商業(yè)聯(lián)合會為了推廣SB/T10610，特意在福建召開了“2012年國內(nèi)貿(mào)易行業(yè)標準《肉丸》宣貫會”，旨在向相關企業(yè)和有關部門，宣講新標準的內(nèi)容和變化。
曹德勝表示：“未來肉丸標準會在更多企業(yè)中得以認可實施，相關執(zhí)法部門也應該主動學習新標準，以更好地擔當起監(jiān)管責任，商業(yè)聯(lián)會將會積極配合執(zhí)法部門的工作。”
